【文章內(nèi)容簡介】 什字南街 32號(hào) 5單元 6樓 1號(hào) 謝易言 82485788 18966906540 史建玲 13359188966 陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理報(bào)告 》 編寫技術(shù)要求（試行） 中要求監(jiān)理報(bào)告主要包括以下內(nèi)容： （ 1）總則； （ 2）建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)； （ 3）項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境管理體系； （ 4）環(huán)境監(jiān)理的實(shí)施； （ 5）施工期環(huán)境污染控制及生態(tài)保護(hù)與修復(fù)監(jiān)理； （ 6）環(huán)境保護(hù)設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)理； （ 7）環(huán)境監(jiān)測與公眾參與； （ 8）結(jié)論與建議。 “三同時(shí)”監(jiān)理報(bào)告編寫技術(shù)要求 ? （ 1）建和單位與環(huán)境監(jiān)理單位簽訂委托合同，接受監(jiān)理任務(wù)； ? （ 2）查閱項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件、設(shè)計(jì)文件，進(jìn)行初步現(xiàn)場踏勘； ? （ 3）編制項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案及實(shí)施細(xì)則，并通過省環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心組織的技術(shù)審查； ? （ 4）監(jiān)理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場并按照審查后的方案開展環(huán)境監(jiān)理工作（工作方式包括巡視、旁站等），每月 30日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局、環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)單位及省環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心提交月度報(bào)告，每季末月 30日前和年度末月 30日前分別向上述單位提交季度報(bào)告和年度報(bào)告； ? （ 5）建設(shè)完成后（試生產(chǎn)前）編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，并通過省環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心組織的技術(shù)審查； ? （ 6）監(jiān)理人員離場。 “三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)理工作的一般程序 ? （ 1） 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》 （中華人民共和國國務(wù)院令第 253號(hào)） ； ? （ 2）陜西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā) 《 陜西省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)程 》 的通知 （陜環(huán)發(fā) [2021]38號(hào)） ； ? （ 3） 《 陜西省環(huán)境保護(hù)局環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理管理工作的通知 》 （陜環(huán)產(chǎn)發(fā) 〔 2021〕 3號(hào)） ； ? （ 4） 《 關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知 》 （環(huán)發(fā) [2021]141號(hào)） 。 ? （ 5）陜西省實(shí)施 《 中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法 》辦法； ? （ 6）陜西省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理中心 《 建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境監(jiān)理報(bào)告 》 編寫技術(shù)要求（試行） 相關(guān)文件： 四、環(huán)境影響報(bào)告書技術(shù)評(píng)估及審查 （一）技術(shù)評(píng)估 （二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查 建設(shè)單位（申請(qǐng)） 省環(huán)保廳（下達(dá)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估通知單） 評(píng)估中心（項(xiàng)目登記、確定項(xiàng)目主管） 項(xiàng)目主管（確定評(píng)估專家和評(píng)估方式） 專家會(huì)議評(píng)估（ B類） 現(xiàn)場考察評(píng)估（ A類） 中心直接評(píng)估（ C類） 項(xiàng)目主管（收集專家意見、專家組意見、簽名表等原稿） 項(xiàng)目主管（擬評(píng)估報(bào)告初稿） 審核人（審核） 中心負(fù)責(zé)人（審定、簽發(fā)） 評(píng)估中心（存檔） 委托單位（報(bào)送環(huán)評(píng)文件及評(píng)估報(bào)告） 環(huán)保廳（審批） 評(píng)估工作管理流程圖 技術(shù)評(píng)估管理規(guī)程 ? 項(xiàng)目受理 建設(shè)單位向省環(huán)保廳提出規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批申請(qǐng)，提交環(huán)評(píng)文件包括環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。評(píng)估中心在接到省環(huán)保廳的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)評(píng)估通知單，委托單位（一般指建設(shè)單位或其法定代理單位）提交的環(huán)評(píng)文件和省環(huán)保廳對(duì)該項(xiàng)目評(píng)估的相應(yīng)要求后正式接受委托。 ? 項(xiàng)目登記及分類 接受委托后，將評(píng)估委托函或通知單歸檔后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行登記、分類和建檔。 ? 項(xiàng)目評(píng)估 （ 1）評(píng)估中心原則上按業(yè)務(wù)分工確定項(xiàng)目主管。當(dāng)確定的項(xiàng)目主管因故不能按規(guī)定接受任務(wù)時(shí)，評(píng)估中心另行安排。 （ 2）項(xiàng)目主管根據(jù)項(xiàng)目的環(huán)境影響程度和項(xiàng)目所在地的環(huán)境特征，確定環(huán)境評(píng)估的類型。 A類項(xiàng)目：工藝復(fù)雜、污染物種類繁多、污染物排放量大、周圍環(huán)境敏感，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，需要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場考察并組織專家論證。 B類項(xiàng)目：報(bào)告書（表）編制規(guī)范，擬建地周圍環(huán)境特征介紹清楚，生產(chǎn)工藝相對(duì)復(fù)雜，可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生較大影響，評(píng)估人員進(jìn)行現(xiàn)場考察并組織專家論證。 