【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 用房等。 管理設(shè)施不完善主要包括以下情形： （ 1）無(wú)監(jiān)測(cè)設(shè)施或監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不完善； （ 2）無(wú)防汛道路或道路標(biāo)準(zhǔn)不滿足防汛搶險(xiǎn)要求； （ 3）通信設(shè)施不滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求； （ 4）無(wú)管理用房或管理用房不滿足管理（護(hù)）人員辦公、汛期值班和儲(chǔ)備必要防汛搶險(xiǎn)物資的要求。 管理設(shè)施不完善應(yīng)遵循以下要求整改： （ 1）對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)施不完善 的重點(diǎn)小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門和管理單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定增設(shè)必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施，一般小型水庫(kù)至少應(yīng)設(shè)置庫(kù)水位觀測(cè)設(shè)施。 （ 2）對(duì)缺少必要交通條件的小型水庫(kù)，應(yīng)修筑能夠到達(dá)壩肩或壩下的防汛道路，道路標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足防汛搶險(xiǎn)要求。當(dāng)現(xiàn)有防汛道路不能滿足防汛搶險(xiǎn)要求時(shí)，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整修。對(duì)壩頂兼做公路的，應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛通行加強(qiáng)管理，并設(shè)置超高、超寬和限載要求。 （ 3）對(duì)缺少對(duì)外通信條件的小型水庫(kù)，應(yīng)配備必要的通信設(shè)施，滿足汛期報(bào)汛或緊急情況下報(bào)警的要求。對(duì)?。?1）型水庫(kù)和對(duì)村鎮(zhèn)、交通干線、軍事設(shè)施、工礦校區(qū)等人口集中區(qū)安全有 重要影響的重點(diǎn)?。?2）型水庫(kù)須具備兩種以上的有效通信手段，其它?。?2）型水庫(kù)須具備一種以上的有效通信手段。 （ 4）對(duì)缺少管理用房的小型水庫(kù)，應(yīng)配備一定面積的管理用房，滿足水庫(kù)管理（護(hù)）人員辦公、汛期值班和儲(chǔ)備必要防汛搶險(xiǎn)物資的要求。當(dāng)已建管理房不能滿足安全或日常管理要求時(shí)，應(yīng)對(duì)管理房進(jìn)行整修。 管理措施不到位 小型水庫(kù)土石壩管理措施主要包括管理制度、調(diào)度運(yùn)用、安全監(jiān)測(cè)與巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全鑒定、控制運(yùn)用、除險(xiǎn)加固、降等或報(bào)廢等。 管理措施不到位主要包括以下情形： （ 1）水 庫(kù)管理制度不健全； （ 2）未編制水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案、度汛方案或未批復(fù)； （ 3）新建、改擴(kuò)建或除險(xiǎn)加固工程未編制初期蓄水方案、主體工程未驗(yàn)收即蓄水運(yùn)行等； （ 4）未建立巡視檢查和安全監(jiān)測(cè)制度； （ 5）維修養(yǎng)護(hù)不到位； （ 6）水庫(kù)未按規(guī)定開展大壩安全鑒定（認(rèn)定）。 