【文章內(nèi)容簡介】 外務(wù)部，位列六部之首 ②改革兵制。 編練新軍 有 利于近代軍隊的建設(shè) ③改革學(xué)制。 廢科舉 ,興辦學(xué)堂，派遣留學(xué)生 。 有 利于民主革命思想傳播。 ④ 以法保護和獎勵工商業(yè) 。 有 利于民族資’級 的發(fā)展 ?C評價： 對外取媚洋人，對內(nèi)籠絡(luò)人心， 根本目的是挽救 清朝危局，繼續(xù)維持其專制統(tǒng)治。 ?有進步意義，但未涉及政治制度 ,仍未能跳出“中體西用”的案臼 ,實行“新政”的過程中，清政府大量增加捐稅， 激化了階級矛盾 更促使人民不斷起來反抗，革命運動日益高漲。這都進一步 加速了清朝反動統(tǒng)治的瓦解 。 一 )、挽救專制統(tǒng)治的新政與“預(yù)備立憲” ? 立憲派形成 ? 組成人員：資產(chǎn)階級上層的代表和一些地方鄉(xiāng)紳。 ? 主張：反對革命，實行“君主立憲”。 ? 活動：立憲派從清政府宣布立憲中看到他們走上政治舞臺的希望，就以諮議局為陣地，積極開展立憲活動，組織國會請愿，要求盡早召開國會，穩(wěn)定清朝統(tǒng)治．以抵制革命。 2.“ 預(yù)備立憲” （ 1 目的： （ 2 )歷程： 為遏制革命，維護封建專制統(tǒng)治 1905年派五大臣考察“憲政”； 1906年宣布預(yù)備立憲； 1907年設(shè)資政院、諮議局； 1908年頒布 《 欽定憲法大綱 》 ； 1911年“皇族內(nèi)閣”出臺（破產(chǎn)標志） （ 3）實質(zhì)： （ 4）后果： 影響 ： 客觀上具有 進步性 ：清政府這些讓步 符合社會發(fā)展的趨勢和資產(chǎn)階級的愿望，有利于中國近代化 ；局限 :本質(zhì)的落后性 ,引起了人民的反抗和滿漢地主之間及資產(chǎn)階級立憲派的離心，清政府陷于空前孤立的境地， 削弱 自己的統(tǒng)治， 促進 革命形勢的高漲。 借“立憲”之名繼續(xù) 加強封建專制集權(quán) ， 遏制 并消滅蓬勃發(fā)展的 革命形勢 的實質(zhì)所在。 立憲派分化，傾向革命 ； 漢族官僚離心，清朝 專制統(tǒng)治陷于空前孤立境地 。 1《 欽定憲法大綱 》 的出臺（ 1908年） ? ? 背景①資產(chǎn)階級民主革命運動的迅速發(fā)展，使清朝統(tǒng)治者感到不能照舊統(tǒng)治下去了 ? ②日俄戰(zhàn)爭中“立憲的”日本戰(zhàn)勝了“專制的”俄國的刺激； ? ③改良派的廣泛宣傳、推動，實行民主憲政的呼聲越來越高。 ? 根本目的：維護清朝統(tǒng)治 ? 積極性： 君權(quán)有了一定的限制，司法權(quán)與行政權(quán)相分離，君主不能以詔令更改法律。 ? ? 人民的合法權(quán)利和政治地位在中國歷史上第一次以憲法的形式得到極其有限的認可。相對于以前的君主專制而言，是進步的。是清朝實質(zhì)性憲政改革的開始，規(guī)定了清末憲政制度的基本框架，是一次制度的創(chuàng)新，是中國歷史上第一個憲法性文件，是中國憲政運動的起點，是中國法制近代化過程的開端； ? 局限性： ? 三權(quán)統(tǒng)歸于君主，國民的權(quán)利十分有限。議院、政府、法院只能協(xié)助。與西方國家的君主立憲相去甚遠 ? 2 1911年成立責(zé)任內(nèi)閣－－“皇族內(nèi)閣” ? 責(zé)任內(nèi)閣總理大臣是慶親王奕劻， 13個成員中，皇族占 7人，被稱為“皇族內(nèi)閣”。 ? “皇族內(nèi)閣” 騙局暴露 立憲派分裂 增強革命力量 摧毀清統(tǒng)治 ? 晚清政府有哪幾次政策的調(diào)整或改革？ 延伸探究 ④ 19051911年的預(yù)備立憲。 ① 開始于 19世紀 60年代的洋務(wù)運動。 ② 1898年的戊戌變法 ③ 19011905年的清末新政。 (4)歷史地位與作用 ：戊戌變法的仁張 符合中國歷史潮流 ，是愛國的、進步的；清末新政出現(xiàn)在民主革命興起之時，其 客觀積極作用無法抵消其對革命的反動性。 比較戊戌變法和清末新政 延伸探究 (1)背景 ：都發(fā)生在重大的對 外民族戰(zhàn)爭失敗之后 ， 民族危機加劇，國內(nèi)階級矛盾尖銳 ，因而戊戌變法和清末新政都 有挽救民族危機和緩和國內(nèi)階級矛盾的意圖 。但是，二者的 側(cè)重點不同 ：戊戌變法以救亡圖存為主流；清末新政以應(yīng)付危機，適應(yīng)列強需要為主要目的。 (2)領(lǐng)導(dǎo)者 ：表面上都是最高統(tǒng)治者主持和領(lǐng)一導(dǎo)的，但戊戌變法的實際領(lǐng)導(dǎo)者是以康有為等為代表的 中國民族資產(chǎn)階級上層發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的 ；而清末新政則是 以慈禧太后為首的清朝最高統(tǒng)治者 主持和領(lǐng)導(dǎo)的。 (3)性質(zhì) ：雖都是自上而下的運動，但性質(zhì)截然不同：戊戌變法是中國歷史上 第一次具有資本主義性質(zhì)的改革運動 ；而清末新政實質(zhì)是清朝統(tǒng)治者掀起的又 一次自救與變革事件，是一次地主階級的自救運動 二 ). 近代中國民主與專制的斗爭 辛亥革命 ? ：⑴ 19世紀末 20世紀初，帝國主義大肆對中國進行資本輸出，控制了中國的經(jīng)濟命脈，同時掀起瓜分中國的狂潮，中華 民族 面臨空前嚴重的 危機 。 ? ⑵ 20世紀初，中國的 民族資本獲得了進一步發(fā)展，民族資產(chǎn)階級力量有所增強 ，為辛亥革命奠定了經(jīng)濟和階級基礎(chǔ)。 ? ⑶清政府統(tǒng)治腐朽，社會矛盾尖銳，人民運動風(fēng)起云涌。 ? ⑷為挽救封建專制統(tǒng)治， 清政府 先后搞了 “新政”和“預(yù)備立憲” 等活動，但都以維護封建專制統(tǒng)治為目的，促使人民不斷起義來反抗，革命運動日益高漲；還使部分立憲派傾向于革命，清朝專制統(tǒng)治陷于空前孤立境地。 二 ). 近代中國民主與專制的斗爭 辛亥革命 ： 民主革命的思想傳播 ， (章炳麟、陳天華、鄒容 革命團體、政黨涌現(xiàn) 革命黨人與?；瘦浾摰恼搼?zhàn)和反清起義 武昌起義、清帝退位 ,頒布《 臨時約法 》 ★ 、 《 臨時約法 》 ? A時代背景： a、 《 臨時政府組織大綱 》 （法律基礎(chǔ)） b、 南京臨時政府的建立（政權(quán)基礎(chǔ)） c、袁世凱就任臨時大總統(tǒng)（具體情況） B理論來源：法國的啟蒙思想； C現(xiàn)實依據(jù)：美國 1787年憲法； 思考 《 中華民國臨時約法 》 是中國歷史上第一部資產(chǎn)階級憲法，這部憲法在什么背景下制定出來的？它的制定有什么目的？ 2 .目的： 限制袁世凱，保障民主共和制度 （ 3）主要內(nèi)容： 國家性質(zhì) 人民權(quán)利和義務(wù) 政治政體（責(zé)任 內(nèi)閣制） “本約法效力與憲法等 ” ——“主權(quán)在民” ——平等、自由 ——三權(quán)分立 限制袁權(quán)力 ——臨時憲法 中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法 3內(nèi)容： 5 影響： 肯定 了辛亥革命成果，否定了封建專制制度，意義重大 體現(xiàn) 了中國資產(chǎn)階級革命黨人的施政原則， 成為 否定封建