【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)安全事故方面做出顯著成績； ? 在搶險救援方面做出顯著成績。 第四節(jié) 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 一、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利 （掌握） 獲得安全保障、工傷保險和民事賠償?shù)臋?quán)利 得知危險因素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利 對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權(quán)利 拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權(quán)利 緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利 二、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù) （一）遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù) （二）正確佩戴和使用勞防用品的義務(wù) （三）接受安全培訓，掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù) （四）發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時報告的義務(wù) 《安全生產(chǎn)法》首次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責任的 意義 ： 第一是安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責任； 第二搞好安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的天職； 第三是從業(yè)人員如不履行法定義務(wù)，必須承擔相應(yīng)的法律責任； 第四是安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定，可為事故處理及其從業(yè)人員責任追究提供明確的法律依據(jù)。 第六節(jié) 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理 受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國在短時期內(nèi)還難以完全杜絕生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)工作的近期目標是， 遏制重大、特大事故，預(yù)防和減少一般事故 。 因此，做好事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作必不可少并且非常重要，這是各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的法定職責。 一、地方政府應(yīng)急救援工作職責 各級人民政府全面負責安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作，在各類重、特大事故的應(yīng)急救援工作中處于 組織指揮的核心地位 ，因此安全生產(chǎn)法規(guī)定： 縣級以上各級人民政府 要制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援 （一）高危行業(yè)單位的事故應(yīng)急救援 ——礦山、建筑、危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立 應(yīng)急救援組織 ，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。一般生產(chǎn)經(jīng)營單位由 專人負責 應(yīng)急救援工作。 （二）重大事故的應(yīng)急搶救：地方政府和安監(jiān)部門負責人組織事故搶救。 三、生產(chǎn)安全事故報告和處置的規(guī)定 迅速、及時、準確地報告事故發(fā)生的情況 現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織搶救并報告事故 四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理的規(guī)定（熟悉） 按照“ 實事求是，尊重科學 ”的原則 事故責任的追究 事故統(tǒng)計和公布：縣級以上各級安監(jiān)部門定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。 第七節(jié) 安全生產(chǎn)法律責任 考試要求： ? 掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為； ? 了解安全生產(chǎn)違法行為的責任主體； ? 熟悉安全生產(chǎn)違法行為責任追究的規(guī)定。 法律責任，是國家管理社會事務(wù)所采用的強制當事人依法辦事的法律措施。 依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，各類安全生產(chǎn)法律關(guān)系的主體必須履行各自的安全生產(chǎn)法律義務(wù)，保障安全生產(chǎn)。 一、安全生產(chǎn)法律責任的形式 （一）行政責任 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定，由有關(guān) 人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機關(guān) 依法對其實施行政處罰的一種法律責任（ 《 安全生產(chǎn)法 》 設(shè)定了 11種行政處罰）。 （二）民事責任 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定造成民事?lián)p害，由 人民法院 依照民事法律強制其進行民事賠償?shù)囊环N法律責任。 （三）刑事責任 指責任主體違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定構(gòu)成犯罪，由 司法機關(guān) 依照刑事法律給予刑罰的一種法律責任。 二、安全生產(chǎn)違法行為的責任主體 責任主體：享有安全生產(chǎn)權(quán)利、負有安全生產(chǎn)義務(wù)和承擔法律責任的 社會組織 和 公民 。 （一）有關(guān)人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門及其領(lǐng)導(dǎo)人、負責人 （二）生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負責人、有關(guān)主管人員 （三）生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員 （四）安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)中介服務(wù)人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的法律責任 《安全生產(chǎn)法》規(guī)定追究生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員法律責任的安全生產(chǎn)違法行為，有 6 種 ； 《 安全生產(chǎn)法》對上述安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責任，為實施降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 三、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān) 安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的決定機關(guān)亦稱行政執(zhí)法主體，是指法律、法規(guī)授權(quán)履行法律實施職權(quán)和負責追究有關(guān)法律責任的國家行政機關(guān)。 （一）縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門是本法主要的行政執(zhí)法主體。 （二）縣級以上人民政府：決定 關(guān)閉 的行政處罰。 （三）公安機關(guān)：決定 拘留 等限制人身自由的行政處罰。 （四）法定的其他行政機關(guān) 四、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行 安全生產(chǎn)違法行為分為 作為和不作為。 ? 作為：責任主體實施了法律禁止的行為而觸犯法律 ? 不作為：責任主體不履行法定義務(wù)而觸犯法律 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定追究法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有 27種。 