【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 林、牧、副、各業(yè)用水比例。 減少輸水損失，提高輸水效率。 一是配套完善渠系建設(shè)和田間輸配水設(shè)施、管道輸水系統(tǒng)，減少輸水滲漏和蒸發(fā)損失。 二是實(shí)行合理輪灌，使流量比較集中，減少水量損失。 三是同種作物連片種植，集中灌溉，避免渠道反復(fù)行水引起的輸水損失。 改進(jìn)灌水技術(shù)，提高田間水利用率。大力推廣溝灌、小畦灌、小塊灌、間歇灌、膜上灌等地面灌水技術(shù)，積極推廣噴灌、滴灌、滲灌、管灌等高新（效）節(jié)水技術(shù)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，通過(guò)田間水利工程配套措施，提高田間水的利用率。 推廣生物化學(xué)節(jié)水與農(nóng)藝節(jié)水技術(shù) 生物、化學(xué)、農(nóng)藝節(jié)水措施和覆蓋蓄水保墑技術(shù)。可減少水分的蒸發(fā)、蒸騰 ,提高水分利用率和水分生產(chǎn)率，從而節(jié)約灌溉用水量，是節(jié)水型農(nóng)業(yè)的主要技術(shù)措施之一 ,應(yīng)當(dāng)普及推廣。 推廣非常規(guī)節(jié)水技術(shù)。雨水利用，推廣集雨節(jié)水灌溉；利用苦咸水，地膜覆蓋棉花利用微咸水灌溉試驗(yàn)在民勤獲得成功，是苦咸水區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效措施；通過(guò)人工增雨手段增加降雨量等。 建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，完善公眾參與機(jī)制。實(shí)踐證明，建立農(nóng)民用水戶(hù)協(xié)會(huì)，推行“水管單位＋農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)＋用水戶(hù)”的參與式管理模式，對(duì)于水權(quán)分配到戶(hù)、增強(qiáng)民主管理意識(shí)、改善田間工程管理、促進(jìn)節(jié)約用水、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)具有顯著的作用。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式。按照以水定結(jié)構(gòu)、以水定規(guī)模、以水定發(fā)展的思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化水資源配置。農(nóng)業(yè)是用水大戶(hù)，占總用水量的%，灌溉面積過(guò)大及粗放的經(jīng)營(yíng)方式是用水居高不下的主要原因。壓縮小麥、玉米等高耗水作物面積，降低高耗低效農(nóng)作物在種植業(yè)中的比重，以日光溫室建設(shè)為突破口，發(fā)展節(jié)水、低耗、高效農(nóng)業(yè)是符合我市實(shí)際、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境的一條重要措施和途徑。日光溫室不但能夠充分利用豐富的光熱資源，有效抵御多種自然災(zāi)害，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)種植業(yè)向立體化、集約化、高效化方向發(fā)展；而且能夠大大減少農(nóng)業(yè)灌溉用水，顯著提高水資源利用率；還能夠充分挖掘土地生產(chǎn)潛力、提高單位面積產(chǎn)出，彌補(bǔ)農(nóng)民因耕地壓縮而減少的收入。 運(yùn)用綜合措施，嚴(yán)控地下水超采。全市年超采地下水 5億多 m3，其中民勤縣年超采近 4億 m3。嚴(yán)控地下水超采是關(guān)系到石羊河流域重點(diǎn)治理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的重大課題，也是全市節(jié)水的難點(diǎn)問(wèn)題。采取關(guān)井壓田、安裝機(jī)井地下水取水計(jì)量設(shè)施，實(shí)行總量控制與定額管理等措施，目的就是嚴(yán)控地下水超采，改善生態(tài)環(huán)境，以流域水資源的永續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 三、農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分析 （一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)潛力 全市三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為 ：： ，但用水比例為 ： ： ，農(nóng)業(yè)用水 %，比例過(guò)大，效益太低，用掉近 90%的水，只能產(chǎn)出不到 30%的效益，而二、三產(chǎn)業(yè)用 6%的水就能產(chǎn)生 70%以上的效益，同時(shí)，如果農(nóng)業(yè)用水降低一個(gè)百分點(diǎn)，就能節(jié)約近 2022萬(wàn)方水。