政府預算制度ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 12:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政部門在執(zhí)行預算過程中，某些特殊情況下可以推遲或取消某些項目的支出，但必須向國會報告。財政部負責執(zhí)行收入預算，負責各種國內(nèi)賦稅的征收和國內(nèi)稅收法律的執(zhí)行。國會預算辦公室負責控制預算執(zhí)行，檢查各部門開支是超支還是節(jié)余。國會會計總署負責監(jiān)督聯(lián)邦預算是否按照國會通過的法案執(zhí)行。 – 預算執(zhí)行中的資金調(diào)撥由財政部負責。財政部根據(jù)預算安排，將資金由收入戶劃入支出戶，辦理預算撥付。美國聯(lián)邦財政支出的 40%是通過政府采購方式，由財政部直接支付給商品和勞務(wù)的供應(yīng)者。當預算資金出現(xiàn)收不抵支時，財政部可以根據(jù)國會核定債務(wù)額度，按資金缺口的時限和當時的銀行利率，靈活地確定債務(wù)種類、期限和利率 ? （四）預算審計階段 – 預算年度結(jié)束后，由財政部與 OMB共同編制反映預算年度內(nèi)的預算收支執(zhí)行情況的決算報告，經(jīng)審計機構(gòu)審核，國會批準后即成為正式?jīng)Q算。國會會計總署負責審查聯(lián)邦預算的執(zhí)行結(jié)果與國會通過的法案是否相符，并對各部門的預算執(zhí)行情況進行審計。 （二）日本的政府預算制度 ? – 預算由內(nèi)閣編制 ? 政府內(nèi)閣中，財務(wù)?。ù蟛厥。┰陬A算編制和預算政策方面的權(quán)力大 ? 財務(wù)省設(shè) 7個局，其中預算局負責預算的編制，稅務(wù)局負責稅收收入，還負責稅收的預測和稅制改革等 – 議會審議批準 ? 日本國會由眾議院和參議院組成，參與預算管理的機構(gòu)有眾議院預算委員會、參議員預算委員會和國會預算研究辦公室 ? – 日本的政府預算體系由中央政府一般會計預算、中央政府特別會計預算、政府關(guān)系機關(guān)預算、財政投資貸款計劃和地方政府預算組成 – 一般會計預算：反映日本政府的基本財政收支狀況 – 特別會計預算：為專用基金預算，具備以下條件可設(shè)立特別會計：政府經(jīng)營特定事業(yè)、保持特定的資金并予以運用、使用其他特定的收入安排支出，并有必要與一般的收入支出加以區(qū)別 – 政府關(guān)系機關(guān)預算：相當于政府公營企業(yè)的財務(wù)收支計劃 – 財政投資貸款計劃：反映日本政府掌握有償性財政資金的收支情況的計劃 ? 、審批程序 – 日本的財政年度為每年的 4月 1日至次年的 3月 31日 – 預算工作一般在新財政年度開始前10個月開始啟動（即每年的 6月） 例：日本 2022年預算編制與審議的具體程序 ? 1．預算編制方針和概算要求基準的確定 – 內(nèi)閣于 2022年 6月召開內(nèi)閣會議，根據(jù)經(jīng)濟前景、重點發(fā)展政策等討論下一年度的預算編制方針 – 內(nèi)閣會議于 7月 7日決定“有關(guān)經(jīng)濟財政運營與結(jié)構(gòu)改革的基本方針 2022” ，于 7月 21日同意概算要求基準，確定預算上限。為了制訂經(jīng)濟國家總的財政方針，日本內(nèi)閣府設(shè)立經(jīng)濟財政咨問會議 ? 經(jīng)濟財政咨詢會議是一個國家經(jīng)濟政策與發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)商機構(gòu)，目前共有 11名成員，分別是內(nèi)閣總理大臣、官房長官、經(jīng)濟財政政策擔當大臣、總務(wù)大臣、財務(wù)大臣、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣、日本銀行總裁和民間人士（ 4名）。該機構(gòu)負責制訂日本經(jīng)濟財政運營與改革的基本方針、預算編制的基本方針和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟政策，擬訂上述基本方針和發(fā)展戰(zhàn)略供內(nèi)閣會議討論的草案。 ? 2．概算的編制 – 根據(jù)內(nèi)閣會議確定的預算編制方針和概算要求基準，政府各部門于 2022年 8月 31日前，向財務(wù)省提交下一年的概算要求書。財務(wù)省對概算要求書進行審核、調(diào)整后，于 12月下旬形成財務(wù)省的概算方案。 ? 3．預算草案的編制與提交 – 2022年 12月 1日，內(nèi)閣會議決定“ 2022年度預算編制的基本方針”。 – 12月 20日，財務(wù)省向內(nèi)閣會議提交概算方案，同時向政府各部門說明有關(guān)預算分配情況。政府各部門對財務(wù)省的概算方案進行研究，并與財務(wù)省和財務(wù)大臣進行爭取恢復概算要求的各種交涉活動。
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