部分行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)綜合分析報告(1)(編輯修改稿)
2025-02-06 00:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、賓館飯店、學校、醫(yī)院等人員密集場所共發(fā)生火災(zāi) 9135起，死亡 302人，受傷 483人，直接財產(chǎn)損失 ，四項指標同比分別下降 %、 %、11%和 59%。 0%20%40%60%80%100%120%事故起數(shù) 死亡人數(shù) 受傷人數(shù) 財產(chǎn)損失2022年2022年 (2)住宅火災(zāi)死亡人數(shù)占較大比例 。 發(fā)生火災(zāi) 55456起 ， 死亡 1795人 ， 占全部火災(zāi)總數(shù)的%和 %。 (3)個體私營企業(yè)占企業(yè)火災(zāi)總數(shù)的比例較大 。 個體私營企業(yè)共發(fā)生火災(zāi) 21188起 ， 死亡344人 ， 分別占企業(yè)火災(zāi)總數(shù)的 %和 %。 0%20%40%60%80%100%120%事故起數(shù) 死亡人數(shù)全部企業(yè)火災(zāi)個體私營企業(yè)火災(zāi) (4)中東部地區(qū)火災(zāi)死亡人數(shù)比例較大。中南、華東地區(qū)火災(zāi)死亡人數(shù)分別占全國火災(zāi)死亡人數(shù)的 27%和 25%，超過全國火災(zāi)死亡人數(shù)的50%。 華北11%東北15%華東25%中南27%西南15%西北7%華北東北華東中南西南西北 在公安消防部門立案調(diào)查的 143232起火災(zāi)中，有 %的火災(zāi)系生活用火不慎、違反電氣安裝使用規(guī)定、吸煙、玩火、放火和違章操作造成的。其中用火不慎引起的有 43883起，占 %；電氣設(shè)施設(shè)備引起的有 31380起，占 %；吸煙引起的有 10075起，占 7%；玩火引起的有 8117起，占 %；放火引起的有 7342起，占 %；違章操作引起的有 6129起，占 %。 用火不慎%電氣%吸煙%玩火%放火%違章操作%其他% (1)消防安全責任制不落實 。 比較突出的是一些個體私營企業(yè) ， 2022年共發(fā)生火災(zāi) 21188起 ， 死亡344人 ， 分別占企業(yè)火災(zāi)總數(shù)的 %和 %。 (2)全民消防安全意識不強 。 不安全用火 、 用電以及電氣設(shè)施設(shè)備老化問題比較突出 。 (3)預(yù)防群死群傷火災(zāi)事故的重點仍是人員密集場所。 2022年全國火災(zāi)事故平均每百起死亡 1人，而人員密集場所每百起死亡 3人，在全部 5起死亡 10人以上的火災(zāi)事故中，有 4起發(fā)生在人員密集場所，其中 2起死亡 30人以上。 ⒋ 典型事故 ——廣東汕頭 “ ”特別重大火災(zāi)事故 (1)基本情況 2022年 6月 10日 11時 45分 ， 廣東省汕頭市華南賓館 (為四層鋼筋混凝土結(jié)構(gòu) ， 占地面積 1600平方米 ，建筑面積 7350平方米 )二樓當班服務(wù)員茍徵等發(fā)現(xiàn)二樓一包廂門口通道吊頂上向下冒煙 ， 茍徵隨即拉閘斷電并報告了賓館經(jīng)營者林堅龍 。 林堅龍只讓賓館員工用滅火器滅火 ， 不讓員工報警及組織疏散人員 。直至 12時 15分 ， 公安消防部門接到路人報警后出警 ，大火于 14時 35分被基本撲滅 。 造成 31人死亡 、 28人受傷 ， 直接經(jīng)濟損失 849萬元的特別重大火災(zāi)事故 。 (2)事故直接原因 華南賓館二層一包廂門前吊頂上電氣線路短路故障引燃周圍可燃物，造成該起火災(zāi)事故。 (3)事故教訓 ①違規(guī)裝修。該賓館屬私營企業(yè)， 1996年和 2022年曾兩次進行改造、裝修，均未辦理裝修工程消防審核手續(xù)，且大量使用不符合消防安全標準的材料，給火災(zāi)事故埋下了隱患。 ②賓館員工及有關(guān)人員消防安全意識不強。該賓館只對保安人員進行過簡單的消防安全知識培訓，缺乏防火、滅火、及時報警及逃生自救知識，事故發(fā)生后賓館經(jīng)營者林堅龍不讓報警，也未組織人員疏散。 ③電氣線路消防安全隱患未及時整改。該賓館電氣線路安裝和敷設(shè)不規(guī)范，電氣線路短路后引燃周圍可燃物 ,釀成事故。 (三 )對策建議 重點抓好商場 、 市場 、 學校 、 醫(yī)院 、 網(wǎng)吧 、酒吧等人員密集場所消防安全管理和用火 、 電氣電路隱患排查 ， 督促各級政府掛牌督辦隱患項目的整改 。 ， 強化企業(yè)主體責任 配合公安部制定實施 《 “十一五 ” 消防工作發(fā)展規(guī)劃 》 ，推動地方政府將消防工作納入本地 “ 十一五 ” 發(fā)展總體規(guī)劃。按照 《 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定 》 ，督促各有關(guān)單位特別是個體私營企業(yè)主體責任的落實。 ， 提高全民消防安全素質(zhì) 配合公安消防部門繼續(xù)深入開展多種形式的消防安全宣傳和培訓教育活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部門將消防安全知識納入義務(wù)、職業(yè)教育內(nèi)容。 四、建筑施工 (一 )行業(yè)發(fā)展情況 目前，全國有建筑施工企業(yè) 87843家，從業(yè)人員近 4000萬人，已有 63932家施工企業(yè)申領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證，占應(yīng)取證企業(yè)總數(shù)的 %。 2022年建筑業(yè)完成總產(chǎn)值 ，同比增長 %；完成固定資產(chǎn)投資 ，同比增長 %；房屋施工面積 ，同比增長 %；房屋竣工面積11億平方米，同比增長 %。 (二 )2022年安全生產(chǎn)形勢 2022年，全國建筑業(yè)共發(fā)生傷亡事故 2288起，死亡 2607人，分別占工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 %和 %，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降 %和 %,其中一次死亡 39人重大事故 85起，死亡 338人，分別增長 %和%；一次死亡 10人以上特大事故 3起，死亡74人，比上年同比增加 2起和 53人。 2 0 0 5 年全國建筑事故死亡人數(shù)占工礦商貿(mào)比例煤礦38%金屬與非金屬15%建筑業(yè)16%工商貿(mào)其它29%煙花爆竹1%危險化學品1%煤礦 金屬與非金屬 建筑業(yè) 危險化學品 煙花爆竹 工商貿(mào)其它 (1)高處墜落 945起 ， 死亡 928人 ， 分別占總數(shù)的 %和 %。 (2)坍塌事故 322起 ， 死亡 518人 ， 分別占總數(shù)的 %和 %。 坍塌是造成建筑業(yè)一次死亡 39人重大事故的主要事故類型 ， 事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占建筑業(yè)重大事故總量的 %和 %。 (3)物體打擊事故 314起，死亡 306人，分別占總數(shù)的 %和 %。 (4)觸電事故 232起，死亡 249人，分別占總數(shù)的 %和 %。 (5)其他傷害事故 475起，死亡 606人，分別占總數(shù)的 %和 %。 01002003004005006007008009001000高處墜落 坍塌 物體打擊 觸電 其他傷害事故起數(shù)死亡人數(shù) (1)因作業(yè)場所安全條件不符合要求 ,導致發(fā)生事故 939起 ， 死亡 1129人 ， 分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 41%和 %。 (2)因 “ 三違 ” 行為 ,導致發(fā)生事故 812起 ，死亡 862人 ， 分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的%和 %。 (3)因安全管理不到位 ,導致發(fā)生事故 276起 ，死亡 305人 ， 分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 12%和 %。 (4)因其他原因?qū)е掳l(fā)生事故 261起 ， 死亡311人 ， 分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的 %和%。
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