【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （三）資產(chǎn)階級(jí)政黨的基本特征 以全民代表的面貌出現(xiàn) 資產(chǎn)階級(jí)政黨總是盡量地淡化或有意地模糊黨的階級(jí)性質(zhì)，竭力標(biāo)榜自己代表“全民利益”，以爭(zhēng)取最廣泛的社會(huì)支持。 圍繞議會(huì)或總統(tǒng)選舉開展活動(dòng) 在議會(huì)制國家，議會(huì)是國家權(quán)力的核心，通過競(jìng)選是政黨合法取得國家政權(quán)的唯一途徑。選舉獲勝的政黨進(jìn)入議會(huì)，組織政府，行使行政權(quán)，成為執(zhí)政黨。在總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)組織政府，行使行政權(quán)。各黨派在選舉中都把總統(tǒng)職位作為主要競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)。 組織結(jié)構(gòu)上兩級(jí)分化 資產(chǎn)階級(jí)政黨在組織結(jié)構(gòu)上，領(lǐng)導(dǎo)核心集權(quán)而基層組織松散。 黨內(nèi)派系斗爭(zhēng)合法化 資產(chǎn)階級(jí)政黨強(qiáng)調(diào)黨員有思想自由，允許黨內(nèi)派系存在，認(rèn)為這樣可以保持黨內(nèi)權(quán)力的平衡。資產(chǎn)階級(jí)政黨政治活動(dòng)的重要特征表現(xiàn)為“黨外有黨，黨內(nèi)有派”。 奉行公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則 資本主義國家的政黨制度是競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度，各個(gè)黨派相互競(jìng)爭(zhēng)，輪流執(zhí)政，符合資本主義國家憲政原則。 二、資本主義國家政黨與政府的關(guān)系 一黨執(zhí)政 一黨執(zhí)政是指大選獲勝的政黨單獨(dú)組織政府掌握行政權(quán)力。這種情況主要發(fā)生在英、美等兩黨制國家。英、美兩國政黨體制雖然是兩黨制類型，但是政體形式不同因此政府的組成各有特點(diǎn)。英國是議會(huì)制國家，各主要政黨都會(huì)得到一部分選票進(jìn)入議會(huì)，占有相應(yīng)的議席，但組閣權(quán)屬于多數(shù)黨。 美國是總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)選舉與國會(huì)選舉分別進(jìn)行，二者沒有聯(lián)系?？偨y(tǒng)所在黨的議員在國會(huì)中是否占據(jù)多數(shù)席位，不影響總統(tǒng)組織政府?？偨y(tǒng)在決定政府各部部長(zhǎng)人選時(shí)，有可能任命非本黨成員。 多黨聯(lián)合執(zhí)政 多黨聯(lián)合執(zhí)政是指達(dá)到法定席位的政黨聯(lián)盟組織政府并按各黨所得選票的比例分配政府職位。這種情況主要發(fā)生在法、德、意等多黨制國家。 多黨聯(lián)合執(zhí)政是以各黨派政治利益和政治主張基本一致為前提的，除了在特殊時(shí)期譬如在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，一般不會(huì)發(fā)生利益、觀點(diǎn)對(duì)立的政黨共同組織一個(gè)政府的現(xiàn)象。 三、資本主義國家政黨與社會(huì)的關(guān)系 西方國家政黨與社會(huì)的關(guān)系主要表現(xiàn)為大力發(fā)展黨員并籌集競(jìng)選經(jīng)費(fèi)。政黨只有通過競(jìng)選才有可能上臺(tái)執(zhí)政，這就必須要有廣泛的群眾基礎(chǔ)，要有廣大人民的支持，和社會(huì)發(fā)生廣泛的聯(lián)系。某些西方國家法律規(guī)定，政黨可以接受個(gè)人和政治團(tuán)體的捐助，作為大選的各項(xiàng)開支。 為了防止籌金（捐款）私用導(dǎo)致腐敗，不少國家開始對(duì)政黨自籌資金的數(shù)額給與限制，同時(shí)對(duì)參與競(jìng)選的政黨以數(shù)目不等的補(bǔ)貼，以減少對(duì)政治捐款的依賴。 四、資本主義國家政黨制度類型 （一）兩黨制 兩黨制是指資本主義國家中處于壟斷地位的兩個(gè)最大政黨通過競(jìng)選輪流執(zhí)政的政黨制度。 兩黨制的共同的特征是： ① 兩大政黨長(zhǎng)期占據(jù)政壇（美國：民主黨與共和黨 ，英國：保守黨與 工黨）； ② 兩大政黨始終處于對(duì)立狀態(tài) ； ③ 兩黨制以小選區(qū)制度為基礎(chǔ) ； ④兩大黨階級(jí)基礎(chǔ)和基本政策日益趨同。 鏈接： 英國的兩黨制 １７世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命過程中。因國會(huì)討論王位繼承問題發(fā)生激烈爭(zhēng)吵，產(chǎn)生了代表資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益的 輝格黨 和代表地主貴族利益的 托利黨 ，但這時(shí)的輝格黨和托利黨還只是議會(huì)中的兩個(gè)政治派別，還不是現(xiàn)代意義上的政黨。 到了１９世紀(jì)３０年代，英國工業(yè)革命已經(jīng)完成，資本主義生產(chǎn)方式已經(jīng)占據(jù)統(tǒng)治地位，資產(chǎn)階級(jí)的力量進(jìn)一步增強(qiáng)，于是政黨關(guān)系也發(fā)生了變化。