對外貿易行政管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-13 07:44 本頁面
【文章內容簡介】 和競爭激烈 、價格比較敏感的出口貨物 。 ? 出口許可證管理商品可分為出口配額許可證管理商品和出口許可證管理商品 。 根據(jù)管理方法的差別和配額分配方法的不同 ， 出口許可證管理商品可分為實行出口配額許可證 、 出口配額招標 、 出口配額有償使用 、出口配額無償招標和出口許可證管理的商品 。 2/9/2022 8:59:18 AM 26 ? （ 二 ） 進出口貨物配額管理 ? 配額管理的含義 ? 進出口貨物配額管理 ， 是指國家在一定時期內對某些貨物的進出口數(shù)量或金額直接加以限制的管理措施 。 ? 配額管理的作用 ? （ 1） 有利于外貿出口秩序的調整 ， 控制重要物質和敏感商品的出口數(shù)量 ， 并保證部分出口配額商品數(shù)量符合我國與它國簽訂的貿易協(xié)定的要求 。 ? （ 2） 有利于對進口商品及其數(shù)量的宏觀控制 ， 有效防止因盲目進口造成的對國內各項產業(yè)的嚴重沖擊 ，保證國家經(jīng)濟發(fā)展計劃和產業(yè)政策的順利實施 。 ? （ 3）有利于減少和避免外匯的浪費使用，保證進口必要商品的用匯，維持國家合理的外匯儲備。 2/9/2022 8:59:18 AM 27 ? 進口貨物配額管理 ? （ 1） 進口配額管理的商品范圍 ? 列入進口配額管理的商品主要有三種：一是國家需適量進口以調節(jié)國內市場供應 ， 但過量進口會嚴重損害國內相關工業(yè)發(fā)展的進口產品；二是直接影響進口商品結構 、 產業(yè)結構調整的進口商品；三是危及國家外匯收支地位的進口商品 。 ? （ 2） 進口配額管理體制 ? 實行配額管理的限制進口貨物，由國務院外經(jīng)貿主管部門和國務院有關經(jīng)濟管理部門按照國務院規(guī)定的職責劃分進行管理。 2/9/2022 8:59:18 AM 28 ? ① 進口配額的發(fā)放 ? 進口配額管理部門應當在每年 7月 31日前公布下一年度進口配額總量 。 進口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進行調整 ， 并在實施前 21天予以公布 。 ? ② 進口配額的分配原則 ? 進口配額管理部門分配配額時 ， 應當考慮下列因素：申請人的進口實績；以往分配的配額是否得到充分使用；申請人的生產能力 、 經(jīng)營規(guī)模 、 銷售狀況；新的進口經(jīng)營者的申請狀況；申請配額的數(shù)量情況等 。 ? （ 3） 進口配額管理分類 ? 我國進口配額管理主要包括機電產品配額管理、農產品的關稅配額管理以及重要工業(yè)品進口配額管理、重要農產品進口配額管理。 2/9/2022 8:59:18 AM 29 ? 出口貨物配額管理 ? （ 1） 出口配額管理的商品范圍 ? 我國規(guī)定對有數(shù)量限制的限制出口貨物 ， 實行配額管理 。 ? （ 2）出口配額管理分類 ①主動配額管理 ? 主動配額管理是指在輸往國家或地區(qū)市場容量有限的情況下 ， 國家對部分商品的出口 ， 針對具體國家或地區(qū)主動實施的數(shù)量限制 。 ? 主動配額管理的商品具有以下主要特點，一是我國在國際市場或某一市場上占主導地位的重要出口商品，二是外國要求我國主動限制的出口商品，三是國外易進行市場干擾調查、反傾銷立案的出口商品。 2/9/2022 8:59:18 AM 30 ? ② 被動配額管理 ? 被動配額管理 ， 是指由于進口國對某種商品的進口實行數(shù)量限制 ， 并通過政府間貿易協(xié)定談判 ， 要求出口國控制出口數(shù)量 ， 出口國因而對這類出口商品進行數(shù)量限制 。 ? 被動配額管理的商品主要包括兩類，紡織品和其他商品。其中紡織品是最重要的被動配額管理商品。 2/9/2022 8:59:18 AM 31 ? （ 3） 出口配額管理制度 ? 如無特殊說明 ， 出口配額管理即指出口主動配額管理 。 ? ① 管理機構 ? 實行配額管理的出口商品目錄 ， 由商務部制定 、 調整并公布 。 ? ② 出口配額的分配 ? 出口配額可以通過直接分配的方式分配 ， 也可以通過招標等方式分配 。 ? （ 4） 紡織品被動配額管理 ? ① 管理的商品范圍及設限國家 ? 紡織品被動配額指受進口國限制的棉 、 毛 、 化學纖維 、 絲麻及其他植物纖維紡織品及其制品的出口數(shù)量限額 。 涉及中國的紡織品配額限制的國家 （ 地區(qū) ） ， 包括美國 、 加拿大 、 歐盟成員國和土耳其 。 2/9/2022 8:59:18 AM 32 ? ② 我國入世談判中關于紡織品貿易的承諾 ? 在我國與美國就中國加入世貿組織簽署的協(xié)議中 ，我國承諾在 2022年 12月 31日以前 ， 出口到美國的紡織品服裝數(shù)量的年增長率不得超過 ％ （ 毛紡產品為 6％ ） ， 否則美國可以單方面采取提高關稅 、 設置配額等保護性措施 。 ? ③ 紡織品配額管理制度 ? 我國對設限國家紡織品配額實行分級管理 。 ? 商務部為紡織品配額的行政管理機關，負責與設限國家磋商、簽訂并執(zhí)行有關多邊貿易體制規(guī)則；制定紡織品配額管理規(guī)章制度；負責紡織品配額的分配；監(jiān)督和指導紡織品出口證書簽發(fā)及紡織品實際出口情況。 2/9/2022 8:59:18 AM 33 ? 根據(jù)商務部的授權 ， 各省 、 自治區(qū) 、 直轄市 、 計劃單列市及八省會城市的地方外經(jīng)貿管理部為所在地區(qū)紡織品配額的行政管理機關 ， 負責本地區(qū)出口企業(yè)的配額分配和管理 。 ? ④ 紡織品配額的分配 、 上交和轉讓 ? 紡織品配額采取招標 、 自主申領和業(yè)績分配三種分配方式 。 ? 為提高配額整體使用率，給配額不足的企業(yè)提供獲得配額的渠道，國家鼓勵配額向真正有經(jīng)營能力企業(yè)的流動，允許部分配額按規(guī)定的程序轉讓。 2/9/2022 8:59:18 AM 34 貨物進出口主要環(huán)節(jié)管理 ? 一 、 進出口商品檢驗管理 ? （ 一 ） 進出口商品檢驗管理的含義 ? 是指在國際貿易中對買賣雙方達成交易的進出口商品，由法定商檢機構依法對其品質、數(shù)量、規(guī)格，包裝，安全、衛(wèi)生、裝運條件等進行檢驗的活動。 2/9/2022 8:59:18 AM 35 ? （ 二 ） 進出口商品檢驗體制 ? 中國進出口商品檢驗體制由三個層次組成： ? 國家商檢部門 ? 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 ， 主管
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