社會保險學第04章社會保險管理(編輯修改稿)
2025-02-05 04:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ?社會保險部門與非社會保險部門的系統(tǒng)化 22 社會保險管理的系統(tǒng)化 1. 系統(tǒng)的完整性 ? 具備社會保險、社會福利、社會救濟、社會服務等全方位的內(nèi)容，并且它們各自也是完整的 2. 系統(tǒng)的有序性 ? 社會保險管理機構(gòu)經(jīng)歷從功能混雜到功能分化的過程，實行專業(yè)化分工管理方式 ? 在高度分化基礎(chǔ)上要高度綜合，需要中央或地方政府設(shè)立一個統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)的部門 23 社會保險管理的系統(tǒng)化 3. 系統(tǒng)的可持續(xù)性 ? 指縱向發(fā)展上，社會保險管理系統(tǒng)可持續(xù) ? 既要符合當前需要，又要充分考慮長期運行的需要 ? 系統(tǒng)的可持續(xù)性在養(yǎng)老保險等時間跨度周期長的社會保險項目中顯得特別重要 24 第四章 社會保險管理 ?第二節(jié) 社會保險管理的特征 ?第三節(jié) 社會保險管理的模式 ?第四節(jié) 我國社會保險管理 ?第一節(jié) 社會保險管理的內(nèi)容 25 社會保險管理模式 ?社會保險管理體制 ： ?指國家為實施社會保險事業(yè)而規(guī)定的從中央到地方的各種社會保險管理機構(gòu)、管理原則和運行機制的總和。 ?社會保險管理模式： ?世界各國的社會保障管理體制因其政治、經(jīng)濟、文化、歷史背景和民族傳統(tǒng)而有很大差異，可以歸結(jié)為幾種模式 /類型。 26 社會保險管理模式的劃分 劃分依據(jù) 社會保險管理模式 一、根據(jù)政府介入程度 政府管理模式 自治管理模式 民間管理模式 二、按照社會保障項目的集中程度 集中管理模式 分散管理模式 集散結(jié)合管理模式 27 政府管理模式 ?又稱為政府統(tǒng)管模式，或政府直接管理模式 ?政府的職責： ?負責制定社會保障政策和法令 ?規(guī)定社會保障實施范圍與對象、社會保障資金來源、享受保障條件與待遇支付標準、相關(guān)主體權(quán)利與義務等 ?檢查和監(jiān)督社會保障政策與法規(guī)的實施 ?受理社會保障相關(guān)申訴、調(diào)解和裁決糾紛 28 政府管理模式特點 ?優(yōu)點： ?政府權(quán)力的作用發(fā)揮明顯 ?社會保障政策規(guī)范統(tǒng)一 ?社會保障目標容易實現(xiàn) ?缺點： ?管理成本高 ?工作效率低下 ?約束和監(jiān)督機制難以發(fā)揮效力 29 自治管理模式 ?又稱自治機構(gòu)管理模式，社會保障的業(yè)務管理由 非政府組織 承擔 ?非政府組織： ?由政府代表、雇主代表、雇員代表中的三方或者兩方組成管理組織 ?名稱多元化，如基金會、董事會、委員會、理事會 ?依法對社會保障具體業(yè)務實行民主管理，接受政府和社會監(jiān)督 30 自治管理模式 ?政府的職責： ?不必 /無權(quán)進行社會保障具體業(yè)務管理 ?負責立法與制定政策 ?對社會保障政策的實施提供指導 ?負責監(jiān)督 ?采用自治管理模式的國家： ?德國 ?奧地利 31 自治管理模式特點 ?政府行政和事物性工作分開管理 ?管理機制靈活 ?充分體現(xiàn)民主管理精神 ?工作效率較高 32 民間管理模式 ?模式特點： ?在國家立法和制定基本政策的前提下，社會保障的所有日常管理工作（有的甚至包括具體政策的制定），全部由企業(yè)化的私營機構(gòu)來承擔和具體運作的模式。 ?實行國家 ?以智利為代表的拉丁美洲國家 ?政府的作用： ?從社會保障產(chǎn)品的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督者 33 集中管理模式 ?集中管理： ?把不同的社會保障項目置于一個統(tǒng)一的管理體系之中，建立統(tǒng)一的社會保障管理機構(gòu)對全國的社會保障事業(yè)進行自上而下的縱向統(tǒng)一管理，層層設(shè)置管理機構(gòu)，實行
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1