【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。 二級(jí)評(píng)估項(xiàng)目： ① 在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；②在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)的一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。 三級(jí)評(píng)估項(xiàng)目： 除一、二級(jí)評(píng)估以外的其它評(píng)估項(xiàng)目。 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》 （申報(bào)材料） 申報(bào)材料要求： ①資質(zhì)申報(bào)表；②單位法人資質(zhì)證明材料，設(shè)立單位的批準(zhǔn)文件；③在當(dāng)?shù)毓ど滩块T注冊(cè)或者有關(guān)部門登記的證明文件；④法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷以及任命、聘用文件；⑤資質(zhì)申報(bào)表中所列技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱證書、畢業(yè)證書、身份證；⑥承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作人員的主要業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件，高級(jí)職稱人員從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的業(yè)績(jī)以及有關(guān)證明文件；⑦管理水平與質(zhì)量監(jiān)控體系證明及其證明文件；⑧技術(shù)設(shè)備清單 。 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》 （資質(zhì)證書有效期） 有效期： 各資質(zhì)證書有效期為三年；有效期屆滿需要繼續(xù)的，應(yīng)提前三個(gè)月向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。 升級(jí)： 符合上一級(jí)資質(zhì)條件的資質(zhì)單位，可在獲得資質(zhì)證書兩年后或者申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí)。 變更： 到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》 （資質(zhì)監(jiān)督管理） 業(yè)務(wù)手冊(cè)： 如實(shí)記載其地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作業(yè)績(jī)和存在的問題； 資質(zhì)圖案： 各資質(zhì)單位應(yīng)建立嚴(yán)格的資質(zhì)圖案管理制度，注明等級(jí)及編號(hào)； 合同管理： 評(píng)估單位簽定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估項(xiàng)目合同10日內(nèi)，應(yīng)到項(xiàng)目所在地的縣級(jí)國(guó)土資源管理部門進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案。 技術(shù)培訓(xùn)： 評(píng)估單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估單位資質(zhì)管理辦法》 （法律責(zé)任） 應(yīng)變更不及時(shí)變更的，處 5千元以下罰款； 不按時(shí)進(jìn)行資質(zhì)和項(xiàng)目備案的，可以處 1萬(wàn)元以下的罰款； 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門及其工作人員徇法舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，給予行政處分，或者依法追究刑事責(zé)任。 4.《陜西省地質(zhì)環(huán)境管理辦法》 第七條 從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。 第十條 編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城市總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和區(qū)域國(guó)土綜合開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估；在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。 5.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》 — （國(guó)辦發(fā)『 2022』 35號(hào) ） “對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地質(zhì)情況尚不清晰的，必須加強(qiáng)和補(bǔ)充建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估?！? “在有可能發(fā)生滑坡、泥石流、崩塌等危險(xiǎn)的斜坡上進(jìn)行修路、建房、開礦、取土等工作活動(dòng)，必須要先做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和工程勘察工作?！? 6.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步治理整頓礦產(chǎn)資源管理秩序的意見的通知》 （國(guó)辦發(fā)『 2022』 85號(hào)） “新辦礦山必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估”。 《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)『 2022』 69號(hào)） ： 由評(píng)估單位自行組織具有資格的地質(zhì)災(zāi)害防治專家，對(duì)擬提交的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查，并由專家組提出書面審查意見。一級(jí)評(píng)估報(bào)告一般聘請(qǐng) 5～ 7名專家；二級(jí)評(píng)估報(bào)告3～ 5名專家；三級(jí)評(píng)估報(bào)告 2～ 3名專家。 《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)『 2022』 69號(hào)） ： 要具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)，從事相關(guān)工作 10年以上，同時(shí)主持過中型以上地質(zhì)災(zāi)害勘查報(bào)告的編制或?qū)彶楣ぷ鳌２⒃趯＜抑兄付▽＜医M組長(zhǎng)。各審查專家必須提出署名的審查意見。 《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)『 2022』 69號(hào)） ： 評(píng)估成果（包括評(píng)估報(bào)告及審查意見）和評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒傅怯洷?，一式兩份（文字?bào)告及電子文檔），由評(píng)估單位在審查通過后一個(gè)月內(nèi)向國(guó)土資源部門備案。其中一級(jí)評(píng)估報(bào)告向省級(jí)國(guó)土資源部門備案；二級(jí)評(píng)估報(bào)告向市（地）級(jí)國(guó)土資源局備案；三級(jí)向縣級(jí)國(guó)土資源局備案。 《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的通知》（國(guó)土資發(fā)『 2022』 69號(hào)） ： 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)行定期檢查和不定期檢查。 