【文章內容簡介】 生制藥公司、沈陽協(xié)和生物制藥公司等企業(yè)的產品和技術居于國內國際領先水平。隨著大連雙D港國家生物制藥產業(yè)基地的建設,遼寧省醫(yī)藥研發(fā)、生物制藥的產業(yè)集聚規(guī)模越來越大。在環(huán)保產業(yè)方面,遼寧的優(yōu)勢明顯,近年來更以年均近40%的增長速度快速發(fā)展,成為遼寧振興的一大新亮點。遼寧擁有國家燃燒工程技術中心、國家環(huán)境污染靜電研究中心、沈陽環(huán)科所等大型環(huán)?？蒲虚_發(fā)機構,擁有東北大學、鞍山焦耐院等環(huán)保技術學科基地,并建立了環(huán)保產業(yè)園區(qū),形成了鞍山、本溪、撫順、朝陽、阜新、遼陽、盤錦以礦產資源利用為主。盤錦、錦州、營口、葫蘆島以含油廢水、污泥處理及資源化為核心。丹東以環(huán)保鍋爐制造技術為主。沈陽、大連、鞍山以高新技術為主的各具特色的環(huán)保產業(yè)集群。在新能源方面,遼寧的光伏產業(yè)發(fā)展迅速。以錦州為核心的國家光伏產業(yè)基地集聚了數(shù)十家規(guī)模以上光伏企業(yè),其主導產品單晶硅錠和硅片的性能達到國際先進水平,并擁有硅片切割技術、硅太陽能電池制造技術、硅薄膜太陽能電池制造技術、電子級多晶硅制造技術等多項自主研發(fā)技術。凌海金華的1 000萬噸多晶硅項目、大連長興島的太陽能光伏產業(yè)基地項目、鐵嶺開原的200兆瓦太陽能多晶硅項目等,進一步促進了光伏產業(yè)集群的發(fā)展。新材料產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。新材料的發(fā)展起步于國防和戰(zhàn)爭需要、核能的利用以及航空航天技術的發(fā)展需求。進入21世紀以后,衛(wèi)生保健、環(huán)保、能源、經濟持續(xù)增長以及信息處理和應用成為新材料發(fā)展的根本動力,極大地促進了新材料產業(yè)的發(fā)展。沈陽市渾南新區(qū)的新材料產業(yè)已經形成比較完整的產業(yè)鏈條,在納米材料、合金材料、新型建筑材料、化工材料等新材料領域取得了豐碩成果,在國內外處于領先地位。沈陽中科三耐新材料股份有限公司最新研制的工業(yè)燃氣輪機熱端渦輪空心葉片,打破了少數(shù)幾個發(fā)達國家的技術壟斷標志著我國在重型燃氣輪機熱端部件領域已經可以實現(xiàn)完全國產化,而且已經達到國際同類產品的先進水平。東北大學冶金技術研究所有限公司利用納米合金鋼技術生產出CPC復合軋輥產品,讓中國的冶金工業(yè)完全擺脫了嚴重依賴進口的局面。作為重要的石化基地,遼寧在發(fā)展精細化工方面的產業(yè)基礎、技術積累和人力資源十分雄厚,精細化工產品品種齊全,擁有大連振邦、大連瑞澤農藥、遼寧天合集團等一大批精細化工龍頭企業(yè),并擁有中科院大連化學物理研究所、遼寧化工研究院、沈陽化工研究院等科研院所及二十多家省級技術中心,部分企業(yè)和科研院所的精細化工技術研發(fā)水平處于全國領先地位。 東北振興戰(zhàn)略實施以來，遼寧產業(yè)結構調整和優(yōu)化及戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系的發(fā)展已取得了顯著的成就，但與戰(zhàn)略性新興產業(yè)體系的要求還有較大的差距，主要包括以下一些方面。 （一）第三產業(yè)總量不足 2009年，%，然而與先進地區(qū)相比，遼寧省第三產業(yè)發(fā)展仍然存在總量不足的問題。2009年，北京、上海、江蘇、浙江、山東、、2；從人均第三產業(yè)增加值來看，而同期北京、上海、江蘇、浙江、、。從第三產業(yè)占比來看，%（2001年數(shù)據(jù)），%，%。%，%，%，%，%，%。從GDP和產業(yè)構成的排序來看，2009年，遼寧省GDP在全國排名位于第7位，第二產業(yè)占比在全國的排序中位于第10位，而第三產業(yè)占比僅位于全國第18位。更值得關注的是，從2004年起，遼寧省GDP加速上升，而第三產業(yè)在全省產業(yè)中所占比例持續(xù)下滑。在一定時期內，由于集中推進所有制結構調整、企業(yè)兼并重組和改造升級、吸引工業(yè)投資戰(zhàn)略的實施等等，引起工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，從而在客觀上使第三產業(yè)所占比重降低，這是可以接受的。服務業(yè)的發(fā)展，事實上構成了戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，因此如果服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后，最終將形成戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長的瓶頸。 （二）生產性服務業(yè)發(fā)展滯后。從遼寧第三產業(yè)的內部結構來看，生活性服務業(yè)總體并不落后，但金融保險、信息咨詢、科研技術、商務貿易、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè)相對滯后。目前，遼寧生產性服務業(yè)無論是在效益水平、服務能力還是在服務范圍等方面都嚴重滯后于工業(yè)發(fā)展，面臨著供給不足、服務質量不高、國際化和市場化程度有待提升等諸多問題。以金融業(yè)為例，%，比江蘇、。遼寧省生產性服務業(yè)不僅發(fā)展緩慢，而且與高端裝備制造業(yè)的融合和互動不足，進而影響高端裝備制造業(yè)競爭力的提升。建設有國際競爭力的高端裝備制造業(yè)，必須在全球價值鏈中實現(xiàn)價值增值由低端向高端攀升。生產性服務業(yè)的發(fā)展，是奠定高端裝備制造業(yè)競爭力的基礎。