[建筑]淺析代征地費(fèi)用評估(編輯修改稿)
2025-02-12 07:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原用地單位的費(fèi)用，是對原用地單位的一種補(bǔ)償，并不是支付給土地所有者（國家）的費(fèi)用。理論上二者存在如下一種等式關(guān)系： 建設(shè)項(xiàng)目用地熟地價(jià)＝政府收取的建設(shè)用地地價(jià)款＋建設(shè)用地征地拆遷費(fèi)用＋代征地征地拆遷費(fèi)用。 如果把代征地作為取得新建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)條件，從成本取得角度和政府立場出發(fā)，代征地費(fèi)用僅是使得該項(xiàng)目的土地取得費(fèi)用增加。從市場角度和新項(xiàng)目建設(shè)單位立場出發(fā)，在該地區(qū)熟地價(jià)水平保持不變的前提下，該項(xiàng)費(fèi)用使得取得土地使用權(quán)部分政府應(yīng)收繳的地價(jià)款減少。 這里面涉及到三方的利益，原用地者、政府、開發(fā)企業(yè)。這里的原用地者指的是廣義上的原用地者，包括建設(shè)項(xiàng)目上的原用地者，和代征地上的原用地者。給建設(shè)項(xiàng)目上的原用地者的征地．拆遷和給政府的費(fèi)用由開發(fā)企業(yè)來承擔(dān)；代征地上政府收益免交，給原用地者的征地、拆遷費(fèi)用由政府和開發(fā)企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。 ?。?）從代征地的概念和上述規(guī)定來看，代征地主要指代征公共用地。既然是公共用地，則應(yīng)該按照“誰收益，誰投資”的原則，合理分?jǐn)偞鞯赝恋厝〉觅M(fèi)用。代征地費(fèi)用的直接受益方為沿道路、河道、綠化帶等分布的建設(shè)項(xiàng)目以及政府，因此代征地費(fèi)用亦應(yīng)由這些直接受益各方來合理分擔(dān)，其中政府應(yīng)分?jǐn)偛糠执鞯刭M(fèi)用。 代征地費(fèi)用中政府應(yīng)負(fù)擔(dān)的部分，一種思路是通過財(cái)政稅收來解決，即執(zhí)行收支兩條線的政策。另一種思路是從建設(shè)項(xiàng)目收取的毛地價(jià)中分?jǐn)傄徊糠执鞯刭M(fèi)用。 三、征地取得費(fèi)用的分析和確定 在郊區(qū)代征地一般為集體土地。在城區(qū)代征地土地使用權(quán)性質(zhì)則可能為劃撥土地使用權(quán)．以出讓方式取得的土地使用權(quán)和以其他有償方式取得的土地使用權(quán)。由于目前大多數(shù)代征地為劃撥用地，故本文的代征地土地使用權(quán)性質(zhì)如不做特別說明，為城區(qū)劃撥土地使用權(quán)。 代征地的項(xiàng)目來源主要有城市舊城區(qū)改造和征用集體土地。其中城市舊城改造又分為：危舊房改造、污染擾民企業(yè)搬遷轉(zhuǎn)讓、存量土地轉(zhuǎn)開發(fā)、項(xiàng)
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