【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 尤其是庫(kù)容小于 100萬(wàn) m服務(wù)年限少于 5年的尾礦庫(kù) 。 新建尾礦庫(kù)必須嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 。 新建五等尾礦庫(kù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用一次性筑壩技術(shù)； 新建庫(kù)（庫(kù)容 10萬(wàn) m3以下）和周轉(zhuǎn)庫(kù)采用一次性筑壩 。 新建堆存重金屬尾礦庫(kù)的庫(kù)底應(yīng)硬化并防滲； 嚴(yán)禁在巖溶發(fā)育地區(qū)利用天坑建設(shè)尾礦庫(kù)。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （二）督促尾礦庫(kù)企業(yè)建立和落實(shí)以法定代表人負(fù)責(zé)制為核心的各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，健全完善建設(shè)、生產(chǎn)、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。強(qiáng)化作業(yè)人員技能培訓(xùn)，加強(qiáng)尾礦庫(kù)技術(shù)管理，每座尾礦庫(kù)至少配備 1名熟悉尾礦庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)的技術(shù)管理人員。嚴(yán)格尾礦庫(kù)生產(chǎn)運(yùn)行管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，確保尾礦庫(kù)干灘長(zhǎng)度、安全超高、排水構(gòu)筑物過(guò)流能力等重要指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （三）建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫(kù)安全檢查和隱患排查治理制度，切實(shí)做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)排查出的危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)要責(zé)令停產(chǎn)，采取應(yīng)急措施排除險(xiǎn)情，對(duì)經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，要提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉，并履行閉庫(kù)程序；對(duì)病庫(kù)要限期整改消除隱患，使之達(dá)到正常庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取到 2020年底基本消除危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)，全國(guó)病庫(kù)數(shù)量控制在已取證尾礦庫(kù)總數(shù)的 5%以?xún)?nèi)。建立隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，隱患整改結(jié)束后由企業(yè)法定代表人或主管負(fù)責(zé)人、技術(shù)總負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收，確保整改到位。對(duì)發(fā)生尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，要依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （四）加強(qiáng)對(duì)“頭頂庫(kù)”、“三邊庫(kù)”的治理。要摸清底數(shù)，按下游 1公里距離計(jì)算，確定壩下有居民、學(xué)校、廠礦及重要設(shè)施的尾礦庫(kù)。要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證，研究制定治理和預(yù)防事故的對(duì)策措施。要明確治理責(zé)任，限期完成治理任務(wù)。對(duì)“頭頂庫(kù)”要進(jìn)行升級(jí)改造，提高設(shè)計(jì)等級(jí)或按設(shè)計(jì)等級(jí)上限加固壩體、完善防洪設(shè)施。要根據(jù)尾礦庫(kù)壩高、庫(kù)容量、服務(wù)年限和下游居民數(shù)量情況，科學(xué)制定居民搬遷計(jì)劃。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （五）加強(qiáng)對(duì)無(wú)主尾礦庫(kù)的治理。要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)的 《 尾礦庫(kù)隱患綜合治理方案 》（安監(jiān)總管一 〔 2020〕 112號(hào)）要求，繼續(xù)深化無(wú)主尾礦庫(kù)隱患治理，明確職責(zé)、強(qiáng)化措施，扎實(shí)開(kāi)展隱患綜合治理，在“十二五”時(shí)期后三年時(shí)間完成閉庫(kù)治理任務(wù)，杜絕出現(xiàn)新的無(wú)主管單位尾礦庫(kù)。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （六）強(qiáng)化應(yīng)急管理。制定有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)急救援預(yù)案，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練，熟悉預(yù)案體系及響應(yīng)程序。認(rèn)真落實(shí)汛期或極端氣候下企業(yè)負(fù)責(zé)人值班值守制度，提高事故預(yù)防和應(yīng)急保障能力。建立與周邊村鎮(zhèn)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，為下游居民和重要設(shè)施安全提供有效的應(yīng)急保障。