【文章內(nèi)容簡介】 采取相應措施 ， 實現(xiàn)生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全化 ， 做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障 ， 系統(tǒng)存在的危險因素也不會因此導致重大事故發(fā)生 。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 COMPANY LOGO 2 2)實現(xiàn)全過程安全控制 在設(shè)計之前進行安全評價，可避免選用不安全的工藝流程和危險的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施，或當必須采用時，提出降低或消除危險的有效方法。設(shè)計之后進行的評價，可查出設(shè)計中的缺陷和不足，及早采取改進和預防措施。系統(tǒng)建成以后運行階段進行的系統(tǒng)安全評價，可了解系統(tǒng)的現(xiàn)實危險性，為進一步采取降低危險性的措施提供依據(jù)。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的目的 COMPANY LOGO 3 3)建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案 ， 為決策者提供依據(jù) 通過安全評價，分析系統(tǒng)存在的危險源及其分布部位、數(shù)目，預測事故發(fā)生的概率、事故嚴重度，提出應采取的安全對策措施等，決策者可以根據(jù)評價結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案和管理決策。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的目的 COMPANY LOGO 4 4)為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和科學化創(chuàng)造條件 通過對設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否符合有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范以及相關(guān)規(guī)定進行評價，對照技術(shù)標準和規(guī)范找出其中存在的問題和不足，以實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標準化和科學化。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的目的 COMPANY LOGO 2. 安全評價的意義在于可有效地預防和減少事故的發(fā)生，減少財產(chǎn)損失和人員傷亡。 安全評價與日常安全管理和安全監(jiān)督監(jiān)察工作不同，它是從技術(shù)方面分析、論證和評估產(chǎn)生損失和傷害的可能性、影響范圍及嚴重程度，提出應采取的對策措施。安全評價的意義具體包括以下五個方面。 1）安全評價是安全生產(chǎn)管理的一個必要組成部分 “ 安全第一，預防為主 ” 是我國安全生產(chǎn)的基本方針，作為預測、預防事故重要手段的 安全評價 ，在貫徹安全生產(chǎn)方針中有著十分重要的作用，通過安全評價可確認生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備了安全生產(chǎn)條件。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的意義 COMPANY LOGO 2）有助于政府安全監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進行宏觀控制 安全預評價 將有效地提高工程安全設(shè)計的質(zhì)量和投產(chǎn)后的安全可靠程度； 安全驗收評價 根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范對設(shè)備、設(shè)施和系統(tǒng)進行綜合性評價，提高安全達標水平；安全現(xiàn)狀評價 可客觀地對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全水平作出評價，使生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅可以了解可能存在的危險性，而且可以明確如何改善安全狀況，同時也為安全監(jiān)督管理部門了解生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，實施宏觀控制提供基礎(chǔ)資料。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的意義 COMPANY LOGO 3）有助于安全投資的合理選擇 安全評價不僅能 確認系統(tǒng)的危險性 ，而且還能進一步考慮危險性發(fā)展為事故的可能性及事故造成的損失的嚴重程度，進而計算事故造成的危害，并以此說明系統(tǒng)危險可能造成負效益的大小，以便合理地 選擇控制、消除事故發(fā)生的措施 ，確定安全措施投資的多少，從而使安全投入和可能減少的負效益達到平衡。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的意義 COMPANY LOGO 4）有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平 安全評價可以使安全管理變事后處理為事先預測和預防。 通過安全評價，可以預先識別系統(tǒng)的危險性，分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全狀況，全面地評價系統(tǒng)及各部分的危險程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營單位達到規(guī)定的安全要求。 安全評價可以使安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理 ， 將安全管理范圍擴大到生產(chǎn)經(jīng)營單位各個部門、各個環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理實現(xiàn)全員、全面、全 系統(tǒng)安全評價可以使安全管理變經(jīng)驗管理為目標管理 ， 使各個部門、全體職工明確各自的指標要求，在明確的目標下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進行，從而使安全管理工作實現(xiàn)科學化、統(tǒng)一化及標準化。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的意義 COMPANY LOGO 5）有助于生產(chǎn)經(jīng)營單位提高經(jīng)濟效益 安全預評價 可減少項目建成后由于達不到安全的要求而引起的調(diào)整和返工建設(shè)； 安全驗收評價可將一些潛在事故隱患在設(shè)施開工運行階段消除；安全現(xiàn)狀評價 可使生產(chǎn)經(jīng)營單位較好地了解可能存在的危險并為安全管理提供依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)水平的提高可帶來經(jīng)濟效益的提高。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的意義 COMPANY LOGO 西安石油大學電子工程學院 安全評價程序 評價準備 危險危害因素識別與分析 定性及定量評價 安全對策措施 結(jié)論及建議 評價單元劃分 評價方法選擇、確定 定性及定量評價 編制評價報告 作出評價結(jié)論 圖 1－ 2 安全評價程序 評價程序包括： 準備階段、危險危害因素識別與分析、定性及定量評價、提出安全對策、形成安全評價結(jié)論及建議、編制安全評價報告 等。 如圖 1－ 2所示： COMPANY LOGO 1）準備階段 明確被評價對象和范圍 ，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準及工程和系統(tǒng)的技術(shù)資料。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 COMPANY LOGO 2）危險危害因素識別與分析 根據(jù)被評價的工程和系統(tǒng)的情況， 識別和分析危險危害因素 ， 確定危險危害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。 西安石油大學電子工程學院 西安石油大學電子工程學院 安全評價的程序 COMPANY LOGO 3）定性及定量