【文章內容簡介】 均收入由原來的 6190 元提高到7236 元 ,效益十分顯著。 表 11 騰達縣坡耕地水土流失綜合治理工程特性表 項 目 單 位 數(shù) 量 項 目 單 位 數(shù) 量 一、基本情況 五、施工組織設計 (村 ) 個 7 X 河流域 1)土方量 萬 m3 2)石方量 m3 hm2 6860 3)混凝土量 m3 人 14400 人 14400 1 水泥 t 人 7600 2 柴油 t 畝 3 鋼筋 kg 畝 月 3 hm2 萬工日 hm2 臺班 mm 六、工程投資及資金籌措 D 19 萬元 1670 ℃ 梯田投資 萬元 hm2 9389 配套工程投資 萬元 t/km2?a 1850 獨立費用 萬元 二、設計標準 預備費 年一遇 6h 最大降雨量 mm 年一遇 6h 最大降雨量 mm 中央投資 萬元 1000 年一遇 24h 最大降雨量 mm 地方投資 萬元 670 三、工程建設規(guī)模 其他 萬元 治理水土流失面積 坡改梯面積 hm2 萬元 /hm2 四、建設內容 七、工程 效益 hm2 萬元 1336 : 畝 座 9 km 座 14 m 23915 2 項目背景及設計依據(jù) 項目背景 項目所在兩個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )現(xiàn)有耕地總面積 7519hm2,其中坡耕地 4216hm2,占耕地總面積的 %。坡耕地所占比例較大 ,平均土壤侵蝕模數(shù) 1850t/,水土流失嚴重 ,造成養(yǎng)分流失 ,土壤肥力下降 ,土地利用結構失調 。坡耕地水土流失切割地表 ,嚴重影響連續(xù)耕作 ,增加洪澇災害的發(fā)生 。項目區(qū)農業(yè)耕作方式原始 ,主要玉米、大豆、高粱、谷子及雜糧等 ,人均糧食 875kg,自我發(fā)展能力和抵御自然災害的能力較低 ,農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢 ,制約農村經濟可持續(xù)發(fā)展和新農村建設。國家發(fā)展與改革委員會、水利部 2022 年第 655 號文件《國家發(fā)展與改革委、水利部關于開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作的通知》要求 ,在全國開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作。騰達縣抓住這一有利契機 ,騰達縣抓住發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化、特色產業(yè)化這一有利契 機 ,在全市范圍內選擇坡耕地集中連片 ,人地矛盾突出且農民發(fā)展高產、高效、高值作物積極性高的地區(qū) ,起到示范推廣作用 ,為促進地方坡耕地水土流失治理步伐、農村產業(yè)結構調整奠定堅實基礎。 設計依據(jù) 法律法規(guī) 1)《中華人民共和國水土保持法》 (1991 年 6 月 29 日 )。 2)《中華人民共和國水法》 (2022 年 10 月 1 日 )。 3)《中華人民共和國土地管理法》 (2022 年 8 月 28 日 )。 4)《中華人民共和國水土保持法實施條例》 (1993 年 8 月 1 日 )。 5)《輝煌省實施〈中華人民 共和國水土保持法〉辦法》 (1994 年 5 月 26日 )。 規(guī)范性文件 《國務院關于加強水土保持工作的通知》 (國發(fā)〔 1993〕 5 號 )。 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》 (國發(fā)〔 2022〕 38 號 )。 國家發(fā)展與改革委、水利部關于開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作的通知 (發(fā)改農經〔 2022〕 655 號 )。 國家發(fā)展改革委、水利部關于改進中央補助地方小型水利項目投資管理方式的通知 (發(fā)改農經〔 2022〕 1981 號 )。 關于印發(fā)《國家水土保持重點建設工程管理辦法》的通知 (辦水?！?2022〕67 號 )。 關于轉發(fā)《水土保持工程建設管理辦法》的通知 (辦水?！?2022〕 210 號 )。 水利部關于印發(fā)《水土保持重點工程公示制管理暫行規(guī)定》的通知 (水?！?2022〕 642 號 )。 關于印發(fā)《水土保持重點工程農民投勞管理暫行規(guī)定》的通知 (水?！?2022〕 665 號 )。 