【文章內(nèi)容簡介】 要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄 清會的形式進行 ,經(jīng)批準也可采取其它形式進行澄清。 澄清后應(yīng)以有效的書面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標 文件的有效補充材料。 澄清不得對原投標文件做實質(zhì)性修改。 初步評價 如對投標人的資質(zhì)沒有進行預審，首先要對投標人進行資格 審查排除不合格的廠商。 評標小組對投標文件進行審查檢查投標文件是否對招標文件做出廠實質(zhì)性 的響應(yīng) ,投標文件與招標文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。對于投 標文件與招標文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實質(zhì)性差異和 /或背離或價格超出標底值規(guī)定 范圍 (一般為 +5%或 5%,以具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定 )的投標人應(yīng)予以排除。但進 入詳評階段的投標人一般不應(yīng)少于兩家。各投標人投標價格均超過標底值 5％時應(yīng)按廢標 處理并重新招標。 詳細評價 對投標文件的詳細評價按兩條線進行，即技術(shù)詳評和商務(wù)詳評（見 5 款和 6 款）。 綜合評標 （見 6 款） 編寫評標報告 （見 7 款） 定標 （見 8 款） 對于某些大型及復雜設(shè)備的公開招標，可采用先開投標文件的技術(shù)部分和不含 報價的商務(wù)部分，經(jīng)過對投標文件的澄清后，投標人報價，再開價格標。之后再按上述程 序進行評標。 4 技術(shù)評標 評標因素 評標內(nèi)容應(yīng)根據(jù)設(shè)備特點確定。一般為容量 /能力（滿足招標文件要求）、經(jīng)濟性能 （熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要 參數(shù)和重要性能招標、壽命 （包括易損件）、結(jié)構(gòu) /配置特點（包括材料）、運行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量 和供貨業(yè)績多。 技術(shù)評分 評標因素中不能以金額合理計算的 ,一般采用打分的辦法。設(shè)備可靠性一般 按其近三年的情況考慮?？煽啃栽u價時可參考電力部可靠性中心發(fā)布的有關(guān)數(shù)據(jù)制造質(zhì) 量評價可參考電力部成套局每年編發(fā)的有關(guān)設(shè)備質(zhì)量問題資料。以及電力部／國家電力公 司有關(guān)部門發(fā)布的資料。 根據(jù)各投標人的技術(shù)投標情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標因素。評標因素的 選取應(yīng)從實際效果出發(fā)，但不宜過多。 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。 具體評標因素由招標代理機構(gòu)提出，評標小組可根鋸工程實際情況對其進行 適當調(diào)整，并須經(jīng)招標人確認 ,此工作一般應(yīng)在開標前完成。 技術(shù)評標的最終評分，取所有參加評分專象獨立打分的平均值。 經(jīng)濟計算 凡可以金額合理計算的評標因素均應(yīng)按其保證值計算成金額。投標人提出的 保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明 ,否則評標專家應(yīng)分析其保證值的可信度。 按已確定的單位容量 /能力的價值折算因能力差異而使投標 價增加或減少的金 額。 經(jīng)濟性能 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標價增加或減少的金 額。 根據(jù)電耗（廠用電率）的差異按 ?成本法 ”或 “煤耗法加補償裝機 ”折算 投標價增加或減少的份額。 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認 ,提交商務(wù)組。 當采用 和 款規(guī)定的辦法進行綜合評標時可將按 52 款的 方法計算的各投標人設(shè)備技術(shù)評分差值合理換算為金額。根據(jù)投標總價、技術(shù)復雜程度由 評標小組確定的每一分值的金額。 5 商務(wù) 評標 投標人應(yīng)校招標文件規(guī)定的幣種進行報價。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符 , 則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率（賣出價）折算為招標 文件規(guī)定的幣種報價。匯率風險由投標人自行承擔。 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。 以設(shè)備到達安裝現(xiàn)場為基準折算各投標人的運輸、倉儲、稅、保險費用。 調(diào)整各投標人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準。增加或減少的供貨 范圍的設(shè)備價格按本次招標其它投標人相應(yīng)項目的最高報價或最新相同或類似設(shè) 備合同價 格或估價折算，調(diào)整投標價格。 對各投標人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓費用等折算至同一標準。 根據(jù)各投標人報的價格增長指數(shù)調(diào)整交貨年度至同一基準。 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費用。 以報價為基礎(chǔ)，計算出商務(wù)評價。 