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正文內(nèi)容

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例(編輯修改稿)

2024-10-21 01:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 綜合勘探、綜合評價、綜合開采、綜合利用”的方針。第五條化工建設(shè)項目必須符合經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則?;そㄔO(shè)項目要采用無三廢或三廢排放量少的先進(jìn)工藝,采用無毒無害,低毒低害的原料路線,采用技術(shù)先進(jìn),效率高的三廢處理設(shè)施。凡是采用被淘汰工藝的化工建設(shè)項目,組織評審該項目可行性研究報告的單位不得同意其可行性研究報告,項目主管計劃部門不得上報或批準(zhǔn)項目建議書和計劃任務(wù)書。凡是依托老企業(yè)建設(shè)的化工建設(shè)項目都應(yīng)在經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的條件下,同時治理企業(yè)的老污染?;そㄔO(shè)項目投產(chǎn)后,排放的污染物必須達(dá)到國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。第六條化工系統(tǒng)各級計劃、基建、財務(wù)和物資等部門都應(yīng)按照本規(guī)定將化工建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)管理工作納入計劃,計劃部門必須將計劃預(yù)安排的化工建設(shè)項目及早通知環(huán)境保護(hù)部門。各級化工環(huán)境保護(hù)部門是化工建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的歸口管理部門,要從前期準(zhǔn)備工作入手,會同有關(guān)部門完成以下工作,并定期向上級主管部門報告情況。1.進(jìn)行環(huán)境影響評價的預(yù)安排和審查環(huán)境影響評價費用是否合理。2.按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的規(guī)定,對環(huán)境影響評價大綱和環(huán)境影響評價報告書(表)組織預(yù)審。3.對承擔(dān)化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.參與初步設(shè)計中環(huán)境保護(hù)篇章的審查,監(jiān)督設(shè)計采用治理技術(shù)的可行性和合理性。5.監(jiān)督檢查設(shè)計與施工中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和綜合利用設(shè)施是否落實和參與環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收工作。6.監(jiān)督檢查化工建設(shè)項目正式投產(chǎn)后環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運行和效果。二、關(guān)于可行性研究階段的規(guī)定第七條化工建設(shè)項目的可行性研究報告書與環(huán)境影響評價報告書的編制,在時間上要同步進(jìn)行和完成。建設(shè)單位在上報項目建議書時,必須著手委托環(huán)境影響評價單位,做好環(huán)境影響評價的準(zhǔn)備工作。第八條建設(shè)單位在與環(huán)境影響評價單位簽訂環(huán)境影響評價的委托協(xié)議后,要為項目開展環(huán)境影響評價工作創(chuàng)造條件,應(yīng)按照協(xié)議的要求,向承擔(dān)單位提供環(huán)境影響評價所必需的基礎(chǔ)資料,并對基礎(chǔ)資料的正確性負(fù)責(zé);環(huán)境影響評價的承擔(dān)單位必須按照《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》規(guī)定的程序、內(nèi)容、深度,迅速開展工作,并對環(huán)境影響評價報告書(表)的可靠性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),必須對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響評價大綱經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門同意后不得擅自更改。第九條為確保大中型化工基本建設(shè)項目和限額以上技術(shù)改造項目的環(huán)境影響評價的質(zhì)量,其綜合環(huán)境影響評價工作必須由掌握化工行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染物排放狀況及化工單元操作方法,具備化學(xué)工程分析能力,并持有“建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書”的單位承擔(dān)。建設(shè)單位在著手選擇環(huán)境影響評價單位前,必須報告化工部環(huán)境保護(hù)辦公室?;げ凯h(huán)境保護(hù)辦公室給予指導(dǎo)或建議建設(shè)單位做出選擇。承擔(dān)化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,要根據(jù)實際情況與項目所在地區(qū)環(huán)境影響評價單位搞好協(xié)作,發(fā)揮地方的優(yōu)勢,以縮短環(huán)境影響評價周期。第十條小型化工建設(shè)項目的環(huán)境影響評價工作由省、自冶區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)會同建設(shè)單位自行安排和選定環(huán)境影響評價單位。小型化工建設(shè)項目要保證環(huán)境影響評價質(zhì)量,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價報告書(表)的編審制度,主管機(jī)關(guān)的環(huán)保部門要嚴(yán)格進(jìn)行“三同時”把關(guān)。