【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 針對(duì)每一應(yīng)急功能 ， 必須明確： ?負(fù)責(zé)部門(mén)和支持部門(mén)； ?目標(biāo)和任務(wù)要求； ?所針對(duì)的形勢(shì)和可能的意外情況； ?行動(dòng)程序； ?資源情況等 。 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 41頁(yè) 建立接警和事故通報(bào)程序 （ 1） 24小時(shí)報(bào)警（應(yīng)急響應(yīng)）電話 （ 2） 準(zhǔn)確接警 可預(yù)先設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備事故基本信息表，以快速獲取所需的事故信息 ， 明確事故地點(diǎn)、類(lèi)型、涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)、傷亡情況、范圍和事態(tài)控制情況等； （ 3）初始啟動(dòng) 將事故信息迅速通報(bào)給有關(guān)人員、當(dāng)?shù)丶吧霞?jí)有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)、相鄰地區(qū)等。 列出所有通知對(duì)象的電話清單或無(wú)線頻率 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 42頁(yè) 168。 日期和時(shí)間； 接收人員的姓名； 168。 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話； 168。 事故發(fā)生時(shí)間 ， 位置 （ 部位 ） ； 168。 事故類(lèi)型 （ 例如 ， 泄漏 、 爆炸 、 火災(zāi) ） ； 168。 對(duì)健康可能的影響 /緊急醫(yī)療信息； 168。 傷亡人數(shù)及發(fā)生位置； 168。 現(xiàn)場(chǎng)援救情況 ？ 是否需要援救 ？ 168。 現(xiàn)場(chǎng)人員及周?chē)丝冢? 168。 泄漏物質(zhì)的名稱(chēng)或危險(xiǎn)物品名號(hào) ， 并盡可能提供下列內(nèi)容： ? 是否可以獲得材料安全數(shù)據(jù)說(shuō)明書(shū) （ MSDS） ； ? 載貨清單 、 運(yùn)輸發(fā)貨運(yùn)單； ? 托運(yùn)人 、 制造商是誰(shuí)； ? 容器類(lèi)型 （ 例如 ， 卡車(chē) 、 機(jī)動(dòng)軌道車(chē) 、 管道 、 圓筒 ） ； ? 標(biāo)志 、 標(biāo)簽信息 。 168。 物質(zhì)的特性 （ 例如 ， 顏色 、 氣味 、 物理影響 ） ； 168。 物質(zhì)目前的物理狀態(tài) （ 例如 ， 氣態(tài) 、 液態(tài) 、 固態(tài) ） ； 168。 可能泄漏的物質(zhì)總量； 168。 區(qū)域內(nèi)其他的危險(xiǎn)物質(zhì)； 168。 已泄漏出的量 /泄漏的持續(xù)時(shí)間； 168。 是否已經(jīng)大量地進(jìn)入了大氣 、 附近的水源 、 下水道 、 或土壤 168。 泄漏是否發(fā)生在一個(gè)受限空間； 168。 蒸氣團(tuán)或煙霧的移動(dòng)方向 、 高度 、 顏色 、 氣味； 168。 氣象條件 （ 風(fēng)向 、 風(fēng)速 、 反風(fēng) ） ； 168。 對(duì)污染物擴(kuò)散有重要影響的當(dāng)?shù)氐匦螚l件 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 43頁(yè) ? 現(xiàn)場(chǎng)指揮部和指揮系統(tǒng)的建立程序； ? 事態(tài)評(píng)估與應(yīng)急決策的程序； ? 現(xiàn)場(chǎng)指揮與應(yīng)急中心指揮的銜接； ? 針對(duì)事故的嚴(yán)重程度確定響應(yīng)級(jí)別 。 事故總指揮 安全 信息 聯(lián)絡(luò) 行動(dòng)部 策劃部 后勤部 資金 /行政部 現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 44頁(yè) 不同的響應(yīng)級(jí)別應(yīng)規(guī)定： ?事故的通知范圍 ?應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度 ?應(yīng)急資源調(diào)集規(guī)模 ?疏散的范圍 ?應(yīng)急總指揮的職位等 。 （ 1） 一級(jí)緊急情況 能被一個(gè)部門(mén)正常可利用的資源處理的緊急情況 （ 2） 二級(jí)緊急情況 需要兩個(gè)或更多的政府部門(mén)協(xié)同響應(yīng)的緊急情況 （ 3） 三級(jí)緊急情況 通常是必須利用城市所有有關(guān)部門(mén)及一切資源的緊急情況 ， 宣布進(jìn)入緊急狀態(tài) 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 45頁(yè) ? 誰(shuí)有權(quán)決定啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)； ? 什么情況 ， 采取何種方式發(fā)出警報(bào)； ? 各種警報(bào)信號(hào)的不同含義規(guī)定； ? 可用和備用的警報(bào)裝置的類(lèi)型和位置 、覆蓋的地理區(qū)域 。 ? 在警報(bào)器發(fā)出警報(bào)的同時(shí) ， 進(jìn)行應(yīng)急廣播 ， 向公眾發(fā)生緊急公告 。 ? 緊急公告的發(fā)出途徑 ， 包括與廣電 、 媒體的協(xié)調(diào)； ? 特殊情況考慮： ?警報(bào)盲區(qū)或某些人置之不理 ?有特殊需要的人群及特殊地點(diǎn) 。 ?可能遭受事故影響的城市相鄰地區(qū) 。 ?除了警報(bào)器和緊急廣播系統(tǒng)外 ， 使用機(jī)動(dòng)方式 （ 如廣播車(chē) ， 警笛 ） 協(xié)助發(fā)出警報(bào)或挨家挨戶通報(bào)的情況 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 46頁(yè) 為保證緊急公告發(fā)布的迅速準(zhǔn)確 ， 應(yīng)預(yù)先準(zhǔn)備多個(gè)填空式的緊急廣播公告樣本 ， 例如： ? 事故基本信息和防護(hù)措施公告 ，可要求市民保持鎮(zhèn)定 、 采取有關(guān)的自我保護(hù)的措施 、 或等待進(jìn)一步的消息和指令 。 ? 疏散公告 ， 包括疏散的時(shí)間 、 范圍 、 路線 、 交通工具 、 集合地點(diǎn)等 。 ? 緊急狀態(tài)解除公告 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 47頁(yè) ?在部門(mén)間建立通訊的程序 ?確保通訊器材完好，通訊暢通，建立備用通訊手段； ?報(bào)警和通訊人員準(zhǔn)確掌握?qǐng)?bào)警和通訊的方式、過(guò)程和災(zāi)情描述詞語(yǔ)，保證各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間聯(lián)系迅速和暢通。 現(xiàn)場(chǎng) 指揮部 應(yīng)急中心 各救援組織 新聞媒體 醫(yī)院 政府 外援機(jī)構(gòu) 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 48頁(yè) ?監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與監(jiān)測(cè)內(nèi)容 ?監(jiān)測(cè)和評(píng)估結(jié)果的報(bào)告程序； ?監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置及現(xiàn)場(chǎng)工作程序； ?監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備及監(jiān)測(cè)方法； ?實(shí)驗(yàn)室化驗(yàn)及檢驗(yàn)支持 。 可能的監(jiān)測(cè)： ?對(duì)危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏 、 溢出等事故規(guī)模 、 濃度和擴(kuò)散范圍的監(jiān)測(cè) ， 確定事故影響邊界； ?氣象條件的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)； ?對(duì)食物 、 飲用水 、 衛(wèi)生以及水體 、 土壤 、 農(nóng)作物等污染的監(jiān)測(cè)； ?爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性監(jiān)測(cè)； ?對(duì)可能的二次反應(yīng)有害物的監(jiān)測(cè)； ?污染物質(zhì)滯留區(qū)的檢測(cè) 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 49頁(yè) 主要任務(wù)： ?