【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3 、 綁 架 4 、 搶 劫 5 、 投 毒 6 、 郵 寄威 脅 物 品 7 、 走 私 8 、 金 融 詐 騙 9 、 劫 持 民 用 航 空 器 1 0 、 劫 持 客 輪 或 貨 輪 1 1 、 危 險(xiǎn) 性 大 的 放 射 性 材 料 1 2 、 數(shù)量 較 大 的 炸 藥 或 雷 管 被 盜 、 丟 失 1 3 、 非 法 捕 殺 、 砍 伐 國(guó) 家重 點(diǎn) 野 生 動(dòng) 植 物 1 4 、 破 壞 物 種 資 源 使 物 種 群 造 成 滅 絕 危 險(xiǎn) 1 5 、 重 大 制 販 毒 案 件 1 6 、 盜 竊 、 出 賣 、 泄 漏 、 丟 失 國(guó) 家 秘密 資 料 1 7 、 攻 擊 和 破 壞 衛(wèi) 星 通 信 1 8 、 攻 擊 和 破 壞 計(jì) 算 機(jī)網(wǎng) 絡(luò) 1 9 、 攻 擊 和 破 壞 廣 播 電 視 傳 播 系 統(tǒng) 2 0 、 在 我 國(guó) 境 內(nèi)發(fā) 生 的 涉 外 重 大 刑 事 案 件 2 1 、 涉 港 澳 臺(tái) 重 大 刑 事 案 件 等1 、 國(guó) 外 駐 華 使 館 或 機(jī) 構(gòu) 遭 圍 攻 2 、 我 駐 外 使 館 或 機(jī) 構(gòu) 及 人員 遭 受 重 大 傷 亡 和 財(cái) 產(chǎn) 損 失 3 、 可 能 嚴(yán) 重 損 害 我 對(duì) 外 關(guān) 系 的突 發(fā) 事 件 4 、 恐 怖 襲 擊 5 、 危 害 國(guó) 家 安 全 事 件 6 、 外 敵 入侵 第 30頁 2022/2/5 30 自然災(zāi)害類： 主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi) 7個(gè)分類。 事故災(zāi)難類： 包括安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故 2個(gè)分類。 公共衛(wèi)生事件類： 包括重特大傳染病疫情、重特大動(dòng)植物疫情、食品安全與職業(yè)危害事件 3個(gè)分類。 社會(huì)安全事件類： 包括重大群體性事件、重大刑事案件、涉外突發(fā)事件 3個(gè)分類。 第 31頁 2022/2/5 31 重、特大事故時(shí)有發(fā)生每年一次死亡 3 ～ 9 人的重大事故，平均每天 起； 一次死亡 10 人以上的特大事故，平均每周 起； 一次死亡 30 人以上的特別重大事故，平均每月 起。 我國(guó)重、特大傷亡事故頻發(fā) 第 32頁 2022/2/5 32 減少風(fēng)險(xiǎn)與控制損失模型 1 29 300 傷亡 事件 不安全行為 第 頁第 33頁 2022/2/5 33 什么是危險(xiǎn)？ 危險(xiǎn) 系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度 。 一般用危險(xiǎn)度表示危險(xiǎn)的程度： 危險(xiǎn)度 R=f (F,C) F：事故的可能性 C：事故的嚴(yán)重性 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念 第 34頁 2022/2/5 34 ? 安全與危險(xiǎn)是相對(duì)概念，是互補(bǔ)的 。 ? 安全：生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害 。 指健康與平安 ， 或免除了危害 、傷害或損失 。 安全與危險(xiǎn)是相對(duì) 生命只有一次，健康是人生之本 。 第 35頁 2022/2/5 35 安全的概念 安全是在人類生產(chǎn)過程中，將系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)對(duì)人類的生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能產(chǎn)生的損害控制在人類能接受水平以下的狀態(tài)。 危險(xiǎn) 安全 人們可承受的水平 不期望后果的可能性由小到大 第 36頁 2022/2/5 36 后果嚴(yán)重度 發(fā)生頻率 極顯著 輕微 不顯著 預(yù) 防 措 施 保護(hù)措施 顯著 緊急應(yīng)變 風(fēng)險(xiǎn) (R) = 頻率 (F) 嚴(yán)重度 (C) 第 37頁 決定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受 簡(jiǎn)單的風(fēng)險(xiǎn) 水平估計(jì) 輕微傷害 傷害 嚴(yán)重傷害 極不可能 可忽視的風(fēng)險(xiǎn) 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 不可能 可容許的風(fēng)險(xiǎn) 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 可能 中度風(fēng)險(xiǎn) 重大風(fēng)險(xiǎn) 不可容許的風(fēng)險(xiǎn) 注：這里可容許是指風(fēng)險(xiǎn)已降低到合理可行的最低水平 上表給出了估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平和判定風(fēng)險(xiǎn)是否可承受的一種簡(jiǎn)單方法 。根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類 。 某些組織或許愿意開發(fā)更完善的方法 ， 但這個(gè)方法是一個(gè)合理的起點(diǎn) 。 