第十一條凡經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴墉h(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)可以編制環(huán)境影響評價報告表的小型化工建設(shè)項目,應(yīng)由建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定填寫報告表,報送項目主管環(huán)境保護(hù)部門審查,再送交地方主管環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后,方為有效。第十二條環(huán)境影響評價費用應(yīng)根據(jù)化工建設(shè)項目的評價工作量合理收取,不得任意提高收費標(biāo)準(zhǔn)。評價費用在項目可行性研究費用中列支。凡因環(huán)境影響評價承擔(dān)單位工作失誤而引起環(huán)境影響評價報告書的修改,不得再收取費用,凡由于其它原因引起環(huán)境影響評價報告書的修改,可酌情補收費用。第十三條由設(shè)計、科研、勘察等單位組成的化工部環(huán)境影響評價咨詢服務(wù)中心及其成員單位,主要負(fù)責(zé)承接化工部門安排的或化工建設(shè)單位委托的環(huán)境影響評價任務(wù),保證環(huán)境影響評價質(zhì)量符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。在條件可能時也可承接化工系統(tǒng)以外的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作。第十四條對從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。化工部部屬科研、設(shè)計、勘察、大專院校等單位從事化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,需填寫國家環(huán)境保護(hù)局編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價證書申請表》,由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室審批后,報送國家環(huán)境保護(hù)局,辦理評價證書核發(fā)手續(xù)。第十五條化工建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書(表)編制完畢后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將環(huán)境影響評價報告書(表)上報建設(shè)項目主管機(jī)關(guān)〔化工部或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)〕的環(huán)保部門進(jìn)行預(yù)審,預(yù)審合格后再報地方環(huán)境保護(hù)部門或國家環(huán)境保護(hù)局審批。固定資產(chǎn)投資在2億元以上或化工部直屬的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價報告書(表)由化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或由其委托的單位組織預(yù)審,其它項目按照建設(shè)項目分級負(fù)責(zé)的原則,由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門組織預(yù)審。負(fù)責(zé)預(yù)審的單位自接到建設(shè)單位提交的環(huán)境影響評價報告書(表)之日起,一個月內(nèi)(表為半個月)提出意見。逾期沒有提出預(yù)審意見的,則按同意處理。建設(shè)單位應(yīng)將逾期生效的環(huán)境影響評價報告書(表),報送化工部環(huán)境保護(hù)辦公室。第十六條根據(jù)化工部建設(shè)項目現(xiàn)行管理體制,固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上(含5000萬元)或500萬美元(含500萬美元)以上的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目及一些由化工部安排投資的小型基本建設(shè)項目的可行性研究報告,由化工部化工規(guī)劃院評審,其中化學(xué)礦山項目,由化工部化學(xué)礦山規(guī)劃設(shè)計院評審,其它項目由省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)負(fù)責(zé)組織評審。對報審的化工建設(shè)項目可行性研究報告,評審單位應(yīng)組織項目可行性研究報告評審會。對環(huán)境有影響的建設(shè)項目必須有主管機(jī)關(guān)環(huán)境部門預(yù)審意見的文件和地方環(huán)境保護(hù)部門的審批文件。沒有上述文件的建設(shè)項目,評審單位不得召開評審會,計劃部門不得上報或批準(zhǔn)項目計劃任務(wù)書。第十七條對項目可行性研究報告書評審的要求如下:1.提請評審可行性研究報告的建設(shè)單位,必須在召開項目可行性研究報告評審會前一個月將項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)報送組織評審單位同級的化工環(huán)保部門〔化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門〕一份。2.化工部環(huán)境保護(hù)辦公室或省、自治區(qū)、直轄市化工廳(局、公司)、計劃單列市化工局(公司)的環(huán)保部門,在收到送審的項目可行性研究報告書和環(huán)境影響評價報告書(表)后,要首先審查環(huán)境影響評價報告書(表)的內(nèi)容、深度是否符合要求。評審單位要按照化工部有關(guān)化工建設(shè)項目可行性研究報告書內(nèi)容和深度的規(guī)定和要求,審查項目可行性研究報告書中的環(huán)保篇章。
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