【文章內(nèi)容簡介】 和交通 )及其依據(jù)； (4)項目地址選擇及其依據(jù)； (5)技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù) (包括國內(nèi)外設(shè)備分交的安排 )； (6)生產(chǎn)組織安排 (包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源及經(jīng)營管理 )及其依據(jù)； (7)環(huán)境污染治理和勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)； (8)建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)； (9)資金籌措及其依據(jù) (包括原廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù) )； (10)外匯收支安排及其依據(jù)； (11)綜合分析 (包括經(jīng)濟、技術(shù)、財務(wù)和法律等方面的分析 )。要采用動態(tài)法和風(fēng)險法 (或敏感性分析法 )等方法分析項目的效益和外匯收支等情況； 第三節(jié) 外資投資項目可行性研究報告的編制與審批 2022/2/4 26/65 第三節(jié) 外資投資項目可行性研究報告的編制與審批 ? (12)主要附件： 1)合營各方所在國 (或地區(qū) )政府主管部門發(fā)給的營業(yè)執(zhí)照副本； 2)合營各方法定代表證明書； 3)合營各方資產(chǎn)負(fù)債表、損益表； 4)國內(nèi)外市場需求情況調(diào)研和預(yù)測報告以及產(chǎn)品外銷比例； 5)有關(guān)主管部門對主要物料 (包括原材料、輔料、配套件、能源、交通等 )安排的意見書； 6)有關(guān)主管部門對設(shè)備分交安排的意見； 7)有關(guān)主管部門對產(chǎn)品以產(chǎn)頂進(jìn)安排的意見； 8)有關(guān)主管部門對資金安排的意見； 9)有關(guān)主管部門對地址安排的意見； 10)有關(guān)主管部門對環(huán)境保護、消防、勞動安全、衛(wèi)生設(shè)施和地震的意見； 11)有關(guān)主管部門對外匯收支安排的意見； 12)有關(guān)主管部門對項目的預(yù)審或評估報告。 2022/2/4 27/65 第三節(jié) 外資投資項目可行性研究報告的編制與審批 三、審批 ? (包括項目建議書和可行性研究報告 )的審查是一項嚴(yán)肅的決策性工作 審批機關(guān)必須嚴(yán)格按程序辦事，對項目建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營的各個要素的真實性和科學(xué)性，必須認(rèn)真審核，并要進(jìn)行全面的綜合平衡，客觀地決定是否批準(zhǔn)。 ? 、合同和章程的主要依據(jù) 中外合營各方簽訂的項目協(xié)議、合同和章程如與批準(zhǔn)的可行性研究報告內(nèi)容不相符合，應(yīng)征得原審批機關(guān)同意。 ? ，按項目的隸屬關(guān)系，分別由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列省轄市計委、國務(wù)院主管部門提出初審意見，報國家計委，由國家計委會同國家經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)部等有關(guān)部門審批 2022/2/4 28/65 第三節(jié) 外資投資項目可行性研究報告的編制與審批 超過 l億美元以上的重大項目由國家計委會同有關(guān)部門提出初審意見，報請國務(wù)院審批。 由國家計委組織審批的項目，除有特殊情況者外，要在收到內(nèi)容符合要求的送審項目文件之日起 90天內(nèi)予以批復(fù)。超過 1億美元的重大項目，國家計委也要在這個時間內(nèi)報請國務(wù)院審批。內(nèi)容不符合要求、附件不全的，國家計委可要求項目主辦單位補報。否則，國家計委有權(quán)退回原報批文件不予受理。 ? ，按項目的隸屬關(guān)系進(jìn)行審批 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列省轄市安排的，由地方計委會同地方有關(guān)部門審批。有的項目也可由地方政府組織有關(guān)單位聯(lián)合辦公集體審批。國務(wù)院主管部門安排的，由部門自行審批。