C類項(xiàng)目：生產(chǎn)工藝及環(huán)保措施相對(duì)成熟，選址符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求，環(huán)評(píng)文件規(guī)范，環(huán)評(píng)內(nèi)容支持評(píng)價(jià)結(jié)論，可以直接出具評(píng)估報(bào)告支持項(xiàng)目建設(shè)；嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及報(bào)告書（表）存在內(nèi)容不支持評(píng)價(jià)結(jié)論等問題，可以直接出具否定的評(píng)估意見。 （ 3）項(xiàng)目主管根據(jù)項(xiàng)目情況和相關(guān)要求安排評(píng)估。 A類項(xiàng)目最多不超過 20個(gè)工作日內(nèi)安排現(xiàn)場考察和專家評(píng)估；B類項(xiàng)目 10個(gè)工作日安排專家評(píng)估； C類項(xiàng)目不安排專家評(píng)估。 需要組織專家論證的項(xiàng)目，按專業(yè)特長從專家?guī)熘谐槿＜摇Ｔ瓌t上報(bào)告書評(píng)估專家不少于 7人，報(bào)告表評(píng)估專家不少于 3人。 （ 4）項(xiàng)目主管在項(xiàng)目評(píng)估時(shí)應(yīng)向?qū)＜摇⑿袠I(yè)主管部門和環(huán)保主管部門代表發(fā)放環(huán)評(píng)持證單位日?？己吮怼? （ 5）由專家組起草專家意見。內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、報(bào)告書（表）質(zhì)量及修改意見、項(xiàng)目的環(huán)境可行性等。 （ 6）評(píng)估專家和與會(huì)代表分別在專家簽到表和代表名單上簽字。 ? 評(píng)估報(bào)告報(bào)出 評(píng)估中心在收到環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)修改后的報(bào)告 5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告；報(bào)告需作重大修改的，評(píng)估中心在技術(shù)評(píng)審后2個(gè)工作日內(nèi)一次性向建設(shè)單位提供書面修改意見及補(bǔ)充材料清單，評(píng)估中心收到報(bào)告修改稿后 5個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評(píng)估報(bào)告。 ? 評(píng)估報(bào)告上報(bào)和歸檔 （ 1）加蓋公章的評(píng)估報(bào)告分送省環(huán)保廳、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位（或委托單位）各一份，評(píng)估中心存檔一份。 （ 2）評(píng)估報(bào)告上報(bào)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將所有評(píng)估材料裝檔案盒，交檔案室存檔。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)許可 建設(shè)單位向省環(huán)保廳行政許可統(tǒng)一窗口報(bào)送審批請(qǐng)示文件，并附 《 登記表 》 報(bào)告書 報(bào)告表 登記表 建設(shè)單位向省環(huán)保廳行政許可統(tǒng)一窗口報(bào)送審批請(qǐng)示文件，并附 《 報(bào)告書 》 、 《 報(bào)告表 》 及市局初審意見、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、總量指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)表、公眾參與、評(píng)估意見等相關(guān)材料。 行政許可統(tǒng)一窗口向建設(shè)單位出具行政許可受理通知書或不予受理通知書。 行政許可統(tǒng)一窗口將受理后的材料移交省廳辦公室，省廳辦公室將受理材料批辦給環(huán)評(píng)處。 ?環(huán)境影響報(bào)告書 （ 1）申請(qǐng)審批的請(qǐng)示文件 1份； （ 2） 《環(huán)境影響報(bào)告書》 2本、電子版光盤 1份、報(bào)告書簡本 25 份 ； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批統(tǒng)計(jì)表 1份； （ 4）市級(jí)（擴(kuò)權(quán)縣）環(huán)保局出具的初審意見、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染 物排放總量指標(biāo)； （ 5）評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見 1份； （ 6）有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的現(xiàn)狀監(jiān)測資料； （ 7）公眾參與情況及是否采納的意見； （ 8）實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目，出具項(xiàng)目建議書批復(fù)文件 1 份；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目，出具項(xiàng)目備案文件 1份； （ 9）涉及搬遷的項(xiàng)目，出具當(dāng)?shù)卣贫ǖ陌徇w安置計(jì)劃 1份。 環(huán)評(píng)文件報(bào)批材料 ?環(huán)境影響報(bào)告表 （ 1）申請(qǐng)審批的請(qǐng)示文件 1份； （ 2） 《環(huán)境影響報(bào)告表》 2本、電子版光盤 1份 ； （ 3）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批統(tǒng)計(jì)表 1份； （ 4）市級(jí)（擴(kuò)權(quán)縣）環(huán)保局出具的初審意見、評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放總量指標(biāo)； （ 5）需要開展技術(shù)評(píng)估的，附評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估意 見 1份； （ 6）實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目出具項(xiàng)目建議書 批復(fù)文件 1份；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目出 具項(xiàng)目備案文件 1份。 （ 7）涉及搬遷的項(xiàng)目，出具當(dāng)?shù)卣贫ǖ陌徇w 安置計(jì)劃 1份。 ?環(huán)境影響登記表 （ 1）申請(qǐng)審批的請(qǐng)示文件 1份； （ 2） 《 環(huán)境影響登記表 》 1本； （ 3）實(shí)行審批制的政府投資項(xiàng)目出具項(xiàng)目建議書 批復(fù)文件 1份；實(shí)行備案制的企業(yè)投資項(xiàng)目 出具項(xiàng)目備案文件 1份。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查 報(bào)告書 報(bào) 告 表 （對(duì)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目） 召開廳務(wù)會(huì)議或環(huán)評(píng)審查委員會(huì)會(huì)議 ， 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查 。 報(bào) 告 表 （對(duì)環(huán)境影響較小的項(xiàng)目） 登記表