【文章內(nèi)容簡介】 ........................................................................................................... 36 擴大就業(yè)穩(wěn)定社會 .............................................................................................................................. 36 符合國家節(jié)能減排、保護環(huán)境的大方針 .......................................................................................... 36 第十章 結(jié)論與建議 ....................................................................................................................................... 37 結(jié)論 .................................................................................................................................................... 37 建議 .................................................................................................................................................... 37 第一章 項目總論 前言 立項意義 胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源和資源，保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。 **市近年來城市建設(shè)突飛猛進，新建高樓拔地而起，城中村大規(guī)模拆遷，使建筑垃圾排放量急劇增長， 2022年排放量達到 2022萬噸， 2022年將超過 2022 萬噸，如此大量的建筑垃圾給 **市的生態(tài)環(huán)境、市容衛(wèi)生管理以及交通運輸帶來巨大壓力。目前 **市已規(guī)劃籌建 8～ 10個建筑垃圾消納場地，這些消納場距市區(qū)較遠，每年需耗用大量建筑垃圾清運費。同時建筑垃圾的排放占用了大量的土地，污染土壤和地下水源，運輸和排放過程帶來了日益嚴重的環(huán)境污染。 另一方面，隨著城市建設(shè)的發(fā)展，大量的建筑材料消耗加劇了開采運輸能源的消耗。我國人均礦產(chǎn)資源只有世界平均水平的一半，人均占有土地和耕地面積為世界平均水平的四分之一。以混凝土為例 ，近年來 **地區(qū)商品混凝土產(chǎn)量成倍地增加， 2022 年 1000萬 m3，至 2022年達到 1500萬 m3，與之相應(yīng)的水泥用量達到 525萬噸，砂 750萬 m3，石子 1050萬m3。從循環(huán)經(jīng)濟角度考慮，將建筑垃圾中的磚、石、混凝土塊（占建筑垃圾 80％以上）資源化利用，直接將建筑垃圾破碎為再生粗細骨料代替天然砂石料，或利用建筑垃圾中各組分的特點生產(chǎn)處新的建材產(chǎn)品。資源化利用建筑垃圾是解決高能耗、高污染、高排放、低效益問題的重要措施，是節(jié)約土地、節(jié)約資源的重要途徑，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會的重要舉措， 是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護環(huán)境的必然要求。 與發(fā)達國家相比，我國建筑垃圾資源化利用水平差距相當大，日本建筑垃圾資源化利用達到 98％，歐盟國家平均綜合利用也超過 70％。我國的建筑垃圾資源化利用已列入十一五和十二五規(guī)劃，但大中城市建筑垃圾的資源化利用均處在探索階段。 **市作為山東省省會城市更應(yīng)該加大對建筑垃圾資源化利用的投入，盡快建立本地區(qū)建筑垃圾資源化利用的示范工程，為周邊地區(qū)乃至全國探索適合建筑垃圾資源化利用的模式，發(fā)揮示范作用，帶動資源化利用建筑垃圾工作全面開展。 項目的必要性 1）建筑垃圾資源化利用是循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。 2） **地區(qū)建筑垃圾已構(gòu)成危害，每年侵占大量的耕地，污染環(huán)境，形成永久性危 1 害。 3） **市建筑材料資源日趨短缺。 4）建筑垃圾資源化利用可形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，對 **市發(fā)展多元化經(jīng)濟起到一定促進作用。 5）建筑垃圾資源化利用水平與 **市省會市地位不相符。 6）建筑垃圾資源化利用屬于可再生資源回收利用，有必要推廣。 項目的可行性 1）政策方面：國家已頒布循環(huán)經(jīng)濟法等政策法規(guī)， **市也針對建筑垃圾處置出臺了相應(yīng)政策，為項目落實打下了基礎(chǔ)。 2）技術(shù)方面：建筑垃圾資源化利用的技術(shù)及相應(yīng)標準日趨完善。 