實(shí)施交通管制 ， 對(duì)危害區(qū)外圍的交通路口實(shí)施定向 、 定時(shí)封鎖 ， 嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員 ， 保證與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū) ， 避免出現(xiàn)意外的人員傷亡或引起現(xiàn)場(chǎng)的混亂； ?指揮 、 調(diào)度撤出危害區(qū)的人員和使車(chē)輛順利通過(guò)通道；指引不熟悉地形和道路情況的應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng) ， 及時(shí)疏通交通堵塞； ?維護(hù)撤離區(qū)和人員安置區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安工作 ， 保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)和各封鎖路口附近的重要目標(biāo)和財(cái)產(chǎn)安全 ， 打擊各種犯罪分子； ?除上述職責(zé)以外 ， 警戒人員還應(yīng)該協(xié)助發(fā)出警報(bào) 、 現(xiàn)場(chǎng)緊急疏散 、 人員清點(diǎn) 、 傳達(dá)緊急信息 、 執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告 、 協(xié)助事故調(diào)查等 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 50頁(yè) ?針對(duì)不同的疏散規(guī)?；颥F(xiàn)場(chǎng)緊急情況的嚴(yán)重程度 ， 明確誰(shuí)有權(quán)發(fā)布疏散命令； ?明確需要進(jìn)行人群疏散的可能緊急情況； ?預(yù)防性疏散 ， 列舉有可能需要疏散的地區(qū)； ?對(duì)疏散人群數(shù)量 、 所需的警報(bào)時(shí)間 、 疏散時(shí)間 、 距離以及可用的疏散時(shí)間的估測(cè)； ?對(duì)疏散路線 、 交通工具 、 搭乘點(diǎn) 、 目的地（ 及備用方案 ） 所作的安排； ?對(duì)疏散人群的交通控制 、 引導(dǎo) 、 自身防護(hù)措施 、 治安所作的安排； ?保證人群疏散路線的結(jié)構(gòu)安全 （ 道路 、 橋梁等 ） ； ?對(duì)需要特殊援助的群體的考慮； ?對(duì)人群疏散行動(dòng)進(jìn)行跟蹤 、 記錄 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 51頁(yè) 緊急疏散注意事項(xiàng) ； ，開(kāi)展互助互救工作； 區(qū)，并在疏散或撤離的路線的上設(shè)立哨位，指明方向； 4. 人員登記，查清污染區(qū)或著火區(qū)的人員是否全部撤出。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 52頁(yè) ?什么條件下需要啟用臨時(shí)安置場(chǎng)所 ，誰(shuí)有權(quán)啟用； ?可用的臨時(shí)安置場(chǎng)所清單； ?規(guī)定臨時(shí)安置場(chǎng)所的管理和運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)部門(mén)； ?臨時(shí)安置場(chǎng)所的食品 、 水 、 電力供應(yīng)醫(yī)療 、 消毒 、 衛(wèi)生 、 治安 、 人員登記等的安排； ?需要進(jìn)行安置的人群的數(shù)量估測(cè)； ?特殊人群照顧等； ?臨時(shí)安置場(chǎng)所與應(yīng)急中心 、 公共信息等組織的通訊保障； ?保證每個(gè)臨時(shí)安置場(chǎng)所都有清晰 、 可識(shí)別的標(biāo)志和符號(hào) 。 接警與通知 指揮與控制 警報(bào)和緊急公告 通訊 事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估 警戒與治安 人群疏散 人群安置 醫(yī)療與衛(wèi)生 公共關(guān)系 應(yīng)急人員安全 消防和搶險(xiǎn) 泄漏物控制 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù) 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 53頁(yè) 臨時(shí)安置場(chǎng)所圖 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演練 第 54頁(yè) ?急救資源 ， 如急救中心 ， 救