淺析基建工作中甲方的前期管理(編輯修改稿)
2025-02-13 01:44 本頁面
【文章內容簡介】 段是甲方前期管理中的重中之重，也是存在風險較大的階段， 甲方 如何在招投標中既恰如其分的行使權力 ，又能盡量減輕風險成為甲方管理者一直探索的問題。 招標方式的確定 目前常用的招標方式有公開招標和邀請招標（議標） ， 對于 使用國有 資金的項目 、 用于公共服務的公用建筑 必須采用公開招標的方式 。如某國有企業(yè)為擴大辦公規(guī)模，新建一棟十五層辦公大樓，資金來源全部使用自有資金，概算總投資 超過 6000 萬元，根據國家《招標投標法》規(guī)定，項目總投資額在人民幣 3000萬元以上的，必須采用公開招標方式擇優(yōu)選擇施工總承包或分包單位。邀請招標即招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚪M織投標，一般邀請招標適用于有特殊工藝要求不宜對 外公開或涉及國家安全和國家秘密的項目，但法律規(guī)定了 應當向三家或三家以上具有資質的單位發(fā)出投標邀請書。 發(fā)包模式的確定 很多人容易從施工單位角度討論工程項目承包模式的利弊，而從建設單位甲方 角度 討論何種發(fā)包模式能有效減輕風險、保證項目正常建設與運營的 理論較少，對于現(xiàn)在常見的 承 包模式 — 工程總承包模式，聯(lián)合體承包模式、 平行發(fā)包模式 ，其 各有利弊 。作為甲方基建部門，我們應結合工程實際情況、社會環(huán)境因素等選擇恰當?shù)陌l(fā)包模式 。雖然工程總承包模式在實例中應用較為廣泛，但由于受到總承包單位資質、專業(yè)方向、管理模式等因素限制，往往總包單位不能完成一些專業(yè)性較強的單位工程。 如某單位新建的十五層辦公樓，總包單位雖具有 土建施工 上缺乏 資質和經驗，這樣就需要將這些專業(yè)工程分包給具有相應資質的單位。如果由總包單位自行選擇分包單位，甲方對此肯定不放心，因此實際 操作 中 通長 由甲方指定專業(yè)工程分包隊伍， 但 甲方為避免直接指定分包的 責任 ，往往 由施工總承包單位與專業(yè)分包單位簽訂分包協(xié)議， 如 甲方要求總包單位對分包的專業(yè)工程進行管理和協(xié)調 ，并同時要求提供配 合服務時，總包單位應按分包專業(yè)工程總造價的 3%5%計取總包管理費。因此就要求甲方在施工總承包招標時應在招標文件中明確列出需要分包的專業(yè)工程項目及需要總包配合服務內容，并列出總包管理費費率，簽訂合同時也應注意將此條明確，避免日后“扯皮”，利于甲方有效的管理。 合同形式的確定 根據合同價
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