中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法解讀20xx年8月(1)(編輯修改稿)
2025-02-05 21:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 5)特 種設(shè)備共有情況的責(zé)任主體 (第三十八條 ) ▲產(chǎn)權(quán)共有人； ▲委托履行管理責(zé)任的單位； ▲實(shí)際管理人。 (6)使用單位的報(bào)廢義務(wù)，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的處理 (第四十八條 ) ▲報(bào)廢條件，有隱患、無改造、修理價(jià)值或者安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定； ▲報(bào)廢義務(wù)和措施，使用單位消除功能、注銷； ▲達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的處理，檢驗(yàn)或者評(píng)估。 21 二、關(guān)亍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用義務(wù) (一 )進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任 4.使用者的安全責(zé)任 (7)移動(dòng)式壓力容器、氣瓶的充裝單位義務(wù) (第四十九 ) ▲取得許可； ▲充裝前后檢查，禁止充裝不符合要求的移動(dòng)式容器和氣瓶； ▲氣瓶充裝單位義務(wù)，提供符合要求氣瓶、使 用指導(dǎo)、辦理使用登記、申報(bào)定期檢驗(yàn)。 22 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) 本法進(jìn)一步明確了 檢驗(yàn) 、 檢測(cè)工作的性質(zhì)和作用 。一方面明確了檢驗(yàn)隊(duì)伍的主導(dǎo)力量和體現(xiàn)了政府保障安全的監(jiān)督作用，另一方面強(qiáng)化了企業(yè)責(zé)任，并利用檢測(cè)這只社會(huì)力量、采取市場(chǎng)運(yùn)作方式，為保障特種設(shè)備安全注入了第三方作用。 (一 )檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的基本作用和做法 。 、檢測(cè)工作的基本做法。 。 23 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) (二 )我國(guó)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測(cè)工作的歷史和現(xiàn)狀 。 。 (三 )現(xiàn)時(shí)存在的問題 監(jiān)察、檢驗(yàn)隊(duì)伍力量與特種設(shè)備迅速增長(zhǎng)的矛盾。 (四 )優(yōu)化法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 ，處罰也有區(qū)別 (1)檢驗(yàn)活動(dòng)的強(qiáng)制性和法定性 ▲ 申報(bào)、提出、接受 (第十五條、第四十條 )； ▲ 設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn) (第二十條 )； ▲ 監(jiān)督檢驗(yàn) (第二十五條 )。 24 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) (四 )加強(qiáng)法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 (2)檢測(cè)活動(dòng)的自愿性和委托關(guān)系 (第五十條 )。 (3)行為規(guī)范和處罰、收費(fèi)要求不同 ▲ 不得故意刁難相對(duì)人 (第五十六條 ),否則受到懲罰 [第九十三條第 (八 )項(xiàng) ]； ▲ 收費(fèi)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定 (第九十九條 )。 ，進(jìn)一步發(fā)揮檢測(cè)力量的作用 (1)允許委托具備條件的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)工作 (第五十條 )。 (2)合理的設(shè)定自檢和法定檢驗(yàn)項(xiàng)目、周期。 (3)創(chuàng)造條件進(jìn)一步發(fā)展檢測(cè)力量的作用。 25 三、關(guān)亍檢驗(yàn)、檢測(cè) (四 )加強(qiáng)法定檢驗(yàn)、發(fā)揮社會(huì)力量 、檢測(cè)工作行為 本法對(duì)包括取得核準(zhǔn) (第五十條 )，遵守規(guī)定和要求、誠(chéng)信服務(wù) (第五十二條 )，檢驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)和隱患報(bào)告 (第五十三條)，保密義務(wù) (第五十五條 )等做出了規(guī)定，還規(guī)定了禁止性要求，并且規(guī)定了監(jiān)督管理部門對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督要求 (第五十三條、第五十六條 )。 (1)關(guān)于不得從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (2)關(guān)于故意刁難的投訴 (只適用于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) )。 26 四、關(guān)亍監(jiān)督管理 本法保持條例規(guī)定的監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、使用等的監(jiān)管職責(zé)，包括監(jiān)督檢查 (第五十七條 )、許可工作 (第五十八條、第五十九條、第六十四條 )、違法行為處理和報(bào)告 (第六十三條 )、執(zhí)法 (第六十二條、第六十五條、第六十六條 )、公布安全狀況等，還增加了一些新的要求。 (一 )新的要求 、普及知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí) (第十一條 )。 ，督促報(bào)廢 (第六十條 )。 27 四、關(guān)亍監(jiān)督管理 (二 )許可工作職責(zé)和監(jiān)督檢查職權(quán) 本法規(guī)定的許可工作包括單位資質(zhì)、人員資格、使用登記。 (第六十一條 ) (1)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查、了解有關(guān)情況。 (2)有條件的查閱和復(fù)制資料。 (3)有條件實(shí)施查封和扣押。 (4)作出行政處罰決定。 (三 )關(guān)于安全狀況公布 (第六十八條 ) 改為總體狀況、內(nèi)容還是可以按照條例。 28 五、關(guān)亍事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 本章將原條例事故預(yù)防改為事故應(yīng)急救援更加確切，有關(guān)事故報(bào)告和調(diào)查基本上保持了條例有關(guān)規(guī)定。 (一 )關(guān)于事故應(yīng)急救援 (第六十九條 )，包括國(guó)家、地方和使用單位 (1)國(guó)家監(jiān)管理部門組織制定重特大事故應(yīng)急預(yù)案，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后納入國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 體系。 29 五、關(guān)亍事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 (一 )關(guān)亍事故應(yīng)急救援 案的制定 (2)地方各地人民政府和其監(jiān)管部門組織制定本救援體系。 (3)使用單位制定本單位的預(yù)案，并且定期組織演練。 (第七十條 ) (1)事故發(fā)生單位，按照預(yù)案組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)、及時(shí)報(bào)告。 (2)當(dāng)?shù)卣捅O(jiān)管部門核實(shí)情況，按規(guī)定報(bào)告。
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