【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績； ? 在搶險(xiǎn)救援方面做出顯著成績。 第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 （掌握） 獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利 得知危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利 拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) （一）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) （二）正確佩戴和使用勞防用品的義務(wù) （三）接受安全培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 《安全生產(chǎn)法》首次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任的 意義 ： 第一是安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任； 第二搞好安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職； 第三是從業(yè)人員如不履行法定義務(wù)，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任； 第四是安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定，可為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追究提供明確的法律依據(jù)。 第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國在短時(shí)期內(nèi)還難以完全杜絕生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)工作的近期目標(biāo)是， 遏制重大、特大事故，預(yù)防和減少一般事故 。 因此，做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作必不可少并且非常重要，這是各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的法定職責(zé)。 一、地方政府應(yīng)急救援工作職責(zé) 各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，在各類重、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于 組織指揮的核心地位 ，因此安全生產(chǎn)法規(guī)定： 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府 要制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 （一）高危行業(yè)單位的事故應(yīng)急救援 ——礦山、建筑、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位建立 應(yīng)急救援組織 ，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位由 專人負(fù)責(zé) 應(yīng)急救援工作。 （二）重大事故的應(yīng)急搶救：地方政府和安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人組織事故搶救。 三、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處置的規(guī)定 迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故發(fā)生的情況 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織搶救并報(bào)告事故 四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定（熟悉） 按照“ 實(shí)事求是，尊重科學(xué) ”的原則 事故責(zé)任的追究 事故統(tǒng)計(jì)和公布：縣級(jí)以上各級(jí)安監(jiān)部門定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。 第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責(zé)任 考試要求： ? 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為； ? 了解安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體； ? 熟悉安全生產(chǎn)違法行為責(zé)任追究的規(guī)定。 法律責(zé)任，是國家管理社會(huì)事務(wù)所采用的強(qiáng)制當(dāng)事人依法辦事的法律措施。 依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，各類安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù)，保障安全生產(chǎn)。 一、安全生產(chǎn)法律責(zé)任的形式 （一）行政責(zé)任 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān) 人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān) 依法對(duì)其實(shí)施行政處罰的一種法律責(zé)任（ 《 安全生產(chǎn)法 》 設(shè)定了 11種行政處罰）。 （二）民事責(zé)任 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由 人民法院 依照民事法律強(qiáng)制其進(jìn)行民事賠償?shù)囊环N法律責(zé)任。 （三）刑事責(zé)任 指責(zé)任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由 司法機(jī)關(guān) 依照刑事法律給予刑罰的一種法律責(zé)任。 二、安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任主體 責(zé)任主體：享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負(fù)有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔(dān)法律責(zé)任的 社會(huì)組織 和 公民 。 （一）有關(guān)人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負(fù)責(zé)人 （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人、有關(guān)主管人員 （三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員 （四）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員法律責(zé)任的安全生產(chǎn)違法行為，有 6 種 ； 《 安全生產(chǎn)法》對(duì)上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任，為實(shí)施降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機(jī)關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律、法規(guī)授權(quán)履行法律實(shí)施職權(quán)和負(fù)責(zé)追究有關(guān)法律責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)。 （一）縣級(jí)以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門是本法主要的行政執(zhí)法主體。 （二）縣級(jí)以上人民政府：決定 關(guān)閉 的行政處罰。 （三）公安機(jī)關(guān)：決定 拘留 等限制人身自由的行政處罰。 （四）法定的其他行政機(jī)關(guān) 四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行 安全生產(chǎn)違法行為分為 作為和不作為。 ? 作為：責(zé)任主體實(shí)施了法律禁止的行為而觸犯法律 ? 不作為：責(zé)任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有 27種。 《 安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：處以罰款、沒收違法所得、責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止違法行為、吊銷證照、關(guān)閉等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定追究法律責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有 7種。 P68 《 安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任為：處以降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 六、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的違法行為 主要是承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)， 出具虛假證明 。 《 安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：處以罰款、沒收違法所得、撤消執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 七、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員的違法行為 有下列 3種： ? 失職、瀆職 的違法行為 ? 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng) 審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用 ? 有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對(duì)安全生產(chǎn) 事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào) 。 《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責(zé)任是：給予行政降級(jí)、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 八、民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行 民事責(zé)任的執(zhí)法主體是各級(jí)人民法院。 （一）民事責(zé)任的含義 ：民事 賠償 責(zé)任 （二）連帶賠償 ：兩個(gè)以上民事主體共同實(shí)施了一個(gè)或多個(gè)違法行為，均有對(duì)受害方賠償?shù)呢?zé)任。 ? 承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān) 連帶賠償 。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。 （三）事故損害賠償 ：因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯(cuò)而導(dǎo)致事故，承擔(dān)的賠償責(zé)任。 ? 過錯(cuò)方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位； ? 事故造成本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的他人財(cái)產(chǎn)損失。 （四）民事賠償?shù)膹?qiáng)制執(zhí)行 ：由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。 練習(xí)題 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)（ ）。 A．安全評(píng)估 B．安全管理 C．安全監(jiān)察 D．設(shè)施檢測(cè) 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，有權(quán)考核發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的單位是 ( )。 A．安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu) B．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C．勞動(dòng)保障部門 D．生產(chǎn)經(jīng)營單位 《 安全生產(chǎn)法 》 確立了 ( )的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。 A．國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合 B．國家監(jiān)督與行業(yè)管理相結(jié)合 C．綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)臺(tái) D．行業(yè)管理與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，工會(huì)有權(quán)（ ）從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。 A．代表生產(chǎn)經(jīng)營單位決定 B．向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織 C．命令現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織 D．采取緊急措施指揮 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況( )。 A．作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字 B．口頭告知被檢查單位，責(zé)令立即整改 C．作出書面記錄，并由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字 D．作出書面記錄，并由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人簽字 目前，我國實(shí)行安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，但承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的是 ( )。 A．生產(chǎn)經(jīng)營單位 B．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人 C．地方人民政府負(fù)責(zé)人 D．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，股份有限責(zé)任公司安全投入的保障主體是（ ）。 A．董事會(huì) B．股東大會(huì) C．監(jiān)事會(huì) D．執(zhí)行總裁 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，負(fù)責(zé)用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施驗(yàn)收工作的單位是 ( )。 A．行業(yè)主管部門 B．投資主管部門 C．建設(shè)單位 D．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求被審查、驗(yàn)收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者（ ）責(zé)令改正，并責(zé)令退還收取的費(fèi)用。 A．公安機(jī)關(guān) B．監(jiān)察機(jī)關(guān) C．紀(jì)檢部門 D．人事部門 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及 ( )。 A．勞動(dòng)用工情況 B．安全技術(shù)措施 C．安全投入資金情況 D．事故應(yīng)急措施 1依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員為本單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責(zé)任由（ ）負(fù)責(zé)。 A．被委托的工程技術(shù)人員 B．生產(chǎn)經(jīng)營單位 C．被委托的工程技術(shù)人員所在中介機(jī)構(gòu) D．所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 1因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有（ ）外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 1承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)等工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的（ ）和其他直接責(zé)任人員處以罰款。 1承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的中介組織機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成傷害的，應(yīng)由（ ）承擔(dān)賠償責(zé)任。 1 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由（ ）對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。 1依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以（ ）。 A .吊銷營業(yè)執(zhí)照 B .關(guān)閉 C .取締 D .罰款