財政部 水利部關于印發(fā)《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》的通知 (財農〔 2022〕 335 號 )。 技術標準 《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程》 (SL4482022)。 《水土保持工程初步設計報告編制規(guī)程》 (SL4492022)。 《水土保持綜合治理 技術規(guī)范 坡耕地治理技術》 (GB/~2022)。 《水土保持綜合治理 效益計算方法》 (GB/T157742022)。 《土壤侵蝕分類分級標準》 (SL1902022)。 《水利水電工程設計工程量計算規(guī)定》 (SL3282022)。 《水利水電工程制圖標準 水土保持圖》 ()。 《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》 (SL2772022)。 《水土保持治溝骨干工程技術規(guī)范》 (SL2892022)。 《低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)劃 (井灌部分 )》 (SL/T15395)。 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》 (SL20798)。 主要文件資料 坡耕地水土流失綜合治理實施方案編寫提綱 (水利部水土保持司 ,2022年 6 月 ) 《騰達縣水土保持生態(tài)建設總體規(guī)劃 (2022?2020)》 (騰達縣水土保持工作站 ,2022 年 8 月 )。 項目區(qū)自然和社會經濟條件的調查和勘測資料。 3 建設的必要性、任務和規(guī)模 項目建設的必要性 本項工程涉及兩個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )總土地面積 22030hm2,其中水土流失面積 6039 hm2,占總面積的 %,總人口 萬人 ,勞力 萬個 ,人口密度 225 人 /km2,耕地總面積 7519hm2,人均耕地 ,人均糧食 672kg,糧食產量低而不穩(wěn) ,人均收入較低 ,土地利用結構不合理 ,大部分土地不能得以因地制宜的利用 ,不能發(fā)揮生產潛能 ,制約當?shù)亟洕l(fā)展。同時 ,坡耕地水土流失切割地表 ,造成土地生產能力下降 ,嚴重影響連續(xù)耕作 ,增加洪澇災害的發(fā)生。因此 ,變“三跑田”為“三保田”是當?shù)厝嗣穸嗄昶谂蔚膲粝?。另外 ,通過坡耕地改造 ,合理的改善坡耕地結構 ,采取梯田綜合治理模式 ,真正實現(xiàn)坡耕地從規(guī)劃設計到優(yōu)化產出 ,提高經濟增長指數(shù)。坡耕地治理是有效治理項目區(qū)水土流失 ,加強農業(yè)基礎設施建設 ,改善山丘區(qū)群眾農業(yè)生產條件 ,鞏固退耕還林成果 ,提高生產力的一項重要舉措 。是實現(xiàn)社會主義新農村建設 ,全面建設小康社會的重要經濟保障 。對促進人類文明健康發(fā)展 ,保障國家糧食安全、生態(tài)安全和防洪安全的必然選擇。 建設目標 水土流失治理目標 通過坡耕地綜合治理后 ,水土流失將得到有效控制 ,水土流失面積減少,工程區(qū)坡耕地土壤侵蝕模數(shù)控制在 200t/km2?a 以下。 生態(tài)建設目標 項目區(qū)經過水土保持生態(tài)建設 ,工程措施保存率達到 90%以上。各項措施全部發(fā)揮效益 ,在蓄水保土效益方面 ,到治理期末 ,蓄水效率、保土效率達 70%以上。 農村經濟發(fā)展目標 項目區(qū)農業(yè)及副業(yè)生產有大幅度增長 ,綜合治理后 ,農業(yè)總產值可由2022年的平均 ,人均收入由原來的 6190 元提高到 7236 元 ,效益十分顯著。 項目區(qū)選擇及 建設規(guī)模 項目區(qū)選擇 本著“統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展區(qū)域經濟”的原則 ,堅持做好“三高” (高產、高效、高值 )、“三品” (成品、精品、樣品 )、“三化” (科學化、規(guī)范化、規(guī)?；?),充分調動全社會各方面的力量參于生態(tài)環(huán)境建設 ,以改善環(huán)境、提高人民生活質量、實現(xiàn)區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展為目標。以科技為先導 ,以經濟效益為中心 ,堅持因地制宜 ,綜合治