管理措施不到位應(yīng)遵循以下要求整改： （ 1）對(duì)管理制度不完善的小型水庫(kù)，應(yīng)建立調(diào)度運(yùn)用、巡視檢查、維修養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)、閘門操作、應(yīng)急管理、技術(shù)檔案等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。 （ 2）對(duì)缺少調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程）的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)編制 調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程），并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批并嚴(yán)格執(zhí)行。 當(dāng)水庫(kù)調(diào)度任務(wù)、運(yùn)行條件、調(diào)度方式、工程安全狀況等發(fā)生重大變化后，應(yīng)及時(shí)對(duì)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用方案（規(guī)程）進(jìn)行修訂，并報(bào)原審批部門審查批準(zhǔn)。 （ 3）新建、改擴(kuò)建或除險(xiǎn)加固工程投入蓄水運(yùn)用前，應(yīng)編制初期蓄水方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準(zhǔn)。 初期蓄水方案應(yīng)明確下閘蓄水時(shí)間；對(duì)分階段蓄水的，應(yīng)明確階段蓄水歷時(shí)、階段蓄水控制水位、下階段繼續(xù)蓄水的條件等，蓄水運(yùn)行前應(yīng)完成下閘蓄水驗(yàn)收。 （ 4）未建立巡視檢查和安全監(jiān)測(cè)制度的小型水庫(kù)，水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員應(yīng)按照有 關(guān)規(guī)定開展日常巡視檢查與安全監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)水庫(kù)水位、滲流及主要建筑物運(yùn)行狀況，并做好工程安全檢查和監(jiān)測(cè)記錄、分析、報(bào)告和存檔等工作。 對(duì)除險(xiǎn)加固后初期蓄水的小型水庫(kù)，要加密巡視檢查與安全監(jiān)測(cè)的頻次和內(nèi)容，重點(diǎn)關(guān)注穿壩建筑物及工程除險(xiǎn)加固部位的運(yùn)行狀況，并加強(qiáng)值守，一旦發(fā)現(xiàn)異常滲漏與裂縫、塌陷等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告主管部門和當(dāng)?shù)卣⒀杆侔磻?yīng)急搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，同時(shí)降低水位運(yùn)行，必要時(shí)放空水庫(kù)。 （ 5）維修養(yǎng)護(hù)不到位的小型水庫(kù)，地方政府和水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)落實(shí)人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，按規(guī) 定組織開展日常維修養(yǎng)護(hù)工作，對(duì)樞紐建筑物、啟閉設(shè)備及備用電源等加強(qiáng)檢查維護(hù)。 （ 6）水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按規(guī)定組織開展大壩安全鑒定（認(rèn)定）工作，對(duì)經(jīng)鑒定為 “三類壩 ”的小型病險(xiǎn)水庫(kù)，應(yīng)采取有效措施限期消除安全隱患。 水行政主管部門應(yīng)根據(jù)水庫(kù)病險(xiǎn)情況發(fā)布限制水位運(yùn)行或空庫(kù)運(yùn)行指令；對(duì)符合降等或報(bào)廢條件的小型水庫(kù)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施降等或報(bào)廢處理。 應(yīng)急管理措施不落實(shí) 應(yīng)急管理措施主要包括應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案運(yùn)行機(jī)制、應(yīng)急保障、預(yù)案的宣貫與演練等。 應(yīng)急管理措施不落實(shí)主要包括以下情形： （ 1）大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案或防汛搶修應(yīng)急預(yù)案未編制； （ 2）險(xiǎn)情報(bào)告制度不落實(shí)； （ 3）應(yīng)急保障不落實(shí)； （ 4）預(yù)案宣貫與演練制度不落實(shí)。 應(yīng)急管理措施不落實(shí)應(yīng)遵循以下要求整改： （ 1）對(duì)無(wú)應(yīng)急預(yù)案的小型水庫(kù)，水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織編制大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門備案。 （ 2）水庫(kù)管理單位或管護(hù)人員發(fā)現(xiàn)大壩險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告水庫(kù)主管部門（或業(yè)主）、地方人民政府，并加強(qiáng)觀測(cè)，及時(shí)發(fā)出警報(bào)。 （ 3）應(yīng)結(jié)合防汛搶險(xiǎn)需要，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)與救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的防汛搶險(xiǎn)與應(yīng) 急救援物料器材。 （ 4）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)，并按照應(yīng)急預(yù)案中確定的撤離信號(hào)、路線、方式及避難場(chǎng)所，適時(shí)組織群眾進(jìn)行撤離演練。 附錄 A 洪水漫頂?shù)奶幹么胧? 子壩實(shí)施 當(dāng)水庫(kù)可能出現(xiàn)漫頂溢流險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)首先采取拓挖泄洪設(shè)施、降低溢流堰等措施加大泄洪流量降低庫(kù)水位，防止洪水漫頂；同時(shí)修補(bǔ)防浪墻缺口，并利用防浪墻搶筑子壩，在防浪墻后堆土夯實(shí)，做成土料子壩；或用土袋在防浪墻后加高加固成土袋子壩。 為防止防浪墻漏水，可先在防浪墻迎水面鋪設(shè)一層土工膜止水截滲，然后在墻后鋪筑子壩。 其中土料子壩適用于風(fēng)浪較小，取土方便的土壩，土袋子壩適用于壩頂較窄、風(fēng)浪較大、取土較困難、土袋供應(yīng)充足的壩體。對(duì)于大壩壩頂較窄，風(fēng)浪很大，且洪水即將漫頂?shù)木o急情況下，可利用樁柳、木板或埽捆在壩頂修筑子壩，如純土子壩、土袋子壩、樁柳（木板）子壩、柳石（土）枕子壩、土工織物土子壩。 1 土料子壩 土料子壩應(yīng)修在壩頂靠臨水壩肩一側(cè)，其臨水坡腳一般距壩肩~，頂寬 ，邊坡不陡于 1:1，子壩頂應(yīng)超出推算最高水位~。搶筑前，沿子壩軸線先開挖一條結(jié)合槽，槽深 ，底寬約 ，邊坡 1:1（圖 ）。