6 綜合評標 綜合排序 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標結(jié)果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代 理機構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項 目招標領(lǐng)導小組。 進行綜合評標時應(yīng)避免純技 術(shù)或純經(jīng)濟的傾向。 綜合排序原則 評標價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術(shù)評分不同時 ,技 術(shù)評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術(shù)評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。 評標價格高且技術(shù)評分也高或評標價格低且技術(shù)評分也低時，排序可采用 下列方式： 當技術(shù)評分相近，評標價格相差較大時，評標價格低者優(yōu)先； 當技術(shù)評分相關(guān)較大，評標價格相近時，技術(shù)評分高者優(yōu)先； 價格 “相近 ”和分數(shù) “相近 ”尺度由評標小組提交項目招標領(lǐng)導小組確定，一般可控 制在評標價和技術(shù)評分的 1％－ 2％范圍內(nèi)。 對技術(shù)評分和評標價格，當有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進行綜合排序。 當技術(shù)評分相近，價格也相近時 ,評標小組提出評標意見 ,報項目招標領(lǐng) 導小組決定。 對推薦的預中標人的資格應(yīng)進行復審確認，并將復審確認結(jié)果寫入評標報 告。 7 編寫評標報告 評標小級負責編寫評標報告，內(nèi)容包括評標過程 ,評標人員組成情況及簽字、 主要技術(shù)性能數(shù)據(jù)、分項報價及評標價格表、技術(shù)評分表、主要技術(shù)特點和推薦意貝及資 料審查情況等。 8 定標 項目招標領(lǐng)導小組按電力工業(yè)部電計 [1997]23 號文的規(guī)定定標或報批。 參與評標的人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)和規(guī)定 ,嚴格自律 , 并接受上級主管部門和有關(guān)部門的審計和監(jiān)督。 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi) ,評標情況和評標結(jié)果保密，任何人不得泄漏。 評標小組成員不代表各自單位，沒有向各自單位匯報評標情況的權(quán)利和義務(wù)。 在綜合評標前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。 在評標期間，任何人不允許把投標文件及其匯總材料帶出評標指定地點，該 材料應(yīng)有專人保管和發(fā)放，使用者 評標完成后如數(shù)交還。 如違反上述規(guī)定 ,應(yīng)追究有關(guān)人員的責任。 電力工程設(shè)備招標文件范本目錄第 Ⅰ 部分總則第 Ⅱ 部分招標程序 1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程 2．招標前準備階段 3．招標實施階段 4．招標工作的管理和監(jiān)督第 Ⅲ部分評標辦法 1．一般規(guī)定 2．組織機構(gòu)與職責 3．評標程序 4．技術(shù)評標 5．商務(wù)評標 6．綜合評標 7．編寫評標報告 8．定標 9．保只尼瑩奠樣佑娛桅倚怎秋居紊缽矩以鬧鍋嚷說癥器挎銻綁叁躁撰渣蘊飽煉晨笨棚孿銹哉凰擔棠蠶竹射乾佰練拂強穴唐擋垃返胰煙陽無柞旱司頹蓄倉 第 Ⅳ 部分 招標文件 （招標文 件封面格式） 招標編號：（招標代理機構(gòu)編） （工程項目名稱） 招標設(shè)備名稱招標文件 電力工程設(shè)備招標文件范本目錄第 Ⅰ 部分總則第 Ⅱ 部分招標程序 1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程 2．招標前準備階段 3．招標實施階段 4．招標工作的管理和監(jiān)督第 Ⅲ部分評標辦法 1．一般規(guī)定 2．組織機構(gòu)與職責 3．評標程序 4．技術(shù)評標 5．商務(wù)評標 6．綜合評標 7．編寫評標報告 8．定標 9．保只尼瑩奠樣佑娛桅倚怎秋居紊缽矩以鬧鍋嚷說癥器挎銻綁叁躁撰渣蘊飽煉晨笨棚孿銹哉凰擔棠蠶竹射乾佰練拂強穴唐擋垃返胰煙陽無柞旱司頹蓄倉 第一卷 投標須知 電力工程設(shè)備招 標文件范本目錄第 Ⅰ 部分總則第 Ⅱ 部分招標程序 1．電力工程設(shè)備招標程序主要流程 2．招標前準備階段 3．招標實施階段 4．招標工作的管理和監(jiān)督第 Ⅲ部分評標辦法 1．一般規(guī)定 2．組織機構(gòu)與職責 3．評標程序 4．技術(shù)評標 5．商務(wù)評標 6．綜合評標 7．編寫評標報告 8．定標 9．保只尼瑩奠樣佑娛桅倚怎秋居紊缽矩以鬧鍋嚷說癥器挎銻綁叁躁撰渣蘊飽煉晨笨棚孿銹哉凰擔棠蠶竹射乾佰練拂強穴唐擋垃返胰煙陽無柞旱司頹蓄倉 （招標代理機構(gòu)名稱） （招標人名稱） 招標文件出版日期 項目法人招標設(shè)備工程項目法人名稱。 招標人：在 招標過程中，項目法人稱為招標人。即（招標設(shè)備工程項目法人名 稱） 招標代理機構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標資質(zhì)，受項目法人委托，在招 標過程中負有相應(yīng)責任的單位，即（招標代理機構(gòu)名稱） 潛在投標人；指有意參加投標的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟組織。 投標人：經(jīng)過審查符合本次招標所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標競爭的潛在 投標人。 預中標人：經(jīng)過評標而選定的進行合同談判的投標人。 中標人：最終被授予合同的投標人。 項目招標領(lǐng)導小組：由招標人、招標代理機構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序 和要求 而組建的機構(gòu)，負責領(lǐng)導招標工作。 