【文章內容簡介】 2″～108176。27′24″，北緯 27176。31′42″～28176。9′24″之間。東、南、西、北分別與印江、石阡、鳳岡、德江四縣毗鄰。東西寬約 56 公里，南北長約 67 公里。思南縣隸屬于貴州省銅仁地區(qū)，全縣行政面積 平方公里，轄 13 個鎮(zhèn)、14 個鄉(xiāng)，2022 年總人口 萬人。思南縣距貴陽 378 公里，距銅仁 198 公里，距遵義210 公里。相思溪河為烏江左岸一級支流，位于東經 108176。′～108176。15′，北緯 28176。04′～28176。11′之間，河流發(fā)源于鸚鵡溪鎮(zhèn)馬鞍山，河源自南向北在長干洞接納左支溪流后于馬河壩匯入干流，干流主要河段有馬河壩至鸚鵡溪河段、鸚鵡溪以下河段。馬河壩至鸚鵡溪河段長 8km，左支發(fā)育有戴家溝大泉，區(qū)間河谷寬闊，兩岸臺地上分布有成片的水田和村寨，水田為戴家溝泉水的灌區(qū)，人口較集中的村寨有馬河壩、映山紅、干田壩、楊家灣、鸚鵡溪集鎮(zhèn)；鸚鵡溪集鎮(zhèn)以下河段長 9km，河谷狹窄，兩岸分布有零星水田，人口集中的村寨有大石訓、大屋基、水溪頭。目前，對于相思溪河水資源的開發(fā)，主要建有戴家溝引水工程、龍燈塘水電站及溫塘壩溫泉。戴家溝引水工程主要功能是灌溉、供水，設計引水流量 1m3/s，灌溉面積 6000 畝（水田），供鸚鵡溪集鎮(zhèn)及周邊農村用水。河流上已建大砂壩電站，裝機 ；龍燈塘水電站建于孟家灣，引水 2km 至龍燈塘發(fā)電，裝機容量 ；溫泉位于干流下游河段的溫塘壩，為一自然出露溫泉，泉水熱值較高，當地政府規(guī)劃作為旅游景點開發(fā)。相思溪河流域面積 94km2，干流長 ，落差 450m，河床平均比降 ‰。依據相思溪河流域鄰近的思南氣象站水文氣象資料統計。思南氣象站多年平均氣溫℃，最冷月 1 月平均 ℃，最熱月 7 月平均 28℃，極端最高氣溫 ℃，極端最低氣溫—℃。多年平均降水量 ，其中最大年降水量 （1954 年），最小年降水量 （1966 年），豐水期 4～9 月占 %，多年平均水面蒸發(fā)量 。主要災害性天氣有倒春寒、夏旱、秋旱、暴雨、冰雹、大風等。相思溪河未發(fā)現有可利用的礦產資源，調查無重要的動、植物分布，流域內土壤為水8稻土、黃壤、石灰土等。沙壩水庫工程樞紐布置是：鋪設 7250m 引水管道至馬河壩，建泵房提水 75m 入庫，在庫區(qū)左建 2900m 隧洞供水至三洋溪水廠，然后向縣城、灌區(qū)供水。水庫主要功能是向思南縣城供水及灌溉石水街～巖關壩子。思南縣國土面積 ，占全省面積 萬 km2的 %。全縣轄 14 鄉(xiāng)、13 鎮(zhèn)，5 個居委會，168 個行政村。2022 年末，全縣總人口 萬人，居住有土家族、苗族、仡佬族、漢族、蒙古族等民族，少數民族人口 萬人，占全縣總人口的 %；全縣城鎮(zhèn)人口 20 萬人，城鎮(zhèn)化率 %；農村人口 萬人，占全縣總人口的 %。全縣農業(yè)以種植業(yè)為主，糧食作物主要有水稻、小麥、玉米、大豆；經濟作物主要有烤煙、油菜、蔬菜；全縣經濟林較少，以散生為主，主要有油桐、烏柏。2022 年末全縣耕地面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝（水田 萬畝、旱地 畝）。全縣煙地規(guī)劃灌面 萬畝，已解決灌面 萬畝?？h境內地方工業(yè)有水電、化工、建材、船舶制造、采煤、釀酒及農副食品加工等。其中水電、化工、建材、采煤及農產品加工是工業(yè)經濟的主要增長點。近年來，隨著烏江干流思林水電站、沙陀水電站及華聯礦業(yè)、久聯化工、廣宇水泥、綠色食品的建設，全縣工業(yè)基礎得到增強，工業(yè)規(guī)模不斷擴大，工業(yè)經濟保持快速增長，2022 年全縣工業(yè)增加值完成 53245 萬元。全縣財政收入 27068 萬元，比上年增長 %，財政支出 159721 萬元，較上年增長 %。全縣生產總值（GDP）402366 萬元，其中，第一產業(yè) 150900 萬元，第二產業(yè) 82483 萬元，第三產業(yè) 168983 萬元，產業(yè)結構比 ::42。全縣農村人口基數多，農村水利、交通等基礎設施薄弱是制約農業(yè)經濟快速發(fā)展的主要因素。