【文章內(nèi)容簡介】 ⑧ 方案實(shí)施與檢查。 （ 1）可以使建筑產(chǎn)品的功能更合理； （ 2）可以有效地控制工程造價； （ 3）可以節(jié)約社會資源。 在新建 項(xiàng)目設(shè)計中應(yīng)用價值工程與一般工業(yè)產(chǎn)品中應(yīng)用價值工程略有不同，因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目具有單件性和一次性的特點(diǎn)。利用其他項(xiàng)目的資料選擇價值工程研究對象，效果較差。而設(shè)計主要是對項(xiàng)目的功能及其實(shí)現(xiàn)手段進(jìn)行設(shè)計，因此，整個設(shè)計方案就可以作為價值工程的研究對象。在設(shè)計階段實(shí)施價值工程的步驟一般為： （ 1）功能分析； （ 2）功能評價； （ 3）方案創(chuàng)新； （ 4）方案評價。 （ 1）對象選擇； （ 2）功能分析； （ 3）功能評價； （ 4）分配目標(biāo)成本； （ 5）方案創(chuàng)新及評價。 （三）推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計方案 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計又稱定型設(shè)計、通用設(shè)計，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。 （ 1）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，是提高設(shè)計質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求。 （ 2）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以提高勞動生產(chǎn)率，加快工程建設(shè)進(jìn)度。 （ 3）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。 （四）實(shí)施限額設(shè)計， 優(yōu)化設(shè)計方案 限額設(shè)計是在資金一定的情況下，盡可能提高工程功能水平的一種設(shè)計方法，也是優(yōu)化設(shè)計方案的一個重要手段。內(nèi)容詳見教材 第三 節(jié) 限額設(shè)計 一、限額設(shè)計的概念 所謂限額設(shè)計就是按照設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計，按照初步設(shè)計概算造價限額進(jìn)行施工圖設(shè)計，按施工圖預(yù)算造價對施工圖設(shè)計的各個專業(yè)設(shè)計文件做出決策。 二、限額設(shè)計的目標(biāo) （一）限額設(shè)計目標(biāo)的確定 限額設(shè)計目標(biāo)是在初步設(shè)計開始前，根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告及其投資估算確定的。 （二）采用優(yōu)化設(shè)計，確保限額目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) 所謂優(yōu)化設(shè)計是以系統(tǒng)工程理論為基礎(chǔ)，應(yīng)用現(xiàn)代數(shù)學(xué)方法對工程設(shè)計方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等方面進(jìn)行最優(yōu)化的設(shè)計方法。它 是控制投資的重要措施。在進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計時，必須根據(jù)問題的性質(zhì)，選擇不同的優(yōu)化方法。 優(yōu)化設(shè)計不僅可選擇最佳設(shè)計方案，提高設(shè)計質(zhì)量，而且能有效控制投資。 三、限額設(shè)計的全過程 限額設(shè)計的全過程實(shí)際上就是建設(shè)項(xiàng)目投資目標(biāo)管理的過程，即目標(biāo)分解與計劃、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)實(shí)施檢查、信息反饋的控制循環(huán)過程。 （一）投資分配 投資分解是實(shí)行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。設(shè)計任務(wù)書獲批準(zhǔn)后，設(shè)計單位在設(shè)計之前應(yīng)在設(shè)計任務(wù)書的總框架內(nèi)將投資先分解到各專業(yè)，然后再分配到各單項(xiàng)工程和單位工程，作為進(jìn)行初步設(shè)計的造 價控制目標(biāo)。 （二）限額進(jìn)行初步設(shè)計 初步設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按分配的造價控制目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計。在初步設(shè)計開始之前，項(xiàng)目總設(shè)計師應(yīng)將設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的設(shè)計原則、建設(shè)方針和投資限額向設(shè)計人員交底，將投資限額分專業(yè)下達(dá)到設(shè)計人員，發(fā)動設(shè)計人員認(rèn)真研究實(shí)現(xiàn)投資限額的可能性，切實(shí)進(jìn)行多方案比選，對各個技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案的關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、總圖建筑和各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行比較和分析，從中選出既能達(dá)到工程要求，又不超過投資限額的方案，作為初步設(shè)計方案。 （三）施工圖設(shè)計的造價控制 在施工圖設(shè)計中，無論是建設(shè)項(xiàng)目總造價， 還是單項(xiàng)工程造價，均不應(yīng)該超過初步設(shè)計概算造價。設(shè)計單位按照造價控制目標(biāo)確定施工圖設(shè)計的構(gòu)造，選用材料和設(shè)備。 進(jìn)行施工圖設(shè)計應(yīng)把握兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一個是造價標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)做到兩者協(xié)調(diào)一致，相互制約。 （四）設(shè)計變更 在初步設(shè)計階段由于外部條件的制約和人們主觀認(rèn)識的局限，往往會造成施工圖設(shè)計階段，甚至施工過程中的局部修改和變更。這是使設(shè)計、建設(shè)更趨完善的正常現(xiàn)象，但是由此卻會引起對已經(jīng)確認(rèn)的概算價值的變化。這種變化在一定范圍內(nèi)是允許的，但必須經(jīng)過核算和調(diào)整。 限額設(shè)計控制工程造價可以從 兩個角度入手，一種是按照限額設(shè)計過程從前往后依次進(jìn)行控制，稱為縱向控制；另外一種途徑是對設(shè)計單位及其內(nèi)部各專業(yè)、科室及設(shè)計人員進(jìn)行考核，實(shí)施獎懲，進(jìn)而保證設(shè)計質(zhì)量的一種控制方法，稱為橫向控制。 四、限額設(shè)計的要點(diǎn) （ 1）嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事； （ 2）在投資決策階段，要提高投資估算的準(zhǔn)確性，據(jù)以確定限額設(shè)計； （ 3）充分重視、認(rèn)真對待每個設(shè)計環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計； （ 4）加強(qiáng)設(shè)計審核； （ 5）建立設(shè)計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制； （ 6）施工圖設(shè)計應(yīng)盡量吸收施工單位人員意見，使之符合施工要求。 五、限額設(shè)計的完善 （一）限額設(shè)計的不足 限額設(shè)計的不足主要有： （ 1）限額設(shè)計的理論及其操作技術(shù)有待于進(jìn)一步發(fā)展。 （ 2）限額設(shè)計由于突出地強(qiáng)調(diào)了設(shè)計限額的重要性，而忽視了工程功能水平的要求，及功能與成本的匹配性，可能會出現(xiàn)功能水平過低而增加工程運(yùn)營維護(hù)成本的情況，或者在投資限額內(nèi)沒有達(dá)到最佳功能水平的現(xiàn)象。 （ 3）限額設(shè)計中的限額包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算等，均是指建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資，而對項(xiàng)目建成后的維護(hù)使用費(fèi)、項(xiàng)目使用期滿后的報廢拆 除費(fèi)用則考慮較少，這樣就可能出現(xiàn)限額設(shè)計效果較好，但項(xiàng)目的全壽命費(fèi)用不一定很經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。 （二）限額設(shè)計的完善 在限額設(shè)計的理論發(fā)展及其操作技術(shù)上作如下改進(jìn)和完善。 （ 1）合理確定和正確理解設(shè)計限額。 內(nèi)容提要 本講主要內(nèi)容：第四節(jié) 設(shè)計概算的編制與審查；第五節(jié) 施工圖預(yù)算的編制與審查。 重點(diǎn)難點(diǎn) 設(shè)計概算的基本概念； 設(shè)計概算的編制原則、編制依據(jù)、編制方法； 設(shè)計概算的審查； 施工圖預(yù)算的基本概念； 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)、編制方法； 施工圖預(yù)算的審查。 新大綱要求 （一）掌握設(shè)計概算的編制和審查方法； （二）掌握施工圖預(yù)算的編制和審查方法。 舊大綱要求 （一）掌握設(shè)計概算的編制和審查方法； （二）掌握施工圖預(yù)算的編制和審查方法。 內(nèi)容講解 第四節(jié) 設(shè)計概算的編制與審查 一、設(shè)計概算的基本概念 （一）設(shè)計概算的含義 設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計（或擴(kuò)大初步設(shè)計）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū) 自然、技術(shù)經(jīng) 濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。 （二）設(shè)計概算的作用 （ 1）設(shè)計概算是編制建設(shè)項(xiàng)目投資計劃、確定和控制建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)。 （ 2）設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計和施工圖預(yù)算的依據(jù)。 （ 3）設(shè)計概算是衡量設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。 （ 4）設(shè)計概算是工程造價管理及編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價的依據(jù)。 （ 5）設(shè)計概算是考核建設(shè)項(xiàng)目投資效果的依據(jù)。 （三）設(shè)計概算的內(nèi)容 設(shè)計概算可分單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和 建設(shè)項(xiàng)目總概算三級。各級之間概算的相互關(guān)系如數(shù) p226 所示。 單位工程概算是確定各單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)，是單項(xiàng)工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質(zhì)分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風(fēng)、空調(diào)工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構(gòu)筑物工程概算等；設(shè)備及安裝工程概算包括機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算，電氣設(shè)備及安裝工程概算，熱力設(shè)備及安裝工程概算，工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)概算 等。 單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個單項(xiàng)工程所需建設(shè)費(fèi)用的文件，它是由單項(xiàng)工程中的各單位工程概算匯總編制而成的，是建設(shè)項(xiàng)目總概算的組成部分。單項(xiàng)工程綜合概算的組成內(nèi)容如數(shù) p227所示。 建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各單項(xiàng)工程綜合概算、工程建設(shè)其他費(fèi)用概算、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅概算匯總編制而成的，如數(shù) p228 所示。 二、設(shè)計概算的編制原則和依據(jù) （一）設(shè)計概算的編制原則 （ 1）嚴(yán)格執(zhí)行國家的建設(shè)方針和經(jīng)濟(jì)政策的原則。 （ 2）完整、準(zhǔn)確地反映設(shè)計內(nèi)容的原則。 （ 3）堅持結(jié)合擬建工程的實(shí)際，反映工程所在地當(dāng)時價格水平的原則。 （二）設(shè)計概算的編制依據(jù) （ 1）國家發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等。 （ 2）批準(zhǔn)的可行性研究報告及投資估算、設(shè)計圖紙等有關(guān)資料。 （ 3）有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行概算定額、概算指標(biāo)、費(fèi)用定額等和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計概算編制辦法。 （ 4）有關(guān)部門發(fā)布的人工、設(shè)備材料價格、造價指數(shù)等。 （ 5）建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件等資料。 （ 6） 有關(guān)合同、協(xié)議等。 （ 7）其他有關(guān)資料。 三、設(shè)計概算的編制方法 （一）單位工程概算的編制方法 單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，是指具有單獨(dú)設(shè)計可以獨(dú)立組織施工，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單位工程概算是確定單位工程建設(shè)費(fèi)用的文件，是單項(xiàng)工程綜合概算的組成部分。它由直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金組成。 單位工程概算分建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有：概算定額法、概算指標(biāo)法、類似工程預(yù)算法等；設(shè)備及安裝工程概算的編制 方法有：預(yù)算單價法、擴(kuò)大單價法、設(shè)備價值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。 （ 1）概算定額法。概算定額法又叫擴(kuò)大單價法或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額法。它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似用預(yù)算定額編制建筑工程預(yù)算。它是根據(jù)初步設(shè)計圖紙資料和概算定額的項(xiàng)目劃分計算出工程量，然后套用概算定額單價（基價），計算匯總后