發(fā)達國家的經驗表明，制造環(huán)節(jié)在整個產業(yè)鏈條中所耗用的時間和附加值都是很有限的，與其相關的服務業(yè)，例如金融、研發(fā)、設計、技術服務、物流、營銷和品牌等活動才是高附加值的環(huán)節(jié)。然而，由于生產性服務業(yè)發(fā)展滯后、互動不足，遼寧高端裝備制造業(yè)的發(fā)展從理念到實踐操作對這一問題的認識都不深刻，還是把主要精力集中于生產部門，導致企業(yè)存在高產值、低利潤的現(xiàn)象。這就會嚴重影響我省包括高端裝備制造業(yè)在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展。（三）結構重型化特征仍在增強 遼寧省從建國初期開始即以重化工業(yè)為經濟結構的主體。%，%。整體來看，遼寧經濟增長長期依靠傳統(tǒng)重化工業(yè)推動。東北老工業(yè)基地振興政策實施以來，遼寧省重化工業(yè)投資力度持續(xù)加大，所占比重各年均在80%以上，高于全國平均水平10個百分點以上。重化工業(yè)結構的不斷增強，導致遼寧重工業(yè)越來越成為經濟的絕對主體，其問題在于：產業(yè)結構重型化將會影響戰(zhàn)略性新興產業(yè)的資金來源，以及影響遼寧的產業(yè)結構升級，給我省加快產業(yè)結構升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提高戰(zhàn)略性新興產業(yè)的經濟結構中的比重帶來不良的影響。 （五）高能耗、高排放產業(yè)所占比重大國家已把節(jié)能降耗、轉變經濟發(fā)展方式放在了國民經濟運行的突出位置，并提出了硬性的考核指標。遼寧也提出了具體的節(jié)能降耗目標，但要完成節(jié)能降耗的目標并不容易，節(jié)能降耗的壓力仍然較大。，；與先進地區(qū)相比，遼寧能耗更大，，遼寧萬元GDP能耗、。遼寧省電力、熱力的生產和供應業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)，其增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的40%左右，而能源消耗所占比重則在80%以上，反映出產業(yè)結構的落后。2009年8月，以能源消耗為主要評價依據(jù)的“中國各省區(qū)市生態(tài)文明大排名”中，遼寧在全國排名倒數(shù)第八位，遠低于全國平均水平，與遼寧GDP高速增長形成強烈對比。從以上分析可以看出，遼寧的經濟增長是嚴重依賴能源消耗的增長，是典型的資源消耗型工業(yè)結構，如果這些高耗能，高排放及高污染的“三高”企業(yè)長期存在，將會加大我省產業(yè)結構升級的難度，擠壓我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展空間，嚴重制約我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展以及核心競爭力的提高。（六）高新技術產業(yè)化進程滯后近年來，遼寧科技創(chuàng)新能力增強，但與國內發(fā)達地區(qū)相比，高新技術產業(yè)還有待加強。遼寧有能力斥巨資進行高科技項目開發(fā)和投產的大型企業(yè)不多，高技術產品市場份額偏低；一些高新技術企業(yè)的產品創(chuàng)新能力不強，新開發(fā)的產品難以在市場中占據(jù)主導地位；一些科研機構和高校開發(fā)的科技成果實際轉化率較低，科研成果離市場化還有距離。一些高新技術開發(fā)區(qū)對高科技項目采取分散投資的辦法，沒有形成具有優(yōu)勢的行業(yè)領域和企業(yè)集群，未能充分承擔孵化器的職能。%，%，新產品產值在工業(yè)總產值中的比重為8%，%，%、%、%、%，遼寧均低于全國平均水平；與浙江省相比，遼寧省的差距更大，%，%，%，%，、。這將給高度依靠高新技術發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶來嚴重影響，將會使我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展失去重要的技術支持。三、遼寧戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展策略研究 商業(yè)模式是戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的重要手段，戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速發(fā)展必須依靠市場需求拉動，產學研用緊密結合。戰(zhàn)略性新興產業(yè)要最終發(fā)展成為主導產業(yè)和支柱產業(yè)，不僅要掌握先進的技術，也要有好的商業(yè)模式。商業(yè)模式有多種，但各戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展應選擇合適的模式。以電動汽車為例，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)應采用以企業(yè)為主體，政產學研用緊密結合的模式，要重點研究以下四個模式。（1）研究開發(fā)模式 戰(zhàn)略性新興產業(yè)研究開發(fā)模式要采取政府出資引導，企業(yè)主導，企業(yè)，高校和科研院所聯(lián)合的模式，我省要發(fā)布研發(fā)的重點方向，加大對研究開發(fā)過程的指導和監(jiān)管，實現(xiàn)自主知識產權的發(fā)動機、電池、控制系統(tǒng)等技術組合。（2）產業(yè)化模式 要以基于自主知識產權的技術標準形成若干產業(yè)聯(lián)盟，由主要制造型大企業(yè)主導電動汽車產業(yè)化，并配合上下游企業(yè)構成完整產業(yè)鏈。（3）市場化模式建立政府采購與激勵公眾購買同