由此看出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)水的潛力很大。 （二）農(nóng)業(yè)制度潛力 據(jù) 《 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究報(bào)告 》 預(yù)測(cè)，我國(guó) 2022年供水設(shè)施單位投資約 8元 /m3，污水處理約為 10元 /m3，而節(jié)水僅需 3元 /m3。相對(duì)于調(diào)水和治污，節(jié)水不僅成本較低，而且有很高的生態(tài)環(huán)境正面效應(yīng)。 （三）農(nóng)業(yè)管理潛力 從管理上看，田間管理不到位，吃大鍋飯、浪費(fèi)水嚴(yán)重。涼州區(qū)西營(yíng)灌區(qū)永豐鎮(zhèn)永豐村建立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理用水，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)踐，全村年累計(jì)節(jié)水 m3，節(jié)水率達(dá) 18％，節(jié)省水費(fèi) ；畝均累計(jì)節(jié)水 82m3,畝均節(jié)約水費(fèi) 6元，效益也很顯著。 （四）農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力 全市農(nóng)業(yè)用水效率較低，灌溉水有效利用系數(shù)為 ，與節(jié)水先進(jìn)地區(qū)相比仍有一定差距，如果把灌溉水利用率提高一個(gè)百分點(diǎn),一年的農(nóng)業(yè)節(jié)水約為 2022萬(wàn) m3,相當(dāng)于建一座中小型水庫(kù)。 （五）特色農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力 日光溫室用水和大田作物相比畝均節(jié)水 100—200 m3，全市建成 30萬(wàn)畝日光溫室，年可節(jié)水 4500萬(wàn) m3；從單方水產(chǎn)生的效益分析，一方水用來(lái)生產(chǎn)小麥產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益為 ，而日光溫室生產(chǎn)瓜果蔬菜，單方水產(chǎn)生的效益為 15—20元，其經(jīng)濟(jì)效益是大田小麥種植的 20倍左右，節(jié)水效果和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。 節(jié)水型社會(huì)建設(shè) 一、以色列的情況 以色列是世界上最缺水的國(guó)家，年降水量300mm，近一半地區(qū)在 150mm以下，可利用淡水資源為 m3，人均水資源只有350m3，是世界人均的 3％，我國(guó)的 1／ 8，我市的 58％。就是這樣一個(gè)極度貧水國(guó)家，靠科學(xué)的管理和科技的應(yīng)用，有效解決了水資源的供需矛盾，并擠身于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家之中。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是： 一是建立了高度集中的水資源管理體制和完善的法規(guī)制度。國(guó)家水管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定用水政策、安排配水限額、計(jì)劃并開(kāi)發(fā)水資源，全面負(fù)責(zé)整個(gè)水行業(yè)的管理。 二是高效利用水資源。以色列嚴(yán)控地下水開(kāi)采，實(shí)行有償用水制，實(shí)行階梯水價(jià)，超定額用水大幅度加價(jià)。建立與水資源分布相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證高效產(chǎn)品和作物的用水。 三是大力推行高新技術(shù)。以色列重視對(duì)節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)的研發(fā)和投入，生產(chǎn)、生活中廣泛運(yùn)用生物、灌溉、溫室、自動(dòng)化控制等工程技術(shù)，節(jié)水成效十分明顯。 二、張掖市的情況 張掖市是 2022年水利部確定的全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)， 2022年國(guó)務(wù)院決定，向下游內(nèi)蒙古新增下泄量 m3，總量達(dá)到 m3。這意味著張掖必須相應(yīng)削減引水量 m3，相當(dāng)于 60萬(wàn)畝耕地的用水量。黑河分水后，張掖市的水資源總量不足的矛盾更加突出。全市人均、畝均可用水量由 1600m 666m3降為1250m 511m3。面對(duì)這一重