【文章內容簡介】 關違法行為 。 ? 衛(wèi)生部負責擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健、檢查和救治，負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定和職業(yè)衛(wèi)生評價及化學品毒性鑒定工作。 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (一 )職業(yè)衛(wèi)生體制 2022年 1月，衛(wèi)生部、原國家安全生產監(jiān)督管理局《 關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知 》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā) [2022]31號） 安全監(jiān)管部門職責： ? 負責制定作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調查和有關違法、違規(guī)行為處罰的法規(guī)、標準，并監(jiān)督實施。 ? 負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照 《 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 》 發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)危害申報，依法監(jiān)督生產經營單位貫徹執(zhí)法國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)定和標準情況。 ? 組織查處職業(yè)危害事故和有關部門違法、違規(guī)行為。 ? 組織指導、監(jiān)督檢查生產經營單位職業(yè)安全培訓工作。 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (一 )職業(yè)衛(wèi)生體制 2022年 1月，衛(wèi)生部、原國家安全生產監(jiān)督管理局《 關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知 》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā) [2022]31號） 衛(wèi)生部門職責： ? 擬訂職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準。 ? 負責對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為。 ? 負責職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質認定監(jiān)督管理；審批承擔職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構并進行監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負責化學品毒性鑒定管理工作。 ? 負責對建設項目進行職業(yè)病危害預評價審核、職業(yè)病防護設施設計衛(wèi)生審查和竣工驗收。 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (二 )職業(yè)衛(wèi)生立法 解放前借鑒西方立法，無專項立法 ? 1956年國務院頒布 《 工廠安全衛(wèi)生規(guī)程 》 ? 1956年國務院頒布 《 關于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定 》 ? 1958年衛(wèi)生部、勞動部頒布 《 礦山防止矽塵危害技術措施暫行辦法 》 ? 1984年 《 國務院關于加強防塵防毒工作的決定 》 ? 1987年 《 塵肺病防治條例 》 ? 1992年 《 礦山安全法 》 ? 1995年以后頒布勞動法，設立勞動安全衛(wèi)生專章 ? 2022年兩部法律奠定分離立法的基礎 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (二 )職業(yè)衛(wèi)生立法 2022年以后的法律法規(guī) ? 職業(yè)病防治法 ? 使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例 ? 國際公約 1981年 《 職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約 》 ? 衛(wèi)生部頒布的職業(yè)病防治法配套規(guī)章 衛(wèi)生部制定發(fā)布 《 職業(yè)病危害因素分類目錄 》等 17項部門規(guī)章 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (二 )職業(yè)衛(wèi)生立法 職業(yè)衛(wèi)生標準 強制 標準 職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)基礎標準 工作場所作業(yè)條件衛(wèi)生標準 工業(yè)毒物、生產粉塵、物理因素職業(yè)接觸限值標準 職業(yè)病診斷標準 …… 推薦 標準 職業(yè)防護用品衛(wèi)生標準 勞動生理衛(wèi)生工效學標準 職業(yè)危害防護導則 職業(yè)性危害因素檢測、檢驗方法等標準 …… 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (二 )職業(yè)衛(wèi)生立法 ? 工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準 GBZ12022(適用于建設項目的職業(yè)衛(wèi)生設計和評價 。 ) ? 工業(yè)企業(yè)的選址 、 整體布局 、 防塵 、 防毒 、 防暑 、 防寒 、 防噪聲與振動 、 防輻射等工作場所的基本衛(wèi)生要求； ? 輔助用室 （ 車間辦公室 、 生產衛(wèi)生室 、 生活用室 、 女工衛(wèi)生室 ） 的基本衛(wèi)生要求和應急救援方面的要求 。 ? 工作場所有害因素接觸限值 GBZ22022 GBZ22022是根據職業(yè)病有害物質的理化特性 、國內外毒理學及現場勞動衛(wèi)生學或職業(yè)流行病學調查資料 ， 并參考美國 、 德國 、 前蘇聯(lián) 、 日本等國家的職業(yè)接觸限值及其制定依據而修訂和制定的 ， 是作為工業(yè)企業(yè)設計及預防性和經常性衛(wèi)生監(jiān)督 、 監(jiān)測使用的衛(wèi)生標準 。 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (二 )職業(yè)衛(wèi)生立法 GBZ22022規(guī)定的衛(wèi)生標準共有毒物 330項、粉塵 47項、生物因素 1項，物理因素 8項。 35535554386合計8物理因素 *6 107（孢子數／ m3）1生物因素707047粉 塵28728754330化學物質PC STELPC TWAMAC因素數接觸限值分類 ）粉 塵北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (三 ) 我國職業(yè)危害和職業(yè)病的情況 1．職業(yè)危害情況 據衛(wèi)生部不完全統(tǒng)計，全國有 30多個行業(yè)， 1600萬家企業(yè)不同程度存在職業(yè)危害；全國勞動力人口達 ，每年新增勞動力約 1千萬人，實際接觸職業(yè)危害的勞動者達2億多。 2．職業(yè)病情況（表格見下頁） 截止 2022年，全國累計職業(yè)病 665043例。其中，塵肺病 607570例，現有存活病人 470089例。 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (三 ) 我國職業(yè)危害和職業(yè)病的情況 2022 （ 30?。? 2022 （ 30省） 2022 （ 30?。? 2022 （ 15?。? 2022 （ 30?。? 各類職業(yè)病患者 13215 14821 12511 4423 12212 其中：塵肺病 10505 12248 8364 3166 9173 慢性職業(yè)中毒 1166 1300 882 483 1379 急性職業(yè)中毒 759 590 504 265 613 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (四 ) 現實狀況 目前我國職業(yè)病防治工作形勢異常嚴峻，職業(yè)危害涉及面廣，受害人員不斷增加，個案層出不窮，但總的情況卻不清楚，目前的 “ 報告病例 ” 只是 “ 冰山的一角 ” 四川每年有 1200多萬人到東南沿海地區(qū)或煤炭生產大省打工。該省衛(wèi)生部門統(tǒng)計顯示，近兩年來他們共受理職業(yè)病診斷申請 7萬多起。但是，多年來到底有多少人在外打工者受到職業(yè)傷害，多少人患上了職業(yè)病而沒有得到應有的賠償和有效的治療，這個數字沒有人說的清。 河南省衛(wèi)生廳調查顯示，河南省 70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有塵毒防護設施 北京市工傷及職業(yè)危害預防中心 三、我國職業(yè)衛(wèi)生現狀 (四 ) 現實狀況 山西省煤礦監(jiān)察局 2022年對大同、西山、陽泉等集團公司所屬國有重點煤礦的粉塵檢測表明，采煤、掘進和開拓工作面總粉塵測點合格率僅為 %，呼吸性粉塵測點合格率僅為 %。 上海和江蘇兩地衛(wèi)生和安監(jiān)部門分析，在當地具有職業(yè)健康危害因素的企業(yè)比例約達 30%50%。 群體性的職業(yè)病案例大量出現，見諸各種媒體，在一些集中外出打工的地區(qū)甚至出現了 “ 塵肺村 ” 、“ 中毒村 ” 。 《 國內動態(tài)清樣 》 第 1528期反映的黃金礦、石英礦從業(yè)人員的矽肺病檢出