限額以下項目批復(fù)時間，由各地方和部門確定，但最長不得超過 90天。 ? ，可根據(jù)項目的規(guī)模及其內(nèi)容，確定是否委托有資格的咨詢單位進(jìn)行評估 (評估時間應(yīng)包括在上述90天內(nèi) ) 2022/2/4 29/65 一、概述 ? 1．意義 生產(chǎn)是市場決定的，產(chǎn)品是商品，市場經(jīng)濟是殘酷的。我們既要產(chǎn)品又要獲利，講究產(chǎn)后的經(jīng)濟效益，這是我國目前經(jīng)濟的實際狀況，所以，市場調(diào)查研究對設(shè)計工作者而言，十分重要。 第四節(jié) 國內(nèi)外市場預(yù)測 細(xì)節(jié)決定成敗 2022/2/4 30/65 ? 2．市場預(yù)測的目的 保證企業(yè)的產(chǎn)品適應(yīng)國民經(jīng)濟和人民生活的需要，預(yù)測本企業(yè)在這項產(chǎn)品或商品 (如耐火廠生產(chǎn)的不同耐火制品 )的需求量中可以占到的份額，保證產(chǎn)品適銷對路，能贏得相應(yīng)的經(jīng)濟效益、社會效益 (包括國家的和企業(yè)的 )，尤其是在人力物力財力有限而擬建項目又多的情況下，更應(yīng)根據(jù)市場研究或預(yù)測的結(jié)果慎重選擇建設(shè)項目。 2022/2/4 31/65 ? 3．市場預(yù)測的內(nèi)容 為了研究企業(yè)產(chǎn)品可以得到的 市場份額 ，需進(jìn)行調(diào)查了解和預(yù)測分析： (1)實際需要量和已有供應(yīng)量 (生產(chǎn)量及進(jìn)出口量 )或供求平衡情況。當(dāng)供大于求時，一般不必再建。只有在供不應(yīng)求，銷路暢通時，才需要生產(chǎn) ,才需要上項。 (2)產(chǎn)品的用途。了解得愈細(xì)愈好，這對選定產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模和品種質(zhì)量方案很重要。 (3)產(chǎn)品的價格、成本和利潤。價格與成本是決定經(jīng)濟效益的兩大要素。 對本廠的價格和成本要清楚，對他人的同類產(chǎn)品的價格和成本也應(yīng)了解， 知己知彼，方能穩(wěn)操勝券 。 (4)產(chǎn)品的競爭能力。質(zhì)量好、成本低、價格高、銷路暢，才可確保收益大，效益好，產(chǎn)品在市場上才有強大的競爭能力。同行之間競爭時，若質(zhì)量品種價格相同，則 成本愈低競爭能力愈強。 2022/2/4 32/65 ? (5)國際市場情況。 凡在中國境內(nèi)建設(shè)的“中外合資”、“中外合作”、“ 三來一補 ”企業(yè)，都必須研究國際市場情況。 1)供求平衡情況； 2)外銷的市場在哪里； 3)外銷產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求； 4)國內(nèi)成本與國外成本的比較； 5)銷售的價格、謀略、方法； 6)競爭對手、競爭產(chǎn)品的情況； 7)外匯的比率； 8)外匯的平衡、償還及增收等。 2022/2/4 33/65 ? (6)可行性研究部分其他內(nèi)容 從國民經(jīng)濟全局出發(fā)，調(diào)研原料、材料、燃料的供應(yīng)；資金的來源；相關(guān)工業(yè)；職工來源、素質(zhì)、工資；建設(shè)條件；社會所須付出的代價和獲得的增值 (間接和直接的 )，國民經(jīng)濟的代價和收益等。 盡管這些都是可行性研究的其他內(nèi)容，而市場調(diào)研著重要解決的是產(chǎn)品的銷路和經(jīng)濟效益，但為了做好市場研究和預(yù)測，做好上項目前的工作，對這些內(nèi)容做些了解是必要的，會收到 事半功倍 之效。否則，有些產(chǎn)品盡管市場調(diào)研后認(rèn)為應(yīng)該上，但不具備上項目條件 (如無資源或嚴(yán)重妨礙國計民生 )，也難以立項。 2022/2/4 34/65 二、需求量預(yù)測 1．預(yù)測的概念、內(nèi)容、種類和預(yù)測程序 近年來，預(yù)測作為科學(xué)分析的特殊形式，在自然現(xiàn)象，社會現(xiàn)象等方面都得到廣泛的應(yīng)用，正在形成一門新的科學(xué) —— 預(yù)測學(xué) 。它將哲學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、數(shù)學(xué)等方法加以綜合，并根據(jù)自身的規(guī)律或特點，制定預(yù)測的一般科學(xué)原理與方法，對社會過程和現(xiàn)象的發(fā)展作出 預(yù)測或估計 。 