清除子壩底寬范圍內(nèi)原壩頂面的草皮、雜物，并把表層刨松或犁成小溝，以利新老土結(jié)合。土料選用粘性土，填筑時(shí)分層填土夯實(shí)。 圖 土料子壩示意圖 2 土袋子壩 土袋子壩（圖 ）適用于壩頂較窄、風(fēng)浪較大、取土較困難、土袋供應(yīng)充足的壩體。一般用草袋、麻袋或土工編織袋，裝土七八成滿后，將袋口縫嚴(yán)，不要用繩扎口，以利鋪砌。土袋后面修土戧，砌土袋，分層鋪土夯實(shí)，土袋內(nèi)側(cè)縫隙可在鋪砌時(shí)分層用砂土填墊密實(shí)，外露縫隙用麥秸、稻草塞嚴(yán)，以免土料被風(fēng)浪抽吸出來(lái)。子壩頂高程應(yīng)超過(guò)推算的最高水 位，并保持一定超高。 圖 土袋子壩示意圖 3 樁柳子壩 當(dāng)土質(zhì)較差，取土困難，又缺乏土袋時(shí)，可就地取材，采用樁柳子壩（圖 ）。在臨水壩肩先打木樁一排，將柳枝、秸料或蘆葦?shù)壤Τ砷L(zhǎng) 2~3m，直徑約 20cm 的柳把，用鉛絲或麻繩綁扎于木樁后（亦可用散柳廂修），自下而上緊靠木樁逐層疊放。然后在柳把后面散放厚約 20cm秸料一層，然后再分層鋪土夯實(shí)，做成土戧。此外，若壩頂較窄時(shí)，也可用雙排樁柳子壩。在水情緊急缺乏柳料時(shí)，也可用木板、門板、秸箔等代替柳把，后筑土戧。 圖 樁柳子壩 示意圖 4 柳石（土）枕子壩 當(dāng)取土困難，土袋缺乏而柳源又比較豐富時(shí)，適用此法（圖）。在壩頂臨水一側(cè)按品字形堆放柳石枕。第一個(gè)枕距臨水壩肩 ~，并在其兩端各打 1根木樁，以固定柳石（土）枕，防止?jié)L動(dòng)，或在枕下挖深 ，以免枕滑動(dòng)并防止順壩面滲水。枕后用土做戧，戧下開挖結(jié)合槽，刨松表層土，并清除草皮雜物，以利結(jié)合。然后在枕后分層鋪土夯實(shí)，直至戧頂。戧頂寬一般不小于，邊坡不陡于 1:1，土質(zhì)較差時(shí)，應(yīng)適當(dāng)放緩坡度。 圖 柳石（土）枕子壩示意圖 5 土工織物 土子壩 土工織物土子壩（圖 ）的搶筑方法基本與純土子壩相同，不同的是將壩坡防風(fēng)浪的土工織物軟體排鋪設(shè)高度向上延伸覆蓋至子壩頂部，使壩坡防風(fēng)浪淘刷和壩頂防漫溢的軟體排構(gòu)成一個(gè)整體，達(dá)到更好效果。 圖 土工織物土子壩示意圖 壩頂（坡）防護(hù) 當(dāng)水庫(kù)出現(xiàn)洪水漫頂險(xiǎn)情時(shí)，本條強(qiáng)調(diào)在確保搶險(xiǎn)人員安全的前提下，繼續(xù)采取拓挖泄洪設(shè)施、降低溢流堰、壩頂修筑子壩、壩頂及下游壩面構(gòu)筑臨時(shí)溢流設(shè)施等措施。漫溢險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)以預(yù)防為主，土石壩漫溢搶修應(yīng)按 “水漲壩高 ”原則，在壩頂修筑子壩，搶筑子 壩必須全線同步施工，不得留有缺口。 當(dāng)未能及時(shí)在壩頂搶筑子壩時(shí)，為防止過(guò)壩水流沖刷破壞，可在壩頂鋪設(shè)柳料（圖 ）、土工織物等防沖材料防護(hù)。在鋪設(shè)土工織物護(hù)頂時(shí)，用木樁將土工織物固定于壩頂，木樁數(shù)量視具體情況而定，一般行間距 3m.。為使土工織物與壩頂結(jié)合嚴(yán)密，不被風(fēng)浪掀起，可在其上鋪壓土袋一層。 圖 柳料護(hù)頂示意圖 附錄 B 小型水庫(kù)等級(jí)與洪水標(biāo)準(zhǔn) SL252 與 GB50201 對(duì)小型水庫(kù)的工程等別、建筑物級(jí)別和洪水標(biāo)準(zhǔn)作出的規(guī)定是一致的，見附表 B。 