【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不清楚。更要命的是，由于缺乏完善的兒童福利體系做支撐，一旦剝奪了父母監(jiān)護(hù)權(quán)，往往無(wú)法保證孩子獲得更好的監(jiān)護(hù)條件。 ? 在中國(guó)，養(yǎng)狗須依法領(lǐng)證，但養(yǎng)孩子不需要。怎么養(yǎng)“自己的”孩子是家事，也基本沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)。父母都把小悅悅養(yǎng)成那個(gè)樣了，法律不可能拿他們?cè)趺礃印＿€有更嚇人的，不久前湖南有個(gè) 1歲 8個(gè)月大的小女孩（又是女孩）被人發(fā)現(xiàn)時(shí)，已伴隨去世的奶奶尸體 7天，身上爬滿蛆蟲(chóng)。同樣，她的父母除了收獲世人同情，沒(méi)見(jiàn)法律能把他們?cè)趺礃印? ? 做父母太安全了，孩子們就難免遭殃。如果我們的法律和司法沒(méi)辦法將小悅悅父母這樣的監(jiān)護(hù)人送上法庭，就不可能避免悲劇的重演，而我們也只能去譴責(zé)路人。這需要的不僅僅是理念的變革，法律的完善，更需要兒童福利體系的健全。 ? 按照中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念，這時(shí)還去責(zé)難小悅悅父母，甚至極力主張把他們送上法庭，無(wú)疑是一種在傷口上撒鹽的“不道德”行為。但撒鹽是必要的消毒措施，否則傷口容易發(fā)炎、擴(kuò)散 —— 爛得更厲害。 ? (來(lái)源：南方周末 ) ? （六） 《 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 》 ? 主要內(nèi)容： ? 《 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 》 是教育部組織編寫(xiě)，國(guó)務(wù)院二 00七年二月頒布執(zhí)行。主要內(nèi)容包括社會(huì)安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)、信息安全、自然災(zāi)害以及影響學(xué)生安全的其他事故或事件六個(gè)模塊。重點(diǎn)是幫助、引導(dǎo)學(xué)生了解基本的保護(hù)個(gè)體生命安全維護(hù)社會(huì)公共安全的知識(shí)和法律法規(guī)，樹(shù)立和強(qiáng)化安全意識(shí)，正確處理個(gè)體生命與自我、他人，社會(huì)和自然之間的關(guān)系，了解保障安全的方法并掌握一定的技能。 ? 分階段、分模塊實(shí)施：開(kāi)展公共安全教育是按照不同學(xué)校，分階段、分模塊循序漸進(jìn)設(shè)置具體教育內(nèi)容： ? 小學(xué) 13年級(jí)共設(shè)置五個(gè)模塊，設(shè)計(jì)預(yù)防應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事故、衛(wèi)生事故、意外傷害事故、自然災(zāi)害事故、影響安全的其他事件等。內(nèi)容設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，只要求初步識(shí)別和掌握； ? 小學(xué) 4— 6年級(jí)共設(shè)置五個(gè)模塊，內(nèi)容逐步拓展延伸；初中和高中分別設(shè)置六個(gè)模塊、五個(gè)模塊。 ? 實(shí)施途徑： ? （ 1）、小學(xué)階段主要在思想品德課中進(jìn)行，中學(xué)各學(xué)科教學(xué)和綜合事件活動(dòng)課中滲透； ? （ 2）、利用地方課程，利用班、團(tuán)、校會(huì)、升旗儀式、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)、參觀、演練的等多種形式，全方位多角度開(kāi)展公共安全教育； ? (3)、與公安、交通、消防、衛(wèi)生、地震、氣象等多部門(mén)聯(lián)系，聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員，協(xié)調(diào)承擔(dān)教育內(nèi)容，協(xié)助應(yīng)急演練，組織疏散演習(xí)活動(dòng)； ? （ 4）、實(shí)施公共安全教育要結(jié)合我區(qū)安全 “ 一月一主題 ”教育活動(dòng)進(jìn)行。 （七） 《 安全生產(chǎn)法 》 有關(guān)條款 ? 第九條 國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施 綜合監(jiān)督管理 。 ? 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 （八） 《 山東省安全生產(chǎn)條例 》 有關(guān)條款 ? 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位的安全生產(chǎn)，適用本條例；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 前款所稱單位，包括 法人單位 、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。 ? 第二十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，將安全知識(shí)教育納入教學(xué)課程，進(jìn)行安全知識(shí)教育，制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，并設(shè)有標(biāo)志明顯的緊急疏散出口，保持疏散通道暢通。 對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育以及組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式或者名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 ? 