[建筑]淺析代征地費用評估(編輯修改稿)
2025-02-12 07:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原用地單位的費用，是對原用地單位的一種補償，并不是支付給土地所有者（國家）的費用。理論上二者存在如下一種等式關系： 建設項目用地熟地價＝政府收取的建設用地地價款＋建設用地征地拆遷費用＋代征地征地拆遷費用。 如果把代征地作為取得新建設項目的一個條件，從成本取得角度和政府立場出發(fā)，代征地費用僅是使得該項目的土地取得費用增加。從市場角度和新項目建設單位立場出發(fā)，在該地區(qū)熟地價水平保持不變的前提下，該項費用使得取得土地使用權(quán)部分政府應收繳的地價款減少。 這里面涉及到三方的利益，原用地者、政府、開發(fā)企業(yè)。這里的原用地者指的是廣義上的原用地者，包括建設項目上的原用地者，和代征地上的原用地者。給建設項目上的原用地者的征地．拆遷和給政府的費用由開發(fā)企業(yè)來承擔；代征地上政府收益免交，給原用地者的征地、拆遷費用由政府和開發(fā)企業(yè)共同負擔。 ?。?）從代征地的概念和上述規(guī)定來看，代征地主要指代征公共用地。既然是公共用地，則應該按照“誰收益，誰投資”的原則，合理分攤代征地土地取得費用。代征地費用的直接受益方為沿道路、河道、綠化帶等分布的建設項目以及政府，因此代征地費用亦應由這些直接受益各方來合理分擔，其中政府應分攤部分代征地費用。 代征地費用中政府應負擔的部分，一種思路是通過財政稅收來解決，即執(zhí)行收支兩條線的政策。另一種思路是從建設項目收取的毛地價中分攤一部分代征地費用。 三、征地取得費用的分析和確定 在郊區(qū)代征地一般為集體土地。在城區(qū)代征地土地使用權(quán)性質(zhì)則可能為劃撥土地使用權(quán)．以出讓方式取得的土地使用權(quán)和以其他有償方式取得的土地使用權(quán)。由于目前大多數(shù)代征地為劃撥用地，故本文的代征地土地使用權(quán)性質(zhì)如不做特別說明，為城區(qū)劃撥土地使用權(quán)。 代征地的項目來源主要有城市舊城區(qū)改造和征用集體土地。其中城市舊城改造又分為：危舊房改造、污染擾民企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)讓、存量土地轉(zhuǎn)開發(fā)、項
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