附表 B 小型水庫(kù)工程等別、建筑物級(jí)別和洪水標(biāo)準(zhǔn) 水庫(kù) 總庫(kù)容 （萬(wàn) m3） 工程 規(guī)模 工程 等別 永久 建筑物級(jí)別 洪水標(biāo)準(zhǔn) [重現(xiàn)期（年） ] 山區(qū)、丘陵區(qū) 平原區(qū)、濱海區(qū) 設(shè)計(jì) 校 核 設(shè)計(jì) 校核 混凝土壩，漿砌石壩 土石壩 100~1000 ?。?1）型 Ⅳ 4 50~30 500~200 1000~300 20~10 100~50 10~100 ?。?2）型 Ⅴ 5 30~20 200~100 300~200 10 50~20 附錄 C 壩基滲漏處置措施 排 水減壓井（溝） 對(duì)于小型水庫(kù)土石壩壩基常遇到單一透水地基或多層地基的表面粘性土層較薄時(shí)，即對(duì)于雙層地基、弱透水層厚度不能滿足承壓水頭作用下的穩(wěn)定要求時(shí)，一般在壩腳下游附近設(shè)排水溝，用以排水減壓。 按排水溝深入透水層深度分為淺溝、不完整溝、完整溝三種。其中淺溝是指將覆蓋層挖穿從溝底進(jìn)水的溝，見圖 (a)；不完整溝是指深入部分透水層的溝，見圖 (b)；完整溝是指全部深入透水層的溝，見圖 (c)。當(dāng)透水層較薄時(shí)淺溝能有效的排水減壓；反之，當(dāng)透水層較厚時(shí)，滲流常繞過(guò)溝 底流向下游，達(dá)不到減壓效果，這種情況則采用伸到透水層中的完整減壓溝。 (a) 淺溝 (b) 不完整溝 (c) 完整溝 圖 排水溝深入透水層不同深度的示意圖 按排水溝形狀可分矩形、梯形、半圓形三種，詳見圖 。 (a) 矩形溝 (b) 梯形溝 (e) 半圓形溝 圖 排水溝形狀示意圖 （鋪）蓋 濾層壓（鋪）蓋適用于滲水量較小、滲透流速較小的管涌，或普遍滲水的地區(qū)。 搶筑前，先清理鋪設(shè)范圍內(nèi)的軟泥和雜物，對(duì)其中涌水帶沙較嚴(yán)重的管涌出口，用塊石或磚塊拋填，以消殺水勢(shì)；在出現(xiàn)管涌有范圍內(nèi)，分層鋪填透水性良好的濾料，制止地基土顆粒流失，如圖 所示。 根據(jù)所用濾料不同，分為砂石濾層鋪蓋、土工織物濾層鋪蓋、梢料濾層鋪蓋等；濾層頂部壓蓋保護(hù)層。 （ a）砂石濾層鋪蓋 （ b）土工織物濾層鋪蓋 （ c）梢料濾 層鋪蓋 圖 濾層壓蓋示意圖 濾層圍井 嚴(yán)重的管涌險(xiǎn)情搶護(hù)應(yīng)以濾層圍井為主，并優(yōu)先選用砂石濾層圍井和土工織物濾層圍井，輔以其它措施，見圖 。 （ a）砂石圍井 （ b）土工織物圍井 （ c）梢料圍井 圖 圍井導(dǎo)滲示意圖 在管涌口處用編織袋或麻袋裝土搶筑圍井，井內(nèi)同步鋪填濾料，從而制止涌水帶砂。當(dāng)管涌口很小時(shí)，也可用無(wú)底水桶或汽油桶做圍井，此法一般適用于背河地面或洼地坑塘出 現(xiàn)數(shù)目不多和面積較小的管涌，以及數(shù)目雖多但未連成大面積，可分片處理的管涌群。對(duì)位于水下的管涌，當(dāng)水深較淺時(shí)，也可采用此法。 水下導(dǎo)濾堆 當(dāng)壩后管涌口附近積水較深，難以形成圍井的，可采用水下拋填導(dǎo)濾堆的辦法。如管涌嚴(yán)重，可先填塊石以消殺水勢(shì)，然后從水上向管涌口處分層傾倒沙石料，使管涌處形成導(dǎo)濾堆，使沙粒不再帶出，以控制險(xiǎn)情發(fā)展。這種方法用砂石較多，亦可用土袋做成水下圍井，以節(jié)省砂石濾料。 背水圍堰（月壩） 當(dāng)背水壩腳附近出現(xiàn)分布范圍較大的管涌群險(xiǎn)情時(shí)，可在出險(xiǎn)范圍外搶筑 圍堰，截蓄涌水，抬高水位，然后安設(shè)排水管將余水排出，如圖 。 圖 背水圍堰（月壩）示意圖 圍堰可隨水位升高而加高，直到險(xiǎn)情穩(wěn)定為止，高度一般不超過(guò) 2m。 附錄 D 壩體滲漏處置措施 上游壩坡防滲處理 對(duì)壩前水深較淺、粘性土料缺乏的土石壩，若上游坡相對(duì)平整和無(wú)明顯障礙，可采用土工膜截滲，見圖 。 若粘性土料充足可在上游坡拋粘土（袋）修筑前戧截滲，見圖 。 圖 土工膜截滲示意圖 圖 拋粘性土截滲示意圖 下游壩坡導(dǎo)滲溝處理 對(duì)下游坡大面積散浸，但無(wú)脫坡或滲水變渾情況，在上游坡迅速做截滲有困難時(shí)，可在下游坡開