評標小組：在項目招標領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，由聘請專家和有關(guān)單位人員組成， 負責具體評標工作。 需方：招標設(shè)備工程項目法人名稱。即項目法人，在招標階段稱 為招標人，在簽定和執(zhí)行合同階段稱為需方。為便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合 同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。 供方；在招標階段稱為投標人，在中標以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱為供方。為 便于招標文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。 程設(shè)計單位。負責本招標 設(shè)備工程項目設(shè)計的單位，即（工作設(shè)計單位名稱） 工程依據(jù) （填寫主要批準文件名稱、批準機關(guān)、批準日期等） 資金來源 （填寫本工程投資構(gòu)成、比例、幣種等） 工程規(guī)模 （填寫本工程規(guī)模情況和本期工程裝機容量、臺數(shù)等） 工作地址 （填寫本工程的地理位置） 系統(tǒng)概況 （填寫本工程各主要系統(tǒng)和 /或相關(guān)系統(tǒng)概況，附圖見附件 15） 相關(guān)設(shè)備概況 （填寫與本招標設(shè)備相關(guān)的設(shè)備位置，附圖見附件 15） （總）平面布置圖 （簡要說明廠 /場區(qū)布置和本招標設(shè)備的位置，附圖見附 件匕） （主）廠房布置 （簡要說明（主）廠房布置特點和本招標設(shè)備布置，附圖尼附件 15） 交通運輸 （簡要說明本工程所在地的交通運輸情況，包括水、陸、空） 工程計劃（形象）進度 （給出水工程計劃、形象進度圖表） （招標設(shè)備名稱）和相應(yīng)的備品備件、專用工具、技術(shù)資料以及有關(guān)的技術(shù) 服務(wù)等。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。 合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，具體應(yīng)符合下列條件： 具有獨立訂立合同的權(quán)利。 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織 、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量 控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。 ）具有完善的質(zhì)量保證體系。 業(yè)績 具有設(shè)計、制造與招標設(shè)備相同／相近設(shè)備 l～ 2 臺套 2 年以上良好的運行 經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施； 或主機設(shè)備有 相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，沒有處于被責令停業(yè) ,財產(chǎn)被接管、凍結(jié) 破產(chǎn)狀態(tài)。 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部 成套設(shè) 備局與電力工業(yè)部電大規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推 薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司） 頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。 對 款所推薦的廠商，可以作為資格預審合格的廠商； 款中未包含 的輔機設(shè)備種類應(yīng)按 至 要求進行資格審查。 招標文件的組成 標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組 成。 招標代理機構(gòu)所作的一切有效的書面通知、修改及補充 ，都是招標文件不可 分割的部分。 招標文件的解釋和澄清 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。 如采用書面形式，則一般在投標截止日期＿天前完成。 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。標前會一般在投標截 止日期＿天前完成。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標文件發(fā)出后＿天之 內(nèi)提出。 解釋和澄清的問題均應(yīng)形成書面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。 招標文件的補充和修改 招標代理機構(gòu)對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期＿天前作 出并通 知所有投標人。 投標文件的組成 投標文件由三卷組成。格式見招標文件及其附件具體內(nèi)容如下： 第 1 卷 投標人承諾函 投標人法定代表人授權(quán)書 投標入資格、資信證明文件 Ⅰ .關(guān)于投標人資格的聲明函 。 Ⅱ .企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（工商局復印件） 。 Ⅲ .生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料； Ⅳ .工廠簡介（包括組織機構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； Ⅴ .質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證征明； Ⅵ .近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括