對(duì)外貿(mào)易行政管理ppt課件(已改無錯(cuò)字)
2023-02-17 07:44:00 本頁面
【正文】 全同進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作 。 ? 各地商檢機(jī)構(gòu) ? 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在各地設(shè)立商檢機(jī)構(gòu) ，即出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu) ， 管理各所轄地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作 。 ? 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) ? 經(jīng)國家商檢部門許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，即從事檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，可以接受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托，辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。 2/9/2022 8:59:18 AM 36 ? （ 三 ） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)原則 ? 中國 《 商檢法 》 對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)原則做出了規(guī)定，即進(jìn)出口商品檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)人類健康和安全，保護(hù)動(dòng)物或者植物的生命和健康，保護(hù)環(huán)境，防止欺詐行為，維護(hù)國家安全這五項(xiàng)原則進(jìn)行。 2/9/2022 8:59:18 AM 37 ? （ 四 ） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)分類 ? 法定檢驗(yàn) ? 對(duì)進(jìn)出口商品劃定一個(gè)必須進(jìn)行檢驗(yàn)的范圍 ， 對(duì)屬于這個(gè)范圍內(nèi)的商品所實(shí)施的檢驗(yàn)稱為法定檢驗(yàn) 。 ? 必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄 （ 以下簡稱目錄 ） 由國家商檢部門依據(jù)前述五項(xiàng)法定目標(biāo)制定 、 調(diào)整 、 公布實(shí)施 。 凡是列入目錄的進(jìn)出口商品 ， 屬于必須實(shí)施檢驗(yàn)的商品 ， 由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn) 。 ? 抽查檢驗(yàn) ? 抽查檢驗(yàn)是指按照法律規(guī)定對(duì)法定檢驗(yàn)的商品以外的進(jìn)出口商品由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施抽查檢驗(yàn) 。 ? 抽查檢驗(yàn)的組織實(shí)施原則是：國家商檢部門對(duì)抽查檢驗(yàn)實(shí)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)確定相應(yīng)的商品種類加以實(shí)施；各地商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)商檢部門確定的抽查檢驗(yàn)的商品種類，負(fù)責(zé)抽查檢驗(yàn)的具體組織實(shí)施工作。 2/9/2022 8:59:18 AM 38 ? （ 五 ） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)內(nèi)容 ? 《 技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定 》 適用檢驗(yàn)的用語，即為合格評(píng)定，是指任何直接或者間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。中國 《 商檢法 》 第六條據(jù)此做出相應(yīng)的規(guī)定：必須實(shí)施的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)，是指確定列入目錄的進(jìn)出口商品是否符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的合格評(píng)定活動(dòng)。 2/9/2022 8:59:18 AM 39 ? 合格評(píng)定活動(dòng)的含義 ? 合格評(píng)定活動(dòng)是指直接或者間接地確定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品是否滿足國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的活動(dòng)。 2合格評(píng)定活動(dòng)評(píng)定程序 ? 合格評(píng)定程序是指直接或者間接地確定必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品是否滿足國家技術(shù)法規(guī)的強(qiáng)制性要求的程序，具體包括：抽樣、檢驗(yàn)和檢查；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證；注冊(cè)、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項(xiàng)的組合。 2/9/2022 8:59:18 AM 40 ? （ 六 ） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)依據(jù) ? 國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求 ? 國家商檢部門指定的國外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn) ? （ 七 ） 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管制度 ? 