2022/2/4 35/65 對未來的興趣來源于今天迫切的實際需要。預(yù)測的必要性從來沒有像現(xiàn)在這樣迫切過，這是因為改革的需要，高速度科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要。未來數(shù)十年在科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟等方面所面臨的巨大變革，在某種程度上源于今天的事件。 今天所作的決策，依賴于對未來發(fā)展的估計，而今天的決策又在某種程度上影響著未來。 從經(jīng)濟管理的角度來講，管理就是決策。無論宏觀或微觀經(jīng)濟，預(yù)測都是決策特別是戰(zhàn)略決策的主要前提，也可稱為決策的前期工作。 預(yù)測、對策、決策 是管理中最重要的 3個環(huán)節(jié)?；蛘哒f： 管理的關(guān)鍵是決策，決策的前提是 預(yù)測 。 2022/2/4 36/65 (1)預(yù)測的概念 所謂預(yù)測，就是根據(jù)過去的實際資料，運用已有的科學(xué)知識和手段，探索人們所關(guān)心的事物在今后的可能發(fā)展趨勢，并做出估計和評價，以調(diào)節(jié)自己的行動方向，減少對未來事件的不確定性。 簡單地說， 預(yù)測就是根據(jù)過去和現(xiàn)在估計未來，根據(jù)已知推測未知 。需求量預(yù)測是在調(diào)查過去和現(xiàn)在產(chǎn)品供應(yīng)和需求情況的基礎(chǔ)上，運用科學(xué)方法和手段對產(chǎn)品的供應(yīng)和需求的發(fā)展趨勢作出分析、預(yù)見和判斷。它是設(shè)計前期工作中屬于市場研究或預(yù)測的主要內(nèi)容之一。 2022/2/4 37/65 預(yù)測是否成功，在很大程度上取決于對 經(jīng)驗數(shù)據(jù) 進(jìn)行 統(tǒng)計分析的質(zhì)量 ，取決于這種分析在多大程度上能夠指示和概括研究對象隨時間發(fā)展的規(guī)律性。一般來說， 預(yù)測的項目數(shù)愈多和預(yù)測的時間愈近就越準(zhǔn)確 ，但也要估計到可能產(chǎn)生的誤差。近代電子計算機的發(fā)展和應(yīng)用給預(yù)測提供了有力的工具，借助于快速電子計算機有可能收集大量的信息，完成復(fù)雜的計算工作，可以提高所建立的預(yù)測模型與過去實際數(shù)據(jù)相適應(yīng)的程度，可以有效的估計參數(shù)，修正參數(shù)，選出最優(yōu)的預(yù)測方案。 2022/2/4 38/65 (2)預(yù)測的內(nèi)容 預(yù)測的內(nèi)容非常廣泛，經(jīng)濟、科技進(jìn)步、人口、人才、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源等等都可預(yù)測。由于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源等離不開經(jīng)濟，我們把它們都算在經(jīng)濟預(yù)測范疇之內(nèi)。 科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 的預(yù)測是經(jīng)濟預(yù)測的重要組成部分，因為整個國民經(jīng)濟的發(fā)展速度在很大程度上取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展?？萍歼M(jìn)步預(yù)測通常包括以下內(nèi)容： 世界科技進(jìn)步預(yù)測；一個國家范圍內(nèi)的科技進(jìn)步的預(yù)測；綜合性技術(shù)課題發(fā)展的預(yù)測；部門發(fā)展預(yù)測；產(chǎn)品種類和工藝過程發(fā)展的預(yù)測以及科學(xué)進(jìn)步對經(jīng)濟的影響等。一般說來，經(jīng)濟預(yù)測是研究經(jīng)濟增長狀況和增長的模式，經(jīng)濟增長的影響因素，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、科學(xué)技術(shù)等的關(guān)系，當(dāng)然也包括需求預(yù)測、市場預(yù)測。 2022/2/4 39/65 (3)預(yù)測種類 1)按預(yù)測的范圍分為 宏觀經(jīng)濟預(yù)測和微觀經(jīng)濟預(yù)測