⑴主要法律法規(guī)（1）《中華人民共和國水法》；（2）《中華人民共和國防洪法》；（3）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；9（4）《中華人民共和國水污染防治法》；（5）《中華人民共和國水土保持法》；（6）《中華人民共和國森林法》；（7）《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；（8）《中華人民共和國水污染防治法實施條例》；（9）《中華人民共和國水土保持法實施條例》；（10）《中華人民共和國河道管理條例》；（11）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（12）《城市供水條例》；（13）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》；（14）《水利產業(yè)政策》；（15）《水利產業(yè)政策實施細則》；（16）《取水許可和水資源費征收管理條例》；（17）《取水許可管理辦法》；（18）《取水許可水質管理規(guī)定》； （19）《建設項目水資源論證管理辦法》； （20）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（2022）；（21）《水功能區(qū)管理辦法》；（22）《關于加強入河排污口監(jiān)督管理工作的通知》；（23）《貴州省水功能區(qū)劃》；（24）《貴州省取水許可和水資源費征收管理辦法》。⑵主要技術標準、規(guī)程、規(guī)范（1）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（SL20197）；（2）《河流水電規(guī)劃編制規(guī)范》（DL/T5042－2022）；（3）《防洪標準》（GB5020194）；（4）《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL2522022）； （5）《水利水電工程水文計算規(guī)范》（SL2782022）； （6）《地下水監(jiān)測規(guī)范》（SL/T18396）； （7）《水電水利工程泥沙設計規(guī)范》（DL/T508999）；（8）《水利工程水利計算規(guī)范》（SL10495）； 10（9）《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5028298）；（10）《室外給水設計規(guī)范》（GB50013－2022），（11）《村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范》（SL310－2022）（12）《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（SL7294）；（13）《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范》（SDJ30288）；（14）《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價規(guī)范》（SG4592）；（15）《地表水環(huán)境質量標準》（GB38382022）；（16）《地下水質量標準》（GB/T1484893）；（17）《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB5028899）；（18）《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（SL20798）；（19）《污水綜合排放標準》（GB897896）；（20）《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB57492022）；（21）《地表水資源質量標準》（SL6394）；（22）《農田灌溉水質標準》（GB508492）；（23）《泵站設計規(guī)范》（GB/T502652022）；（24）《城市水系規(guī)劃導則》（SL4312022）；（25）《水資源供需預測分析技術規(guī)范》（SL4292022）；（26）《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（GB/T157722022）；（27）《水土保持綜合治理技術規(guī)劃》(GB/）。