國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)通過出廠前的質(zhì)量監(jiān)管和檢驗(yàn)制度，認(rèn)證管理制度，驗(yàn)證管理制度，加施商檢標(biāo)志和封識(shí)制度，復(fù)驗(yàn)、復(fù)議、訴訟制度對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 2/9/2022 8:59:18 AM 41 ? 二 、 海關(guān)管理 ? （ 一 ） 海關(guān)職能 ? 海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān) ， 其基本職能是：進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管 ， 征收關(guān)稅和其他稅 、費(fèi) ， 查緝走私 ， 編制海關(guān)統(tǒng)計(jì) ， 辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù) 。 ? （ 二 ） 海關(guān)體制 ? 中國實(shí)行集中統(tǒng)一的、垂直的海關(guān)管理體制，即海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制；海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。 2/9/2022 8:59:18 AM 42 ? 海關(guān)總署 ? 國務(wù)院設(shè)立海關(guān)的最高管理機(jī)關(guān) ， 即海關(guān)總署 ，統(tǒng)一管理全國海關(guān) 。 海關(guān)總署與全國的海關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo) ， 管理與被管理的關(guān)系 。 ? 海關(guān)設(shè)置 ? 海關(guān)設(shè)置分為直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)兩個(gè)層級(jí)，直屬海關(guān)直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。 2/9/2022 8:59:18 AM 43 ? （ 三 ） 海關(guān)監(jiān)管 ? 海關(guān)監(jiān)管的含義 ? 海關(guān)監(jiān)管是指海關(guān)依據(jù)國家法律 、 法規(guī)對(duì)進(jìn)出關(guān)境的貨物 、 物品 、 運(yùn)輸工具實(shí)施報(bào)關(guān)登記 、 審核單證 、 查驗(yàn)放行 、 后續(xù)管理 、 查處違法的行政監(jiān)督管理職能 。 ? 海關(guān)監(jiān)管任務(wù) ? （ 1） 執(zhí)行國家外貿(mào)管制法規(guī) ， 監(jiān)督管理運(yùn)輸工具 、貨物 、 物品合法進(jìn)出境 ， 保證國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的貫徹實(shí)施； ? （ 2） 加強(qiáng)海關(guān)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀監(jiān)控 ， 維護(hù)國家主權(quán)利益 ， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 、 科技 、 文化交流； ? （ 3）為海關(guān)征稅、統(tǒng)計(jì)、稽查和查私及時(shí)提供原始單證、資料和線索。 2/9/2022 8:59:18 AM 44 ? 監(jiān)管對(duì)象與分類 ? （ 1） 貨物監(jiān)管 ? 一般貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管 ， 可分為進(jìn)口與出口貨物 、許可證管理貨物 、 應(yīng)稅貨物 、 限制進(jìn)出口貨物 、 禁止進(jìn)出口貨物的監(jiān)管 。 ? 特殊貿(mào)易貨物進(jìn)出境監(jiān)管 ， 包括加工貿(mào)易貨物 ， 保稅貨物 ， 暫時(shí)進(jìn)出口貨物 ， 過境 、 轉(zhuǎn)運(yùn) 、 和通運(yùn)貨物的監(jiān)管 。 ? （ 2） 物品監(jiān)管 ? 進(jìn)出境物品通常是非貿(mào)易性物品 。 攜帶 、 郵寄國家限制進(jìn)出境物品 、 應(yīng)稅物品的 ， 應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申報(bào) ， 接受海關(guān)查驗(yàn) 。 ? （ 3） 運(yùn)輸工具監(jiān)管 ? 進(jìn)出境運(yùn)輸工具必須向海關(guān)申報(bào)，并接受海關(guān)檢查。 2/9/2022 8:59:18 AM 45 ? 監(jiān)管程序 ? （ 1） 進(jìn)出境貨物和物品的監(jiān)管程序?yàn)椋荷陥?bào) 、 查驗(yàn) 、 征稅 、 簽印放行 。 ? （ 2）進(jìn)出境運(yùn)輸工具的監(jiān)管程序?yàn)椋喝鐚?shí)申報(bào)、交驗(yàn)單證、接受監(jiān)督檢查。 2/9/2022 8:59:18 AM 46 ? （ 三 ） 海關(guān)征稅 ? 關(guān)稅稽征制度 ? （ 1） 征稅對(duì)象 ? 根據(jù) 《 海關(guān)法 》 規(guī)定 ， 海關(guān)征收關(guān)稅的對(duì)象是準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物和進(jìn)出境物品 。 ? （ 2） 征稅機(jī)關(guān) ? 海關(guān)是關(guān)稅的法定征收機(jī)關(guān) ， 海關(guān)征收關(guān)稅應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行 。 ? （ 3） 納稅義務(wù)人 ? 《 海關(guān)法 》 規(guī)定，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。
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