政府預(yù)算制度ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-07 12:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政部門(mén)在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，某些特殊情況下可以推遲或取消某些項(xiàng)目的支出，但必須向國(guó)會(huì)報(bào)告。財(cái)政部負(fù)責(zé)執(zhí)行收入預(yù)算，負(fù)責(zé)各種國(guó)內(nèi)賦稅的征收和國(guó)內(nèi)稅收法律的執(zhí)行。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)控制預(yù)算執(zhí)行，檢查各部門(mén)開(kāi)支是超支還是節(jié)余。國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)總署負(fù)責(zé)監(jiān)督聯(lián)邦預(yù)算是否按照國(guó)會(huì)通過(guò)的法案執(zhí)行。 – 預(yù)算執(zhí)行中的資金調(diào)撥由財(cái)政部負(fù)責(zé)。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算安排，將資金由收入戶劃入支出戶，辦理預(yù)算撥付。美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政支出的 40%是通過(guò)政府采購(gòu)方式，由財(cái)政部直接支付給商品和勞務(wù)的供應(yīng)者。當(dāng)預(yù)算資金出現(xiàn)收不抵支時(shí)，財(cái)政部可以根據(jù)國(guó)會(huì)核定債務(wù)額度，按資金缺口的時(shí)限和當(dāng)時(shí)的銀行利率，靈活地確定債務(wù)種類(lèi)、期限和利率 ? （四）預(yù)算審計(jì)階段 – 預(yù)算年度結(jié)束后，由財(cái)政部與 OMB共同編制反映預(yù)算年度內(nèi)的預(yù)算收支執(zhí)行情況的決算報(bào)告，經(jīng)審計(jì)機(jī)構(gòu)審核，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后即成為正式?jīng)Q算。國(guó)會(huì)會(huì)計(jì)總署負(fù)責(zé)審查聯(lián)邦預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果與國(guó)會(huì)通過(guò)的法案是否相符，并對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。 （二）日本的政府預(yù)算制度 ? – 預(yù)算由內(nèi)閣編制 ? 政府內(nèi)閣中，財(cái)務(wù)?。ù蟛厥。┰陬A(yù)算編制和預(yù)算政策方面的權(quán)力大 ? 財(cái)務(wù)省設(shè) 7個(gè)局，其中預(yù)算局負(fù)責(zé)預(yù)算的編制，稅務(wù)局負(fù)責(zé)稅收收入，還負(fù)責(zé)稅收的預(yù)測(cè)和稅制改革等 – 議會(huì)審議批準(zhǔn) ? 日本國(guó)會(huì)由眾議院和參議院組成，參與預(yù)算管理的機(jī)構(gòu)有眾議院預(yù)算委員會(huì)、參議員預(yù)算委員會(huì)和國(guó)會(huì)預(yù)算研究辦公室 ? – 日本的政府預(yù)算體系由中央政府一般會(huì)計(jì)預(yù)算、中央政府特別會(huì)計(jì)預(yù)算、政府關(guān)系機(jī)關(guān)預(yù)算、財(cái)政投資貸款計(jì)劃和地方政府預(yù)算組成 – 一般會(huì)計(jì)預(yù)算：反映日本政府的基本財(cái)政收支狀況 – 特別會(huì)計(jì)預(yù)算：為專(zhuān)用基金預(yù)算，具備以下條件可設(shè)立特別會(huì)計(jì)：政府經(jīng)營(yíng)特定事業(yè)、保持特定的資金并予以運(yùn)用、使用其他特定的收入安排支出，并有必要與一般的收入支出加以區(qū)別 – 政府關(guān)系機(jī)關(guān)預(yù)算：相當(dāng)于政府公營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃 – 財(cái)政投資貸款計(jì)劃：反映日本政府掌握有償性財(cái)政資金的收支情況的計(jì)劃 ? 、審批程序 – 日本的財(cái)政年度為每年的 4月 1日至次年的 3月 31日 – 預(yù)算工作一般在新財(cái)政年度開(kāi)始前10個(gè)月開(kāi)始啟動(dòng)（即每年的 6月） 例：日本 2022年預(yù)算編制與審議的具體程序 ? 1．預(yù)算編制方針和概算要求基準(zhǔn)的確定 – 內(nèi)閣于 2022年 6月召開(kāi)內(nèi)閣會(huì)議，根據(jù)經(jīng)濟(jì)前景、重點(diǎn)發(fā)展政策等討論下一年度的預(yù)算編制方針 – 內(nèi)閣會(huì)議于 7月 7日決定“有關(guān)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)與結(jié)構(gòu)改革的基本方針 2022” ，于 7月 21日同意概算要求基準(zhǔn)，確定預(yù)算上限。為了制訂經(jīng)濟(jì)國(guó)家總的財(cái)政方針，日本內(nèi)閣府設(shè)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨問(wèn)會(huì)議 ? 經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)商機(jī)構(gòu)，目前共有 11名成員，分別是內(nèi)閣總理大臣、官房長(zhǎng)官、經(jīng)濟(jì)財(cái)政政策擔(dān)當(dāng)大臣、總務(wù)大臣、財(cái)務(wù)大臣、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣、日本銀行總裁和民間人士（ 4名）。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂日本經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)營(yíng)與改革的基本方針、預(yù)算編制的基本方針和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擬訂上述基本方針和發(fā)展戰(zhàn)略供內(nèi)閣會(huì)議討論的草案。 ? 2．概算的編制 – 根據(jù)內(nèi)閣會(huì)議確定的預(yù)算編制方針和概算要求基準(zhǔn)，政府各部門(mén)于 2022年 8月 31日前，向財(cái)務(wù)省提交下一年的概算要求書(shū)。財(cái)務(wù)省對(duì)概算要求書(shū)進(jìn)行審核、調(diào)整后，于 12月下旬形成財(cái)務(wù)省的概算方案。 ? 3．預(yù)算草案的編制與提交 – 2022年 12月 1日，內(nèi)閣會(huì)議決定“ 2022年度預(yù)算編制的基本方針”。 – 12月 20日，財(cái)務(wù)省向內(nèi)閣會(huì)議提交概算方案，同時(shí)向政府各部門(mén)說(shuō)明有關(guān)預(yù)算分配情況。政府各部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)省的概算方案進(jìn)行研究，并與財(cái)務(wù)省和財(cái)務(wù)大臣進(jìn)行爭(zhēng)取恢復(fù)概算要求的各種交涉活動(dòng)。
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