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正文內(nèi)容

寧波鎮(zhèn)海區(qū)企業(yè)安全管理培訓(xùn)(編輯修改稿)

2025-02-13 13:41 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)的三個時期和 1978年以來經(jīng)歷的三個發(fā)展階段 安全生產(chǎn)方針和管理體制初創(chuàng)時期 ( 1949—1965) ※ 1949年 11月召開的第一次全國煤礦工作會議提出 “ 煤礦生產(chǎn),安全第一 ” 。 ※ 1952年第二次全國勞動保護(hù)工作會議明確要堅(jiān)持 “ 安全第一 ” 方針和 “ 管生產(chǎn)必須管安全 ” 的原則 。 1954年新中國制定的第一部憲法,把加強(qiáng)勞動保護(hù)、改善勞動條件作為國家的基本政策確定下來。 ※ “大躍進(jìn) ” 時期片面追求高經(jīng)濟(jì)指標(biāo),導(dǎo)致事故上升。19581961年期間,工礦企業(yè)年平均事故死亡比 “ 一五 ”時期增長了近 4倍。 ※ 1963年國務(wù)院頒布了 《 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定 》 ,恢復(fù)重建安全生產(chǎn)秩序,事故明顯下降。 我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展 受“文革”沖擊時期( 1966—1977) 安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)被抨擊為“資產(chǎn)階級活命哲學(xué)”,規(guī)章制度被視為“管、卡、壓”,企業(yè)管理受到嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致事故頻發(fā)。這一階段政府和企業(yè)安全管理一度失控, 19711973年工礦企業(yè)年平均事故死亡 16119人,較 19621967年增長 倍 。 我國安全生產(chǎn)的歷史發(fā)展 恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展時期( 1978年至今) ※ 一是 恢復(fù)和整頓提高階段 ( 19781991)。成立了全國安全生產(chǎn)委員會。 ※ 二是 適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段 ( 19922022) 。1993年國務(wù)院決定實(shí)行 “ 企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督 ” 的安全生產(chǎn)管理體制。 2022年 11月出臺了 《 安全生產(chǎn)法 》 ,安全生產(chǎn)開始納入比較健全的法制軌道。 ※ 三是 創(chuàng)新發(fā)展階段 ( 2022年以來) 黨的十六大以來,以胡錦濤同志為總書記的黨中央以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,堅(jiān)持 “ 以人為本 ” ,在法制、體制、機(jī)制和投入等方面采取一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。 我國安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀 一是 “ 嚴(yán)格不起來,落實(shí)不下去 ” 的問題仍然突出。 政策措施多停留在口頭上、文件中和會議上; 受利益的驅(qū)動 , 認(rèn)為效益風(fēng)險大于安全風(fēng)險 ; 監(jiān)管不到位,政出多門、職能交叉。 二是基礎(chǔ)薄弱制約安全生產(chǎn) 。 安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后; 設(shè)備陳舊老化甚至超期服役 ; 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后 ; 從業(yè)人員安全素質(zhì)不能適應(yīng)需要 。 《 安全生產(chǎn)法 》 ※ 《 安全生產(chǎn)法 》 是我國安全生產(chǎn)工作的基本法,是安全生產(chǎn)的重要保障。 ※ 2022年 6月 29日,九屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過, 2022年 6月 29日江澤民簽署第七十號主席令予以公布,自 2022年 11月 1日起
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