f第五章中國城市化的制度創(chuàng)新(編輯修改稿)
2025-02-07 11:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 戶口管理工作中幾個(gè)突出問題的意見 》 制度障礙 ? 第一，大中城市戶籍沒有全面放開； ? 第二，必須擁有固定住所 （三）社會保障制度改革與創(chuàng)新的軌跡 ? 社會保障 是依據(jù)一定的法律和規(guī)定，為保證社會成員的基本生活權(quán)利而提供的救助和補(bǔ)貼，主要包括社會救助和社會保險(xiǎn)。 ? 社會救助 是當(dāng)公民遇到不可抗拒的天災(zāi)人禍、失業(yè)待業(yè)、鰥寡孤獨(dú)等特殊困難，導(dǎo)致生活水平低于國家規(guī)定的最低生活水準(zhǔn)時(shí)，政府和社會向其提供的滿足最低生活需求的物質(zhì)資助。 ? 社會保險(xiǎn) 是通過立法形式強(qiáng)制推行的社會保障，由勞動(dòng)者、企業(yè)和政府各方籌資，當(dāng)勞動(dòng)者遇到傷亡、疾病、失業(yè)、退休等情況時(shí)，防止收入中斷和喪失，以保障其基本生活需求的制度。 ? 中國城鎮(zhèn)的社會保障體系框架已經(jīng)基本建立。 ? 從城市化的角度看，中國社會保障制度的主要問題是保障面覆蓋范圍太小。主要表現(xiàn)為保障對象基本上是城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工，已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)工作的農(nóng)民工能夠享受的社會保障或者含混不清，或者干脆將農(nóng)民工排除在外 。 （四）土地制度改革與創(chuàng)新的軌跡 ? 用 ? ? 1984年 12月 ： 《 國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類和代碼 》 ? 1988年 4月 ： 《 中華人民共和國憲法修正案 》 第二條規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓” ； ? 1990年 5月 ： 《 城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例 》 圖 中 國 房 地 產(chǎn) 業(yè) 的 發(fā) 展 軌 跡 （ 19861998 ）050001000015000202201986 1988 1990 1992 1994 1996 1998（萬平方米）05001000
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