【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)； ? （二）廠房和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； ? （三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程； ? （四）有具備相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員； ? （五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度； ? （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 第十二條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 45日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā) 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 ；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā) 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 ，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。 ? 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進(jìn)行改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 。 ? 第十三條 取得 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可。國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照 《 安全生產(chǎn)許可證條例 》 的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，在 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。 ? 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后 3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 ? 第十四條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 核定的品種和產(chǎn)量進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。 ? 第十五條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)民用爆炸物品做出警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)，對(duì)雷管編碼打號(hào)。民用爆炸物品警示標(biāo)識(shí)、登記標(biāo)識(shí)和雷管編碼規(guī)則，由國(guó)務(wù)院公安部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)規(guī)定。 ? 第十六條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 第十七條 試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品，必須在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地或者專(zhuān)門(mén)的試驗(yàn)室進(jìn)行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車(chē)間或者倉(cāng)庫(kù)內(nèi)試驗(yàn)或者試制民用爆炸物品。 “小、散、低”問(wèn)題 ?，“小”：就是企業(yè)規(guī)模普遍較小，達(dá)不到經(jīng)濟(jì)規(guī)模。“散”：就是 企業(yè)數(shù)量多且布局不合理。“低”：就是企業(yè)的裝備技術(shù)水平低，本質(zhì)安全生產(chǎn) 水平低。 ： 民爆條例實(shí)施是否意味將有更多的民爆企業(yè)要消失了？ ?國(guó)防科工委剛剛發(fā)出民爆行業(yè)十一五改革發(fā)展規(guī)劃明確十一五期間我國(guó)民爆企業(yè)將由現(xiàn)在的 404家調(diào)整整合為 200家以?xún)?nèi)。這僅僅是第一步，下一步我們還要繼續(xù)整合提高門(mén)檻，在全國(guó)培育若干家集科研、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、爆破服務(wù)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。 第三章 銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi) ? 第十八條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： ? （一）符合對(duì)民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)規(guī)劃的要求； ? （二）銷(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范； ? （三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉(cāng)庫(kù)管理人員； ? （四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度； ? （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 ? 第十九條 申請(qǐng)從事民用爆炸物品銷(xiāo)售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)、可行性研究報(bào)告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 30日內(nèi)進(jìn)行審查，并對(duì)申請(qǐng)單位的銷(xiāo)售場(chǎng)所和專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)等經(jīng)營(yíng)設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)符合條件的，核發(fā) 《 民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證 》 ；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā) 《 民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證 》 ，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。 ? 民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)持 《 民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證 》 到工商行政管理部門(mén)辦理工商登記后，方可銷(xiāo)售民用爆炸物品。 ? 民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后 3日內(nèi)，向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 ? 第二十條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 ，可以銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。 ? 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。 ? 第二十一條 民用爆炸物品使用單位申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)，并提交下列有關(guān)材料： ? （一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書(shū)； ? （二） 《 爆破作業(yè)單位許可證 》 或者其他合法使用的證明； ? （三）購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址、銀行賬戶(hù)； ? （四）購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量和用途說(shuō)明。 ? 受理申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 5日內(nèi)對(duì)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā) 《 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 》 ；對(duì)不符合條件的，不予核發(fā) 《 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 》 ，書(shū)面向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。 ? 《 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 》 應(yīng)當(dāng)載明許可購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量、購(gòu)買(mǎi)單位以及許可的有效期限。 ?第二十二條 民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑 《 民用爆炸物品生產(chǎn)許可證 》 購(gòu)買(mǎi)屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷(xiāo)售企業(yè)憑 《 民用爆炸物品銷(xiāo)售許可證 》 向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑 《 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 》 購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。 ? 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對(duì)持《 民用爆炸物品購(gòu)買(mǎi)許可證 》 購(gòu)買(mǎi)的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷(xiāo)售。 ?第二十三條 銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行賬戶(hù)進(jìn)行交易，不得使用現(xiàn)金或者實(shí)物進(jìn)行交易。 ? 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)買(mǎi)單位的許可證、銀行賬戶(hù)轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存 2年備查。 ?第二十四條 銷(xiāo)售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起 3日內(nèi)，將銷(xiāo)售的品種、數(shù)量和購(gòu)買(mǎi)單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 ? 購(gòu)買(mǎi)民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買(mǎi)賣(mài)成交之日起 3日內(nèi)，將購(gòu)買(mǎi)的品種、數(shù)量向所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 ?第二十五條 進(jìn)出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)審批。進(jìn)出口民用爆炸物品審批辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院公安部門(mén)、海關(guān)總署規(guī)定。 ? 進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將進(jìn)出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 第四章 運(yùn) 輸 ? 第二十六條 運(yùn)輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)達(dá)地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交包括下列內(nèi)容的材料： ? （一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)