也可用數(shù)字取代 “ 中度風(fēng)險(xiǎn) ” 、 “ 顯著風(fēng)險(xiǎn) ” 等術(shù)語來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述 ， 但應(yīng)用數(shù)字并不意味著評(píng)價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確 。 第 38頁 2022/2/5 38 “ 事故 ”的概念 事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 —— 摘自 、 《 事故預(yù)防 》 第 39頁 2022/2/5 39 相關(guān)概念對(duì)比 危險(xiǎn)源： 可能造成人員傷害 、 疾病 、 財(cái)產(chǎn)損失 、 作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài) 。 事故隱患： 生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為 、 物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷 。 重大危險(xiǎn) ： 源于長(zhǎng)期或者臨時(shí)進(jìn)行生產(chǎn) 、 搬運(yùn) 、 使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品 ， 且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （ 包括場(chǎng)所和設(shè)施 ） 。 第 40頁 2022/2/5 40 人類對(duì)安全的認(rèn)識(shí) 古代 被動(dòng)適應(yīng) 18世紀(jì)中葉 認(rèn)識(shí)和發(fā)現(xiàn) 20世紀(jì)初至中期 相輔相成 20世紀(jì)末 社會(huì)責(zé)任 ：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論 、 方法 、 模式 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等更加豐富和成熟 ， 逐漸被企業(yè)接受 。 我國(guó)是 20世紀(jì) 50年代引入 ， 六七十年代吸收研究基本理論 ， 八九十年代開始研究風(fēng)險(xiǎn)管理理論并嘗試實(shí)踐 ， 20世紀(jì)末研究推行職業(yè)健康安全管理體系 ， 21世紀(jì)初研究采用將風(fēng)險(xiǎn)管理融入安全生產(chǎn)管理 。 第 41頁 2022/2/5 41 (一 )勞動(dòng)保護(hù)： （ 英： Labour Protection, 德： Arbeitsschutz） 依靠科學(xué)技術(shù)和管理 ， 采取技術(shù)措施和管理措施 ， 消除生產(chǎn)過程中危及人身安全與健康的不良環(huán)境 、 不安全設(shè)備和設(shè)施 、 不安全環(huán)境 、 不安全場(chǎng)所和不安全行為 ， 防止傷亡事故和職業(yè)危害 ， 保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康 。 (二 )職業(yè)安全衛(wèi)生 : （ 英： Occupational Safety and Health） 安全生產(chǎn) 、 勞動(dòng)保護(hù) 、 職業(yè)衛(wèi)生的統(tǒng)稱 ， 是以保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全和健康為目的的工作領(lǐng)域 ， 以及在法律法規(guī) 、 技術(shù) 、 設(shè)備與設(shè)施 、 組織制度 、 管理機(jī)制 、 宣傳教育等方面所有措施 、 活動(dòng)和事物 。 基于認(rèn)識(shí)形成的基本概念 第 42頁 2022/2/5 42 基于認(rèn)識(shí)形成的基本概念 （ 三 ） 安全生產(chǎn)： （ 英： Work Safety, Safety Production ） 使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行 ， 防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故 ， 消除或控制危險(xiǎn)危害因素 ， 保障人身安全與健康 、 設(shè)備和設(shè)施免受破壞 、 環(huán)境免遭破壞 。 讓安全成為我們的一種生活方式 ， 因?yàn)榘踩c不安全之間沒有過渡 ， 只要踏出 100％的安全一步就進(jìn)入 100％ 的不安全 。 第 43頁 2022/2/5 43 理 想 與 現(xiàn) 實(shí) ?中國(guó)企業(yè)正在飛速的成長(zhǎng)和擴(kuò)張； ?我們正在融入全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)； 然而同時(shí) ： ?我們也面對(duì)著最為嚴(yán)重的傷亡事故和職業(yè)病； ?承受著人為災(zāi)難造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失； ?面對(duì)著發(fā)達(dá)國(guó)家的指責(zé)和非議； 第 44頁 2022/2/5 44 《 職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范 》 的術(shù)語中說：安全就是免遭不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的傷害 。 所以 安全 是一種仁愛之心、安全以人為本，就是要愛護(hù)和保護(hù)人的生命財(cái)產(chǎn)，把人看作是世間第一可寶貴的。在東西方文