3）環(huán)境方面：建筑垃圾處置已有多年經(jīng)驗，在生產(chǎn)過程中無廢渣排放，采用適當?shù)募夹g(shù)措施，使噪音、粉塵都能得到有效控制，可以達到環(huán)評要求。 4）建筑垃圾來源方面：借鑒其他省市的先進思路，與政府合作采取特許經(jīng)營的方式保證原料的供應(yīng)。 建成示范工程的效益 1）社會效益：項目實行能起到很好的示范作用，為 建筑垃圾的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑垃圾綜合利用“產(chǎn)業(yè)化”探索合理的運行模式，將有助于從根本解決城市建筑垃圾問題，改善城市衛(wèi)生環(huán)境。 2）環(huán)境效益：每年可以消納城市建筑垃圾 100萬 t，可節(jié)約因放置垃圾而占用的土地 100 多畝；項目生產(chǎn)的骨料代替天然骨料，可減少對不可再生礦產(chǎn)的開采；項目部分產(chǎn)品取代粘土磚，每年可節(jié)省取土 20多萬 m3，節(jié)省耕地約 100多畝，還可節(jié)省標準煤 ，減少 CO SO2等有害氣體排放。項目實行就近原則，可以緩解運輸帶來的城市交通壓力和環(huán)境污染。 3）經(jīng) 濟效益：建筑垃圾資源化項目能降低建材成本，從而帶動建材、房地產(chǎn)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利地促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 4）技術(shù)效益：對墻材革新、實現(xiàn)建筑工業(yè)化做出貢獻。 可行性研究結(jié)論 該項目以年消納 100萬 t建筑垃圾為目標，生產(chǎn)建筑材料包含混凝土用再生骨料、建筑工程再生墻體材料、道路材料以及復(fù)合材料，上述產(chǎn)品均屬于資源再生綜合利用項目，符合國家制定的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，有利于環(huán)境保護和節(jié)約資源，有利改善 **市城市環(huán)境。 2 綜合利用產(chǎn)品可以滿足 **地區(qū)城市建設(shè)需要，有良好的市場前景，各項產(chǎn)品的性能可以滿足使用要求，工藝是成熟可行的。 項目的投資主要通過企業(yè)自有資金、銀行貸款、政府補助分期分批投入，三年內(nèi)完成目標規(guī)模，資金來源是可靠的。 企業(yè)建成后，通過產(chǎn)品銷售、政策優(yōu)惠，處理 100萬 t 建筑垃圾的同時，生產(chǎn) 46萬 t再生骨料、 20 萬 m3 砌塊、 20萬 t 道路材料及 2022t復(fù)合材料，總產(chǎn)值可達 8715萬元，新增 137個就業(yè)崗位，年利潤達 0000萬元。 經(jīng)過投資風險分析，該項目符合國家政策，有良好的經(jīng)濟、社會效益，投資風險小 。 原材料、燃料和動力供應(yīng) 項目投產(chǎn)后需要的主要原料：建筑垃圾、水泥、粉煤灰；燃料動力：電、煤、柴油；主要輔料：外加劑。以上物品均可在本地區(qū)解決。 項目工程技術(shù)方案 項目通過對建筑垃圾分類分級破碎、篩分，生產(chǎn)出可取代天然砂石的骨料。其中部分骨料作為企業(yè)深加工原材料，配合水泥，用以生產(chǎn)標磚和空心磚等墻體材料，剩余部分作為商品骨料銷往混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿站、公路地基回填等。風選出的粉料和泥土供給建材廠家生產(chǎn)砌塊和園林部門作為綠化用土。塑料和木材等雜物配合 細骨料生產(chǎn)護欄、落水篦子等復(fù)合材料。 項目主要生產(chǎn)設(shè)施有：移動破碎系統(tǒng)、篩分系統(tǒng)、輸送系統(tǒng)、混凝土砌塊生產(chǎn)系統(tǒng)、道路材料制備系統(tǒng)及復(fù)合材料生產(chǎn)系統(tǒng)，所用設(shè)備都可以在國內(nèi)采購。 環(huán)境保護 該項目主要污染物、污染源在于建筑垃圾卸車破碎、篩分時候所產(chǎn)生的粉塵和噪音污染。針對上述污染源采取全封閉廠房；骨料破碎采用移動式設(shè)備，噪音小；骨料成品放置全封閉筒倉內(nèi)；傳送帶加防護罩防止粉塵揚起；在粉塵釋放點采用先進的 PPDC 氣相脈沖布袋除塵器，除塵效率高；車間隔墻設(shè)計為雙層墻表面進行消音處 理，內(nèi)襯消音材料以阻止噪音擴散；廠區(qū)四周種植大面積綠化帶既起到消音吸塵，還能美化廠區(qū)環(huán)境。 使得噪音排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（ GB123482022），及粉塵排放符合《大氣污染物綜合排放標準》（ GB 162971996）。力爭將企業(yè)做成花園式工廠。 項目建設(shè)進度 3 略 投資估算和資金籌措 略 項目財務(wù)和經(jīng)濟評論 略 項目綜合評價結(jié)論 隨國家經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展，城市的建筑 垃圾問題日益嚴重，特別是汶川地震以后，國家對建筑垃圾處置和資源化利用給予更高關(guān)注，已將建筑垃圾資源化利用已列入十一五和十二五規(guī)劃中，中央和地方都出臺許多相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵、扶持和推動建筑垃圾資源化利用項目發(fā)展。 