⑶相關技術文件（1）《貴州省重點水源工程近期建設規(guī)劃》；（2）《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》；（3）《貴州省地下水利用與保護規(guī)劃》（4）《貴州省江河湖庫提水水源工程規(guī)劃》（5）《貴州省農村人口人均半畝口糧田水利建設規(guī)劃》；（6）《貴州省水資源綜合規(guī)劃水資源及其開發(fā)利用現狀調查評價報告》；（7）《貴州省水力資源復查成果》；（8）《貴州省解決農村飲水安全五年規(guī)劃》；（9）《思南縣第二次土地調查》；（10）《烏江特色產業(yè)帶規(guī)劃》；11（11）《思南縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年發(fā)展規(guī)劃》；(12)《思南縣縣城總體規(guī)劃（修編）（20222020 年）》；(13)《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（20222020 年）》；（14）《思南縣農業(yè)區(qū)劃》；（15）《思南縣旅游發(fā)展規(guī)劃》；（16）《思南縣“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》；（17）《思南縣水利電力志》；（18）《思南縣志》；（19）《貴州省思南縣旅游發(fā)展規(guī)劃》；（20）《烏江思林電站思南縣城提水試點工程（初設）》；（21）《思南縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》。依據《思南縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》，相思河上規(guī)劃建設沙壩水庫，同時鑒于戴家溝泉水未完全開發(fā)利用，規(guī)劃應充分開發(fā)利用戴家溝泉水，規(guī)劃總體布局為引戴家溝泉水入沙壩水庫后供水。沙壩水庫位于馬河壩村上游 530m 的河谷轉彎處，壩址以上集水面積 ，壩址處多年平均流量 ，多年平均徑流量 419 萬 m3。水庫正常蓄水位 665m，死水位627m；正常蓄水位以下庫容 318 萬 m3，有效庫容 萬 m3，具有多年調節(jié)性能。戴家溝引水工程為已建的引水工程，地點位于相思溪河左支戴家溝響水洞，泉水枯流，功能是灌溉、人飲，工程設計灌面 6000 畝，實灌 4000 畝，供水人口 5000 人。 項目建設的必要性⑴項目建設是解決區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的需要思南縣地處武陵山區(qū)，烏江干流下游，鄰近重慶市、湖南省，地理位置優(yōu)越，是《黔北經濟圈發(fā)展規(guī)劃》、《武陵山區(qū)經濟協作區(qū)規(guī)劃》的重要發(fā)展區(qū)域，全縣農業(yè)基礎條件好，工業(yè)建設、城鎮(zhèn)建設、基礎設施建設取得較大發(fā)展，在《國務院關一步促進貴州經濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展的若干意見》（簡稱“國發(fā) 2 號文件”）、《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（簡稱“2022 年一號文”）政策指導下，結合思南縣經濟總量低、脫貧任務重及經濟增長與水資開發(fā)利用12率低的現狀，要實現思南縣率先走在全省先列跨入小康社會，推動工業(yè)化帶、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，加快以縣城為城市中心的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略發(fā)展，加快雙塘工業(yè)園區(qū)、燈油壩工業(yè)園區(qū)、關中壩工業(yè)園區(qū)建設，加快農業(yè)水利設施建設促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，從而實現全縣經濟又好又快發(fā)展。然而，水利供水基礎設施薄弱與經濟社會發(fā)展對水資源的需求相矛盾，需建設一批綜合性供水工程增加供水滿足用水需求。