財(cái)政與稅收第二章ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-11 12:32 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品（一定程度的排他和非競(jìng)爭(zhēng)） ? 類型 ? （ 1）具有正外部效應(yīng)的產(chǎn)品（外溢性），如教育、衛(wèi)生、科技等 ? （ 2）具有排斥性和一定范圍非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品：橋梁、公園、博物館 Public Finance and Taxation 具備排他性以及一定范圍內(nèi)非競(jìng)爭(zhēng)性的產(chǎn)品 22 ? 消費(fèi)中存在一個(gè)飽和界限，在界限之內(nèi)，消費(fèi)具有非競(jìng)爭(zhēng)性，增加一個(gè)消費(fèi)者不會(huì)減少其他消費(fèi)者從該產(chǎn)品中獲得的利益，也不會(huì)因此增加產(chǎn)品的成本。但是，當(dāng)產(chǎn)品消費(fèi)趨于飽和狀態(tài)時(shí)，再增加消費(fèi)者將會(huì)影響其他消費(fèi)者對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)。因此，存在特定程度上的非競(jìng)爭(zhēng)性。 ? 哪些產(chǎn)品具有這樣的特征？ ? 橋梁、收費(fèi)公路、局域網(wǎng)、室內(nèi)健身房 Public Finance and Taxation 具備一定程度的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品 23 并且，這部分 外部收益 廣泛外溢，且其邊界難以界定，導(dǎo)致了排他的不可能或者成本高昂。 同時(shí)，非競(jìng)爭(zhēng)性與非排斥性則主要通過這類產(chǎn)品的 外部效益 反映出來。這部分外部效益被社會(huì)成員共享，受益完全外部化，具有非競(jìng)爭(zhēng)性； 其中 ， 競(jìng)爭(zhēng)性和排他性主要通過這類產(chǎn)品的內(nèi)部效益反映出來 ， 這種利益完全歸消費(fèi)者所擁有 ， 其受益完全內(nèi)部化了 ， 同時(shí) ， 按照收益率進(jìn)行收費(fèi)從技術(shù)上不僅是可能的 ， 而且比較容易 。 既有明顯的內(nèi)部效益，又有顯著的外部效益（指行為人給他人帶來了福利）。 Public Finance and Taxation 混合公共產(chǎn)品的提供 24 Public Finance and Taxation 混合公共產(chǎn)品的提供 25 ? 說明： 具有外部效益的物品如果由市場(chǎng)提供會(huì)導(dǎo)致資源配置不足的效率損失。 如果采用公共提供方式，則事情會(huì)走向它的反面，資源將由于消費(fèi)者的過度消費(fèi)而被極大地浪費(fèi)。 所以，具有外溢效應(yīng)的產(chǎn)品一般由公私合作提供。 Public Finance and Taxation 混合公共產(chǎn)品的提供 ?政府參與提供外溢性產(chǎn)品的提供 – 幾乎所有政府都參與教育的直接投資 ?但 一般只保證教育的最低供給，充分保證義務(wù)教育和負(fù)擔(dān)其他公立學(xué)校的建設(shè)。對(duì)義務(wù)教育之外的其他各種教育，在充分市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上，依據(jù)財(cái)力給予一定的補(bǔ)助。 ?即 準(zhǔn)公共品公私合作提供較有效率。 26 Public Finance and Taxation 第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 27 ? 一、財(cái)政支出涵義 ? 是指國(guó)家對(duì)通過財(cái)政收入所集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行有計(jì)劃的分配過程。通過對(duì)財(cái)政資金的分配，以滿足國(guó)家各方面活動(dòng)的資金需要，從而為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的各種職能服務(wù)。 ? 財(cái)政支出是財(cái)政分配活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，國(guó)家的政策和政府職能的范圍大小和發(fā)展變化可以從財(cái)政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)中得到反映 ? 二、財(cái)政支出分類 Public Finance and Taxation 第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 28 Public Finance and Taxation 第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 29 Public Finance and Taxation 第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 30 Public Finance and Taxation 第二節(jié) 財(cái)政支出的分類 31 ? 2022年政府收支分類改革后，我國(guó)財(cái)政支出分類辦法 —— 預(yù)算科目： ? 按支出功能分類： ? 。 。 。 。 。 。化體育與傳媒 。 。 。生 。 。 。 。 。15.工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù) 。 。
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