通過大量專家學者的研究和吸取國外先進的技術(shù)經(jīng)驗，我國的建筑垃圾資源化利用的技術(shù)及相應(yīng)標準日趨成熟完善，建筑垃圾處置過程中的環(huán)境問題已得到了解決。 項目建立可以帶來良好的社會效益和環(huán)境效益，緩解建筑垃圾給城市帶來的環(huán)境和交通壓力，節(jié)約大量土地和不可再生資源，并能為 **地區(qū)提供大量的建筑 材料，有利于促進形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。通過財務(wù)和經(jīng)濟分析，該項目可以為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益。 因此，綜合評價 XXXX建筑垃圾資源化利用示范工程項目切實可行，具有廣闊的發(fā)展前景。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 表 產(chǎn)品消耗材料統(tǒng)計表 4 存在問題及建議 （ 1）是否有充足的原材料即建筑垃圾來源保證項目正常運行。 相關(guān)政府部門配合調(diào)度運輸周邊區(qū)域的建筑垃圾。 （ 2）群眾對建筑垃圾循環(huán)再生產(chǎn)品的接受能力有一個提高的過程。 相關(guān)政府部門協(xié)助企業(yè)開展建筑垃圾循環(huán)再生產(chǎn)品推廣，在市政工程和公共建筑中優(yōu)先推廣使用建筑垃圾循環(huán)再生產(chǎn)品。 5 第二章 項目規(guī)劃背景及必要性 項目提出的背景 國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 國家“十一五”規(guī)劃中提到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。伴隨著國家經(jīng)濟建設(shè)的高速發(fā)展，大量待處置的建筑垃圾困撓著城市管理者。在《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中對建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生、誰承擔處置責任”的原則。國家鼓勵建筑垃圾綜合利用，鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾資源化綜合利用產(chǎn)品。因此該項目是完全符合國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求。 項目發(fā)起緣由 在城市化進程中，建筑垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負擔，世界上許多城市均有過建筑垃圾圍城的局面。而如今，建筑垃圾被認為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。這既是對建筑垃圾認識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。 長期以來，我國對建筑垃圾的管理一直較為薄弱，建筑垃圾基本不經(jīng)任何處理便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，采用露天堆放的方式進行處置。直到上世紀 80年代末 90年代初，我國才陸續(xù)在一些大城市開展了對建筑垃圾的管理工作，建立了專門的管理機構(gòu)和出臺了相應(yīng)的法規(guī)條 文。然而目前我國的建筑垃圾管理不僅內(nèi)容浮淺，以規(guī)范傾倒地點、運輸車輛和行車路線等為主，對建筑廢物進行減量化和再利用等循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵性的內(nèi)容基本未涉及。管理系統(tǒng)本身也還存在種種問題，阻礙了管理工作的正常進行。 據(jù)對磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑的施工材料損耗的粗略統(tǒng)計，在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產(chǎn)生 500～ 600噸。而每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生 7000～ 12022噸建筑垃圾。我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的 30%～ 40%。以 500600 噸 /萬平方米的標準推算，到 2020年，我國還將新增建筑面積約 300億平方米，新產(chǎn)生的建筑垃圾將是一個令人震撼的數(shù)字。北京市在舊城改造和新城建設(shè)的進程中產(chǎn)生的建筑垃圾也越堆越多。據(jù)統(tǒng)計，北京市每年產(chǎn)生的建筑垃圾多達 4000萬噸。如果按 5米的高度堆放， 1 萬噸建筑垃圾會占地 2 畝，那么 4000萬噸建筑垃圾每年要占地 8000畝。 6 大量的建筑垃圾如不能適當加以利用，不僅不符合我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的國策，而且會給環(huán)境治理造成了很大的困難。如何科學有效的解決我國當前的建筑垃圾問題，實現(xiàn) 建筑垃圾的資源化，是一個急迫并且重要的問題。 近年來，隨著 **市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，城市化進程加快，舊城改造、基