思南縣是國家級貧困縣，扶貧任務堅巨，水利基礎設施薄弱一直是阻礙當地經濟社會發(fā)展的瓶徑，主要表現在城鄉(xiāng)供水保證率低、農業(yè)抗旱能力低，而“2022 年中央一號文”已明確指出水利建設作為基礎設施建設的優(yōu)先領域，給水利建設帶來全所未有的機遇。沙壩水庫是思南縣當政府、水務局一直策劃的水庫，當地政府、群眾對項目的建設期望已久，在《貴州省重點水源工程近期建設規(guī)劃》（西南五省水源規(guī)劃）、《貴州省水利建設生態(tài)建設石漠化治理綜合規(guī)劃》（“三位一體”）、《貴州省水利扶貧規(guī)劃》中，沙壩水庫均作為近期重點水源工程列入實施項目，項目依據充分；在《思南縣水資源綜合開發(fā)利用規(guī)劃》中，論證了沙壩水庫的工程規(guī)模、開發(fā)任務，使得項目建設的必要性更加充分。沙壩水庫的建設能顯著提高當地的城鄉(xiāng)供水保障能力和農業(yè)抗旱能力，為加快城鄉(xiāng)一體化提供的水源保障，對改善山區(qū)農村用水條件具有實質意義，對促進農村產業(yè)化和加快農材脫貧致富具有重要作用，是加快當地脫貧步伐和提升生活水平的重要舉措。⑵項目建設是支撐思南城鎮(zhèn)化發(fā)展和工業(yè)發(fā)展的需要思南縣城位于思唐鎮(zhèn)，城市地理位置特殊，位于烏江兩岸的“V”字型坡地上，由于烏江河谷的深切，城區(qū)高差落差大，城區(qū)分布高程在 390m～600m 之間。依據《思南縣縣城總體規(guī)劃（2022～2020）》及《貴州思南工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2022～2020）》，思南縣城2020 年城市人口 17 萬人，在城區(qū)周邊建設雙塘、燈油壩、關中壩三個工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)為城市拓展區(qū)。思南縣城現狀供水水源為已建的河西水廠及思林提水工程，河西水廠取水源為縣城段的烏江河水，設計日處理規(guī)模 2 萬噸/天，取水設施受能力限制，取水規(guī)模當前 1 萬噸，河西水廠提水揚程 190m，提水揚程大，對于特高區(qū)，需提水 300m 才能供水，水廠運行成本大，且取水口受上游城鄉(xiāng)排污影響，根據貴州省水環(huán)境監(jiān)測中心 2022 年 6月 10 日對思南縣城現狀供水水源監(jiān)測結果，根據《地表水資源環(huán)境質量標準》（GB 38382022），取水水源氟化物和磷含量超標，水處理部分大。鑒于原河西水廠提水揚程大、水源受污染的情況，為改善城區(qū)用水現狀和提高供水保證率，利用城區(qū)上游思林大型水庫凈化能力強和水量有保證的特點，建設思林提水工程作為縣城供水水源，該工程于 2022 年建成使用，日供水規(guī)模 2 萬噸/天，取水設施布置在思林大壩上游 800m 處左岸土坨子，提水13揚程 145m，取水水位 430m（思林庫區(qū)死水位 431m），提水至 585m 高位水池后，自流到雷火頂水廠（高程 575m），然后處理后供縣城供水，輸水管線長 18563m。受河西水廠的取水1 萬噸/天的限制，思林提水建成后，縣成實際供水 3 萬噸/天，供水人口 10 萬人，人均綜合用水量 天，低于《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB5080298）小城市人均綜合用水標準的 ～ 的標準，即使在河西水廠取水規(guī)模達到 2 萬噸/天后，加上思林提水日供水規(guī)模 2 萬噸/天，縣城供水規(guī)模達到 4 萬噸/天，設計供水人口 萬人（2022 年），人均用水標準為 天，仍低于標準值。依據《思南縣縣城總體規(guī)劃（2022年～2020 年）》，思南縣城 2020 年城市人口 17 萬人，需水量 3385 萬 m3（工業(yè)需水量1680 萬 m3，生活綜合需水量 1705 萬 m3），城市日供水規(guī)模要求 萬噸/天，現在的河西水廠、思林提水供水規(guī)模滿足不了城市發(fā)展需求，需另建水源增加供水能力。如前所述，在思南縣城的城市拓展區(qū)建設雙塘工業(yè)園區(qū)、燈油壩工業(yè)園區(qū)、關中壩工業(yè)園區(qū)，三個工業(yè)園區(qū)需水量 1680 萬 m3，要求日供水規(guī)模 萬噸/天，因工業(yè)用水水質要求低于生活用水水質，河西水廠、思林提水水源水質一直存在氟化物、磷超標的現象（根