二、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作要求及評(píng)估 報(bào)告的編制 （一）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的原則、目的任務(wù)和評(píng)估方法 （ 1）評(píng)估工作要突出以人為本，以工程建設(shè)、礦山建設(shè)為本的原則。就是要確保這些項(xiàng)目施工、運(yùn)行的安全及影響區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全、生存環(huán)境的安全。 （ 2）評(píng)估時(shí)間應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段，并實(shí)行地質(zhì)災(zāi)害防治以預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的原則。 （ 3）評(píng)估區(qū)范圍不局限于建設(shè)場(chǎng)地面積、礦山建設(shè)范圍內(nèi)，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及地質(zhì)環(huán)境條件來(lái)確定； （ 4）評(píng)估重點(diǎn)應(yīng)該以危害性大的突發(fā)性、群發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，主要是針對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、危害性的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂隙及地面沉降等進(jìn)行評(píng)估。 通過對(duì)擬建項(xiàng)目場(chǎng)區(qū)、礦山開采區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害分析，作出工程建設(shè)和運(yùn)行過程中可能遭受、誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，及早提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施，達(dá)到有效保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目的安全運(yùn)行，從源頭上減輕人為不合理工程活動(dòng)造成的地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。具體任務(wù)為： （ 1）闡明擬建項(xiàng)目或礦山建設(shè)工程概況和項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性； （ 2）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件； （ 3）查明或基本查明擬建項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀，包括其種類、分布、規(guī)模、發(fā)育特征、誘發(fā)因素，評(píng)價(jià)其穩(wěn)定性、易發(fā)性； （ 4）對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行過程中可能加劇的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和項(xiàng)目建設(shè)施工過程中可能引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)評(píng)估和綜合評(píng)估，進(jìn)而對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的適宜性、礦山開采的合理性作出評(píng)述； （ 5）針對(duì)擬建項(xiàng)目可能遭受、加劇、引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，提出具體的防治措施和進(jìn)一步工作建議。 （ 1）在充分搜集利用評(píng)估區(qū)已有的地質(zhì)資料，特別是縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查是重要的基礎(chǔ)資料，通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重要性分析和擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，初步確定地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估區(qū)范圍、級(jí)別和調(diào)查區(qū)范圍等； （ 2）在調(diào)查區(qū)范圍內(nèi)開展地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和必要的物探、化探及巖土樣測(cè)試工作； （ 3）對(duì)上述成果綜合整理、系統(tǒng)分析研究后，進(jìn)行擬建項(xiàng)目區(qū)、礦山開采區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及其危險(xiǎn)性現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)和綜合評(píng)估，作出建設(shè)場(chǎng)地適宜性和礦山開采合理性評(píng)估； （ 4）對(duì)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)地段提出防治措施建議。 （二）、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的主要 內(nèi)容及技術(shù)要求 （ 1）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開采本身可能遭受的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性。主要是指工程選址是否得當(dāng)或礦山開采地是否得當(dāng)，不能把工程或礦山建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的地方； （ 2）評(píng)估工程建設(shè)、礦山開采過程與運(yùn)行中加劇、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性。主要對(duì)建設(shè)過程中、運(yùn)行過程中是否會(huì)加劇現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害形成與發(fā)展和工程、礦山建設(shè)本身產(chǎn)生、引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性進(jìn)行評(píng)估，不能邊治理現(xiàn)有的地質(zhì)災(zāi)害，又引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生； （ 3）對(duì)已經(jīng)查明的可能遭受，加劇的地質(zhì)災(zāi)害，選址上設(shè)法避讓，避讓不開或引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害必須采取工程防治的，必須提出技術(shù)上可行、工程上可靠、經(jīng)濟(jì)上合理的防御與治理措施；并提出工程建設(shè)與運(yùn)行中在地質(zhì)災(zāi)害防御方面應(yīng)采取的措施和進(jìn)一步工作的建議。 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別不同，地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)估的技術(shù)要求也不盡相同，評(píng)估級(jí)別越高，技術(shù)要求越高，報(bào)告要求越嚴(yán)格。 （ 1）一級(jí)評(píng)估：是對(duì)評(píng)估區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害是否危害建設(shè)工程安全、建設(shè)項(xiàng)目