淺析舟山海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中及環(huán)境保護(hù)問題(編輯修改稿)
2025-02-05 17:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 類資源嚴(yán)重衰退，尤其是一些重要的經(jīng)濟(jì)魚類由于過量捕撈，利用量大大超過資源更新量，漁業(yè)資源衰退，生物多樣性下降。部分區(qū)域養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖密度較高，養(yǎng)殖水域環(huán)境缺乏有效監(jiān)控，也給養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境造成了污染。 三、 海洋污染的原因分析 經(jīng)濟(jì)角度 人類最初對(duì)海洋的開發(fā)是由于漁業(yè)而產(chǎn)生的 ,而隨著社會(huì)的發(fā)展，高科技的誕生不僅改變了傳統(tǒng)的捕魚方式 , 也加速了人類對(duì)海洋各種資源的開發(fā) .同時(shí) ,海洋污染的重頭戲就是陸源污染 , 長期以來我國企業(yè)的環(huán)保意識(shí)淡薄 ,為了節(jié)約成本 ,很多工業(yè)污染企業(yè)將污水廢物不經(jīng)任何處理就直接排入大海。 政治角度 首先，政府部門 缺乏正確的政績(jī)觀 。由于“以 GDP 論英雄”的觀念深入人心，各地政府為了自己的政績(jī)，不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次是 執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高， 政府 腐敗問題嚴(yán)重 。對(duì)于一些高能耗，高污染企業(yè)的門檻準(zhǔn)入沒有到位，政府部門為了能夠從此類企業(yè)中撈得稅收以及高額的賄賂，放低這些高污染企業(yè)的門檻標(biāo)準(zhǔn)，甚至視若無睹。 法律角度 首先，有關(guān)海洋環(huán)保法律的行政與刑事立法及規(guī)定 ，海洋污染等 都很模糊，缺乏可操作性。如修訂后的《 海洋環(huán)境保護(hù)法》對(duì)解決海洋環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)的新問題、新情況，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，有著十分深遠(yuǎn)的意義。但同時(shí)也存在一些不足之處，有些規(guī)定模糊不清，不符合國際公約的要求，如“海岸工程”、“海洋工程”兩章，“海岸工程污染”抑或“海洋工程污染”是各成一類的污染源 ？ 還是可以分別歸到陸源和其他污染源中？還是像“約”中規(guī)定的一樣，歸到國家管轄的海底活動(dòng)造成的污染和“區(qū)域”內(nèi)活動(dòng)的污染 ？ 其次 ， 各個(gè)部門職責(zé)不清， 執(zhí)法不嚴(yán)。 海洋環(huán)境保護(hù)是一個(gè)涉及多方面的問題，只靠某一部門顯然孤掌難嗚，而依靠《海洋環(huán)境保護(hù)法》保護(hù)海洋卻面臨著 一個(gè)難題，那就是盡管國家已經(jīng)規(guī)定了涉海各部門的職權(quán)范圍，明確了他們的職責(zé)分工，但各部門職能交叉的問題依然存在。環(huán)保、海洋、海事、漁政、軍隊(duì)環(huán)保部門共同參與有關(guān)海洋環(huán)境的污染治理，“五龍治?！睂?dǎo)致互相“扯皮”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了海洋污染治理的效果 。 文化意識(shí)角度 社會(huì)公眾對(duì)海洋環(huán)境的保護(hù)意識(shí)是極其薄弱的。用生活垃圾填海、農(nóng)業(yè)用藥的不合理處置等使
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