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 二、加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境保護(hù)和治理，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) （一）認(rèn)真落實(shí)環(huán)評(píng)準(zhǔn)入審批和驗(yàn)收制度； （二）督促落實(shí)環(huán)境保護(hù)企業(yè)主體責(zé)任； （三）切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作； （四）加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)； （五）推進(jìn) 《 丹江口庫(kù)區(qū)及上游水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃 》 （國(guó)函 〔 2020〕 50號(hào)）的實(shí)施，重點(diǎn)治理可能給南水北調(diào)中線(xiàn)水源區(qū)水質(zhì)帶來(lái)嚴(yán)重威脅且伴生有毒有害重金屬、氰化物等的尾礦庫(kù)，有效防范和遏制水源區(qū)尾礦庫(kù)生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件發(fā)生。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 三、狠抓閉庫(kù)治理和復(fù)墾，徹底消除尾礦庫(kù)安全環(huán)保隱患 （一）落實(shí) 《 尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定 》 （第 38號(hào)令） 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （二）嚴(yán)格履行閉庫(kù)程序和閉庫(kù)尾礦庫(kù)的監(jiān)督管理。 要委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行閉庫(kù)安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查批準(zhǔn)； 要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織閉庫(kù)安全設(shè)施施工，經(jīng)安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收； 確保尾礦庫(kù)防洪能力和尾礦壩穩(wěn)定性滿(mǎn)足安全要求，維持長(zhǎng)期穩(wěn)定； 對(duì)閉庫(kù)不達(dá)標(biāo)尾礦庫(kù)，要重新履行閉庫(kù)程序，使之達(dá)到閉庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)要求；。 對(duì)停用和廢棄的尾礦庫(kù)，除經(jīng)論證仍有使用價(jià)值，履行建設(shè)項(xiàng)目程序重新啟用外，都應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)治理，履行閉庫(kù)程序。 對(duì)庫(kù)內(nèi)尾砂尚有利用價(jià)值但目前不宜開(kāi)發(fā)的尾礦庫(kù)，應(yīng)先進(jìn)行閉庫(kù)處理。 對(duì)小庫(kù)的治理，應(yīng)當(dāng)采用搬庫(kù)或挖走庫(kù)內(nèi)部分尾砂的方式進(jìn)行銷(xiāo)庫(kù)或閉庫(kù)處理。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （三）嚴(yán)格履行閉庫(kù)尾礦庫(kù)的土地復(fù)墾義務(wù)，尾礦庫(kù)閉庫(kù)后，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案要求完成土地復(fù)墾義務(wù)，并及時(shí)向項(xiàng)目所在地國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)驗(yàn)收。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （四）嚴(yán)格審查尾礦庫(kù)建設(shè)用地條件，不符合土地利用總體規(guī)劃的，一律不予辦理建設(shè)用地手續(xù)，并依法取締關(guān)閉無(wú)證占地非法生產(chǎn)的尾礦庫(kù)企業(yè)。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 （五）嚴(yán)格尾礦庫(kù)用地審批和閉庫(kù)后土地復(fù)墾驗(yàn)收工作，監(jiān)督用地單位及時(shí)將尾礦庫(kù)用地復(fù)墾為耕地、林地或園地等農(nóng)林用地，交還給原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用。 2020年 3月 5日 《 土地復(fù)墾條例 》 實(shí)施前已經(jīng)辦理建設(shè)用地手續(xù)，目前繼續(xù)使用的尾礦庫(kù)，造成土地毀損的，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定補(bǔ)充編制土地復(fù)墾方案。新建尾礦庫(kù)的土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)用地申請(qǐng)或相關(guān)手續(xù)時(shí)，隨有關(guān)報(bào)批材料報(bào)送土地復(fù)墾方案，土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)將土地復(fù)墾費(fèi)用列入生產(chǎn)成本或建設(shè)項(xiàng)目總投資。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電話(huà) :05552404816 13705555816 尾礦設(shè)施的功能及其重要性 國(guó)家七部委文件 四、積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，提升尾礦庫(kù)本質(zhì)安全水平 （一）加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，發(fā)揮對(duì)提升尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的科技保障作用，依靠科技創(chuàng)新與進(jìn)步，提高尾礦庫(kù)本質(zhì)安全水平。 中鋼集團(tuán)馬鞍山礦山研究院 電