這時(shí)原來的輝格黨改稱自由黨，托利黨改稱保守黨，分別成為英國資產(chǎn)階級(jí)中不同階層的代表者，兩黨輪流執(zhí)政的英國兩黨制正式確立。從２０世紀(jì)２０年代開始，由于自由黨分裂，工黨取代了自由黨的地位。從那時(shí)起至今，英國一直保持著由保守黨和工黨輪流執(zhí)政的政黨政治局面。 鏈接： 英國議會(huì)是最高司法和立法機(jī)構(gòu)，由國王、上院和下院組成。上院（貴族院）包括王室后裔、世襲貴族、新封貴族、上訴法院法官和教會(huì)大主教及主教組成。 1999年 11月，上院改革法案通過，除92名留任外， 600多名世襲貴族失去上院議員資格。 下院也叫平民院，議員由普選產(chǎn)生，采取最多票當(dāng)選的小選區(qū)選舉制度，任期 5年。但政府可決定提前大選。政府實(shí)行內(nèi)閣制，由女王任命在議會(huì)選舉中獲多數(shù)席位的政黨領(lǐng)袖出任首相并組閣，向議會(huì)負(fù)責(zé)。上院權(quán)力很有限，在立法和政府政策制定中居于從屬的地位，只能起到輔助作用。 鏈接 美國的兩黨制 美國的兩黨制是從美國建國初期到南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束這大約８０年的期間內(nèi)逐步形成的。１８世紀(jì)８０年代初，美國出現(xiàn)了代表新英格蘭各州金融和商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)邦黨和代表南部種植園主及北部中等資產(chǎn)階級(jí)的反聯(lián)邦黨人，當(dāng)時(shí)還只是作為兩個(gè)不同政治派別存在。經(jīng)過分化、瓦解和重新組合，到１９世紀(jì)５０年代，形成了代表北方工商業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的共和黨和代表南方種植園主利益的民主黨。 南北戰(zhàn)爭(zhēng)后，資本主義在美國全國范圍內(nèi)迅速發(fā)展，南部的種植園主逐漸變成了農(nóng)業(yè)資本家，與北方的工商業(yè)資本家利益及地位日趨一致。至此，兩個(gè)同是資產(chǎn)階級(jí)政黨的輪流執(zhí)政的政黨制度終于在美國得到確立。 鏈接 驢象之爭(zhēng) 驢象之爭(zhēng)代指美國政治競(jìng)選，也是美國兩黨制的喻詞?！绑H子”是民主黨的黨徽，“大象”是共和黨的黨徽。四年一次的美國總統(tǒng)選舉又稱為“驢象之爭(zhēng)”或“驢象賽跑”。民主黨與共和黨分別以驢和象作為自己的象征，源于德裔美國政治漫畫家湯姆斯 納斯特的諷刺漫畫。 鏈接： 美國最高立法機(jī)關(guān)，由參議院和眾議院組成。參議員由各州選民直接選出 ，每州 2 名 ，實(shí)行各州代表權(quán)平等原則?，F(xiàn)有議員 100名。當(dāng)選參議員必須年滿 30歲，作為美國公民已滿 9年 ，當(dāng)選時(shí)為選出州的居民 。任期 6年，每 2年改選 1／ 3 ，連選得連任 。眾議員數(shù)按各州人口比例分配 ，由直接選舉產(chǎn)生，每州至少 1名 ，人數(shù)固定為 435名 ，必須年滿 25歲，作為美國公民已滿 7年，當(dāng)選時(shí)為選出州的居民 。任期 2年，連選得連任。兩院議員長(zhǎng)期連任現(xiàn)象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務(wù)。 鏈接： 美國國會(huì)行使立法權(quán)。議案一般經(jīng)過提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過后，送交另一院，依次經(jīng)過同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院 2／ 3議員重新通過，即正式成為法律。國會(huì)還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力，如對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)等。參眾兩院各自還擁有特殊權(quán)力。如總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級(jí)官員須經(jīng)參議院“咨詢和同意”；參議院還有權(quán)審判彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選副總統(tǒng)；眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。國會(huì)立法活動(dòng)常受院外活動(dòng)集團(tuán)的影響。 英美兩黨制的區(qū)別 ①英國政黨制度與議會(huì)制相結(jié)合，兩大黨圍繞議會(huì)下院進(jìn)行活動(dòng)，目標(biāo)是爭(zhēng)取下院多數(shù)席位；美國政黨制度與總統(tǒng)制相結(jié)合，兩大黨競(jìng)爭(zhēng)的主要目標(biāo)是總統(tǒng)寶座。 ②英國政黨組織紀(jì)律比較嚴(yán)格，兩黨議員各自按照議會(huì)黨團(tuán)的指示進(jìn)行投票；美國政黨組織松散，沒有嚴(yán)格紀(jì)律，兩黨議員根據(jù)議員所在地區(qū)的公民的利益投票。 （二）多黨制 多黨制 是指資本主義國家多黨并存以政黨聯(lián)盟方式參與競(jìng)選和執(zhí)政的政黨制度。政黨聯(lián)盟由兩個(gè)或兩個(gè)以上的政黨組成，它們組成聯(lián)合內(nèi)閣，取得執(zhí)政地位。 實(shí)行多黨制的國家實(shí)行大