寧波鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)安全管理培訓(編輯修改稿)
2025-02-13 13:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)的三個時期和 1978年以來經(jīng)歷的三個發(fā)展階段 安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時期 （ 1949—1965） ※ 1949年 11月召開的第一次全國煤礦工作會議提出 “ 煤礦生產(chǎn)，安全第一 ” 。 ※ 1952年第二次全國勞動保護工作會議明確要堅持 “ 安全第一 ” 方針和 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則 。 1954年新中國制定的第一部憲法，把加強勞動保護、改善勞動條件作為國家的基本政策確定下來。 ※ “大躍進 ” 時期片面追求高經(jīng)濟指標，導致事故上升。19581961年期間，工礦企業(yè)年平均事故死亡比 “ 一五 ”時期增長了近 4倍。 ※ 1963年國務院頒布了 《 關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 》 ，恢復重建安全生產(chǎn)秩序，事故明顯下降。 我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展 受“文革”沖擊時期（ 1966—1977） 安全生產(chǎn)和勞動保護被抨擊為“資產(chǎn)階級活命哲學”，規(guī)章制度被視為“管、卡、壓”，企業(yè)管理受到嚴重沖擊，導致事故頻發(fā)。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控， 19711973年工礦企業(yè)年平均事故死亡 16119人，較 19621967年增長 倍 。 我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展 恢復和創(chuàng)新發(fā)展時期（ 1978年至今） ※ 一是 恢復和整頓提高階段 （ 19781991）。成立了全國安全生產(chǎn)委員會。 ※ 二是 適應建立社會主義市場經(jīng)濟體制階段 （ 19922022） 。1993年國務院決定實行 “ 企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)管理體制。 2022年 11月出臺了 《 安全生產(chǎn)法 》 ，安全生產(chǎn)開始納入比較健全的法制軌道。 ※ 三是 創(chuàng)新發(fā)展階段 （ 2022年以來） 黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持 “ 以人為本 ” ，在法制、體制、機制和投入等方面采取一系列措施加強安全生產(chǎn)工作。 我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 一是 “ 嚴格不起來，落實不下去 ” 的問題仍然突出。 政策措施多停留在口頭上、文件中和會議上； 受利益的驅(qū)動 ， 認為效益風險大于安全風險 ； 監(jiān)管不到位，政出多門、職能交叉。 二是基礎薄弱制約安全生產(chǎn) 。 安全生產(chǎn)設施設備落后； 設備陳舊老化甚至超期服役 ； 安全技術標準和規(guī)范滯后 ； 從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應需要 。 《 安全生產(chǎn)法 》 ※ 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國安全生產(chǎn)工作的基本法，是安全生產(chǎn)的重要保障。 ※ 2022年 6月 29日，九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過， 2022年 6月 29日江澤民簽署第七十號主席令予以公布，自 2022年 11月 1日起
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