山東省人民政府辦公廳 《 落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定 》 第六十一條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主題責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。 四、安全管理工作培訓(xùn)要求 ? 加強(qiáng)對(duì)教職工的安全管理培訓(xùn)。 暑期和開(kāi)學(xué)初要組織教職工分類(lèi)別按要求進(jìn)行安全管理培訓(xùn)。首先要組織全體教師學(xué)習(xí) 《 教師職業(yè)道德規(guī)范 》 、 《 義務(wù)教育法 》 、 《 未成年人保護(hù)法 》 、 《 預(yù)防未成年人犯罪法 》 、 《 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 》 等法律法規(guī)有關(guān)條款。 ? 其次是要組織班主任學(xué)習(xí) 《 未成年人保護(hù)法 》 、 《 預(yù)防未成年人犯罪法 》 、 《 中小學(xué)幼兒園安全管理辦法 》《 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例 》 、 《 學(xué)生傷害事故處理辦法 》 、《 中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要 》 、 《 中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要 》 等法律法規(guī)有關(guān)條款。 ? 再次是組織后勤人員學(xué)習(xí) 《 食品安全法 》 、 《 學(xué)校衛(wèi)生工作條例 》 、 《 學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定 》 、 《 食物中毒事故處理辦法 》 、 《 餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范 》 等法律法規(guī)有關(guān)條款。 ? 培訓(xùn)之后要舉行結(jié)業(yè)考試，其中班主任、后勤人員、政務(wù)主任、總務(wù)主任等安全管理人員必須結(jié)業(yè)過(guò)關(guān)，結(jié)業(yè)考試成績(jī)要納入教師個(gè)人年終綜合評(píng)價(jià)。 ? 各校還要采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法，邀請(qǐng)安全教育方面的專家學(xué)者到學(xué)校作專題教育，邀請(qǐng)公安、司法、消防、衛(wèi)生、交通、質(zhì)檢等部門(mén)專家給師生進(jìn)行專項(xiàng)知識(shí)教育并組織相關(guān)應(yīng)急演練 ， 組織管理人員和教師參加安監(jiān)、教育系統(tǒng)、公安、消防、衛(wèi)生等部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)。 五、明確職責(zé)，齊抓共管， 全力做好安全常規(guī)工作 ? （一）校長(zhǎng)要做到“五清楚”： ? 一是對(duì)每天遲到、早退（曠工）（曠課）的教師和學(xué)生的原因、去向必須清楚。 ? 二是對(duì)學(xué)校校舍、校車(chē)、設(shè)備設(shè)施是否有安全隱患必須清楚； ? 三是對(duì)學(xué)校師生食堂、校內(nèi)小賣(mài)部食品衛(wèi)生安全必須清楚； ? 四是對(duì)校園周邊不利于學(xué)生安全和健康的交通、攤點(diǎn)、網(wǎng)吧、游戲廳等環(huán)境情況必須清楚； ? 五是對(duì)學(xué)校制訂的安全制度規(guī)章的落實(shí)情況必須清楚。比如：門(mén)衛(wèi)制度是否得到落實(shí)，門(mén)衛(wèi)是否堅(jiān)守崗位，履行職責(zé)，外來(lái)人員進(jìn)入校園是否盤(pán)問(wèn)并登記，晚上校門(mén)是否上鎖，晚自習(xí)及夜間值班是否落實(shí)等等。 ? （二）分管安全副校長(zhǎng)要做到“五落實(shí)”： ? 一是對(duì)具有安全隱患的無(wú)故曠課情況必須進(jìn)行調(diào)查落實(shí)； ? 二是對(duì)住宿生晚上無(wú)故不按時(shí)就寢及夜不歸宿的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查落實(shí)； ? 三是對(duì)食堂、小賣(mài)部的食品的進(jìn)貨渠道和質(zhì)量檢驗(yàn)手續(xù)是否完備進(jìn)行落實(shí)； ? 四是對(duì)教師反饋辦公設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、水電等安全隱患及時(shí)處理落實(shí)； ? 五是對(duì)心理不健康、行為有異常的學(xué)生要及時(shí)調(diào)整和處理落實(shí)。 ? （三）值周、值日校級(jí)行政人員做到“五必查”： ? 一是對(duì)師生缺崗情況每日必查； ? 二是對(duì)課余、午休就寢，課間期間學(xué)生違紀(jì)易導(dǎo)致安全隱患的必查。如做危險(xiǎn)游戲、推搡、追趕、打鬧、手持兇器、危險(xiǎn)物品等； ? 三是對(duì)門(mén)衛(wèi)登記的來(lái)往校外人員情況必查； ? 四是對(duì)食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生情況、學(xué)生就寢紀(jì)律、就寢人數(shù)必查； ? 五是對(duì)學(xué)校辦公設(shè)施、活動(dòng)設(shè)施、水電設(shè)施安全狀況必查。 ? （四）班主任要做到“五做到”： ? 一是每天堅(jiān)持做到有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全常識(shí)教育； ? 二是對(duì)遲到、曠課的學(xué)生做到了解原因、跟蹤調(diào)查，家?；ネ?，做好轉(zhuǎn)化工作； ? 三是對(duì)單親、留守兒童、孤兒、身體有疾病學(xué)生及學(xué)困生、貧困生要做到細(xì)心關(guān)照；對(duì)心理不健康的、行為異常、有違