【文章內(nèi)容簡介】 。 尤其是庫容小于 100萬 m服務(wù)年限少于 5年的尾礦庫 。 新建尾礦庫必須嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時” 。 新建五等尾礦庫應(yīng)當優(yōu)先采用一次性筑壩技術(shù)； 新建庫（庫容 10萬 m3以下）和周轉(zhuǎn)庫采用一次性筑壩 。 新建堆存重金屬尾礦庫的庫底應(yīng)硬化并防滲； 嚴禁在巖溶發(fā)育地區(qū)利用天坑建設(shè)尾礦庫。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （二）督促尾礦庫企業(yè)建立和落實以法定代表人負責制為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全管理機構(gòu)，健全完善建設(shè)、生產(chǎn)、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。強化作業(yè)人員技能培訓，加強尾礦庫技術(shù)管理，每座尾礦庫至少配備 1名熟悉尾礦庫相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理人員。嚴格尾礦庫生產(chǎn)運行管理，加強監(jiān)測監(jiān)控，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、排水構(gòu)筑物過流能力等重要指標符合設(shè)計要求。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （三）建立完善并嚴格執(zhí)行尾礦庫安全檢查和隱患排查治理制度，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。對排查出的危庫、險庫要責令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險情，對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，要提請地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫程序；對病庫要限期整改消除隱患，使之達到正常庫標準，爭取到 2020年底基本消除危、險尾礦庫，全國病庫數(shù)量控制在已取證尾礦庫總數(shù)的 5%以內(nèi)。建立隱患整改效果評價制度，隱患整改結(jié)束后由企業(yè)法定代表人或主管負責人、技術(shù)總負責人組織驗收，確保整改到位。對發(fā)生尾礦庫生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要依法進行嚴肅查處。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （四）加強對“頭頂庫”、“三邊庫”的治理。要摸清底數(shù)，按下游 1公里距離計算，確定壩下有居民、學校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫。要進行風險評估論證，研究制定治理和預防事故的對策措施。要明確治理責任，限期完成治理任務(wù)。對“頭頂庫”要進行升級改造，提高設(shè)計等級或按設(shè)計等級上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫壩高、庫容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學制定居民搬遷計劃。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （五）加強對無主尾礦庫的治理。要按照國家安全監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)的 《 尾礦庫隱患綜合治理方案 》（安監(jiān)總管一 〔 2020〕 112號）要求，繼續(xù)深化無主尾礦庫隱患治理，明確職責、強化措施，扎實開展隱患綜合治理，在“十二五”時期后三年時間完成閉庫治理任務(wù)，杜絕出現(xiàn)新的無主管單位尾礦庫。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （六）強化應(yīng)急管理。制定有針對性和可操作性的應(yīng)急救援預案，儲備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強應(yīng)急培訓及預案演練，熟悉預案體系及響應(yīng)程序。認真落實汛期或極端氣候下企業(yè)負責人值班值守制度，提高事故預防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機制，完善搶險應(yīng)急預案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 二、加強尾礦庫環(huán)境保護和治理，切實防范環(huán)境風險 （一）認真落實環(huán)評準入審批和驗收制度； （二）督促落實環(huán)境保護企業(yè)主體責任； （三）切實加強尾礦庫生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作； （四）加強環(huán)境應(yīng)急管理，有效防范環(huán)境風險； （五）推進 《 丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃 》 （國函 〔 2020〕 50號）的實施，重點治理可能給南水北調(diào)中線水源區(qū)水質(zhì)帶來嚴重威脅且伴生有毒有害重金屬、氰化物等的尾礦庫，有效防范和遏制水源區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件發(fā)生。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 三、狠抓閉庫治理和復墾，徹底消除尾礦庫安全環(huán)保隱患 （一）落實 《 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 （第 38號令） 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （二）嚴格履行閉庫程序和閉庫尾礦庫的監(jiān)督管理。 要委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行閉庫安全設(shè)施設(shè)計，并經(jīng)安監(jiān)部門審查批準； 要嚴格按設(shè)計組織閉庫安全設(shè)施施工，經(jīng)安監(jiān)部門驗收； 確保尾礦庫防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿足安全要求，維持長期穩(wěn)定； 對閉庫不達標尾礦庫，要重新履行閉庫程序，使之達到閉庫標準要求；。 對停用和廢棄的尾礦庫，除經(jīng)論證仍有使用價值，履行建設(shè)項目程序重新啟用外，都應(yīng)進行閉庫治理，履行閉庫程序。 對庫內(nèi)尾砂尚有利用價值但目前不宜開發(fā)的尾礦庫，應(yīng)先進行閉庫處理。 對小庫的治理，應(yīng)當采用搬庫或挖走庫內(nèi)部分尾砂的方式進行銷庫或閉庫處理。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （三）嚴格履行閉庫尾礦庫的土地復墾義務(wù)，尾礦庫閉庫后，土地復墾義務(wù)人應(yīng)嚴格按照土地復墾方案要求完成土地復墾義務(wù)，并及時向項目所在地國土資源部門申請驗收。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （四）嚴格審查尾礦庫建設(shè)用地條件，不符合土地利用總體規(guī)劃的，一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù)，并依法取締關(guān)閉無證占地非法生產(chǎn)的尾礦庫企業(yè)。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 （五）嚴格尾礦庫用地審批和閉庫后土地復墾驗收工作，監(jiān)督用地單位及時將尾礦庫用地復墾為耕地、林地或園地等農(nóng)林用地，交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用。 2020年 3月 5日 《 土地復墾條例 》 實施前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)，目前繼續(xù)使用的尾礦庫，造成土地毀損的，土地復墾義務(wù)人應(yīng)當按照規(guī)定補充編制土地復墾方案。新建尾礦庫的土地復墾義務(wù)人應(yīng)當在辦理建設(shè)用地申請或相關(guān)手續(xù)時，隨有關(guān)報批材料報送土地復墾方案，土地復墾義務(wù)人應(yīng)當將土地復墾費用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項目總投資。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電話 :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國家七部委文件 四、積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，提升尾礦庫本質(zhì)安全水平 （一）加強尾礦庫安全環(huán)保先進技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、引進和應(yīng)用，發(fā)揮對提升尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的科技保障作用，依靠科技創(chuàng)新與進步，提高尾礦庫本質(zhì)安全水平。 中鋼集團馬鞍山礦山研究院 電