《 安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責任是：處以罰款、沒收違法所得、責令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、責令停止建設(shè)、責令停止違法行為、吊銷證照、關(guān)閉等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 五、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為 《 安全生產(chǎn)法 》 規(guī)定追究法律責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法行為有 7種。 P68 《 安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責任為：處以降職、撤職、罰款、拘留等行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 六、安全生產(chǎn)中介機構(gòu)的違法行為 主要是承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)， 出具虛假證明 。 《 安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責任是：處以罰款、沒收違法所得、撤消執(zhí)業(yè)資格的行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 七、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員的違法行為 有下列 3種： ? 失職、瀆職 的違法行為 ? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，在對安全生產(chǎn)事項 審查、驗收中收取費用 ? 有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，對安全生產(chǎn) 事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報 。 《安全生產(chǎn)法》對安全生產(chǎn)違法行為設(shè)定的法律責任是：給予行政降級、撤職等行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。 八、民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行 民事責任的執(zhí)法主體是各級人民法院。 （一）民事責任的含義 ：民事 賠償 責任 （二）連帶賠償 ：兩個以上民事主體共同實施了一個或多個違法行為，均有對受害方賠償?shù)呢熑巍? ? 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介服務(wù)機構(gòu)出具虛假證明的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔 連帶賠償 。 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。 （三）事故損害賠償 ：因生產(chǎn)經(jīng)營單位的過錯而導(dǎo)致事故，承擔的賠償責任。 ? 過錯方必須是生產(chǎn)經(jīng)營單位； ? 事故造成本單位從業(yè)人員的傷亡或者不特定的他人財產(chǎn)損失。 （四）民事賠償?shù)膹娭茍?zhí)行 ：由人民法院依法強制執(zhí)行。 練習題 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場（ ）。 A．安全評估 B．安全管理 C．安全監(jiān)察 D．設(shè)施檢測 依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，有權(quán)考核發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書的單位是 ( )。 A．安全培訓機構(gòu) B．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 C．勞動保障部門 D．生產(chǎn)經(jīng)營單位 《 安全生產(chǎn)法 》 確立了 ( )的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。 A．國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合 B．國家監(jiān)督與行業(yè)管理相結(jié)合 C．綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)臺 D．行業(yè)管理與社會監(jiān)督相結(jié)合 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時，工會有權(quán)（ ）從業(yè)人員撤離危險場所。 A．代表生產(chǎn)經(jīng)營單位決定 B．向生產(chǎn)經(jīng)營單位建議組織 C．命令現(xiàn)場負責人組織 D．采取緊急措施指揮 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況( )。 A．作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字 B．口頭告知被檢查單位，責令立即整改 C．作出書面記錄，并由安全管理部門負責人簽字 D．作出書面記錄，并由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門負責人簽字 目前，我國實行安全生產(chǎn)行政首長負責制，但承擔安全生產(chǎn)主體責任的是 ( )。 A．生產(chǎn)經(jīng)營單位 B．生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人 C．地方人民政府負責人 D．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，股份有限責任公司安全投入的保障主體是（ ）。 A．董事會 B．股東大會 C．監(jiān)事會 D．執(zhí)行總裁 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，負責用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施驗收工作的單位是 ( )。 A．行業(yè)主管部門 B．投資主管部門 C．建設(shè)單位 D．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 根據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或其他產(chǎn)品的，由其上級機關(guān)或者（ ）責令改正，并責令退還收取的費用。 A．公安機關(guān) B．監(jiān)察機關(guān) C．紀檢部門 D．人事部門 依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及 ( )。 A．勞動用工情況 B．安全技術(shù)措施 C．安全投入資金情況 D．事故應(yīng)急措施 1依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位委托工程技術(shù)人員為本單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，安全生產(chǎn)責任由（ ）負責。 A．被委托的工程技術(shù)人員 B．生產(chǎn)經(jīng)營單位 C．被委托的工程技術(shù)人員所在中介機構(gòu) D．所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門 1因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有（ ）外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償權(quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。 1承擔安全評價、檢測等工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得并罰款，并對其直接負責的（ ）和其他直接責任人員處以罰款。 1承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的中介組織機構(gòu)，出具虛假證明，給他人造成傷害的，應(yīng)由（ ）承擔賠償責任。 1 《 安全生產(chǎn)法 》 第二十條規(guī)定，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由（ ）對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。 1依據(jù) 《 安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以（ ）。 A .吊銷營業(yè)執(zhí)照 B .關(guān)閉 C .取締 D .罰款