行政倫理規(guī)范(03版)(編輯修改稿)
2025-02-01 02:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 由于權(quán)力與利益的相關(guān)性往往使它的行使者背離權(quán)力存在的目的 ，以權(quán)謀私 ， 權(quán)錢交易 ， 因而必須借助于“ 物化的力量 ” 即強(qiáng)制性力量對(duì)之進(jìn)行約束 。 這種強(qiáng)制性的后果通常是以記過(guò) 、 開(kāi)除等紀(jì)律處分的形式出現(xiàn) 。 14 （ 3） 示范性 行政人員既是政府形象的實(shí)際體現(xiàn)者 ， 同時(shí)政府又通過(guò)行政人員的行政行為對(duì)社會(huì)起著道德教化和示范的作用 ， 引導(dǎo)社會(huì)走向理想的道德秩序 。 （ 4） 程序性 行政倫理規(guī)范作為一種制度形式 ， 從規(guī)范的形成 、 實(shí)施到評(píng)估等整個(gè)過(guò)程都嚴(yán)格遵守一定的程序 。 15 二、 行政倫理規(guī)范的本質(zhì) 1． 行政倫理規(guī)范是主觀與客觀的統(tǒng)一 （ 1） 行政倫理規(guī)范作為對(duì)行政人員及其行政行為的道德要求 ， 根植于行政管理過(guò)程中的倫理關(guān)系 ，是反映行政管理職業(yè)倫理關(guān)系及其客觀要求的行為規(guī)范 。 （ 2） 行政倫理規(guī)范作為客觀的社會(huì)關(guān)系的反映形式 ，作為客觀的行政倫理關(guān)系和行政道德要求的反映形式 ， 是行政人員及行政體系各部門對(duì)行政倫理關(guān)系主觀認(rèn)識(shí)的結(jié)果 ， 它必然包含著行政人員作為道德主體的抽象 、 概括 、 判斷等思維活動(dòng) ， 并以行政倫理概念 、 行政倫理范疇 、 行政倫理判斷等主觀形式表現(xiàn)出來(lái) 。 16 2． 行政倫理規(guī)范是他律與自律的統(tǒng)一 行政倫理規(guī)范的他律性來(lái)自于行政倫理的社會(huì)歷史本質(zhì)， 行政倫理規(guī)范的他律性主要指行政人員以及他的行政行為選擇需要根據(jù)行政倫理規(guī)范作出。 行政倫理規(guī)范的他律性表現(xiàn)為行政人員對(duì)行政倫理規(guī)范他律性的認(rèn)同，并自覺(jué)服從這種他律性的約束，將外在的客觀要求內(nèi)化為心中的道德法則，并能夠通過(guò)自我意志實(shí)現(xiàn)對(duì)自身行為的把握。行政倫理規(guī)范的自律性則是行政人員主體性充分發(fā)揮的結(jié)果。 他律與自律的統(tǒng)一，是行政倫理規(guī)范內(nèi)在本質(zhì)的現(xiàn)實(shí)展現(xiàn)。 17 三 、 行政倫理規(guī)范的作用 1． 行政倫理規(guī)范的一般作用 行政倫理規(guī)范作為正式的制度安排與法律規(guī)范一起共同規(guī)范 、 約束行政管理活動(dòng)中的各種關(guān)系 ，這種作用是行政倫理規(guī)范作為治理工具的社會(huì)一般作用 。 （ 1） 對(duì)行政管理過(guò)程中特定道德秩序的維護(hù)作用 。 （ 2） 對(duì)以法律規(guī)范為主的其他社會(huì)規(guī)范作用的補(bǔ)充作用 。 （ 3） 行政倫理規(guī)范對(duì)社會(huì)有著教育和示范作用 。 （ 4） 行政倫理規(guī)范能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展和進(jìn)一步鞏固 ， 并影響社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展 。 （ 5） 行政倫理規(guī)范對(duì)文化的傳承和開(kāi)創(chuàng)有促進(jìn)作用 。 18 2． 行政倫理規(guī)范對(duì)行政人員的作用 （ 1） 對(duì)行政人員行為的導(dǎo)向作用 。 行政人員在行政倫理意識(shí)支配下 ， 以社會(huì)或公眾的利益為標(biāo)準(zhǔn) ， 在不同的價(jià)值準(zhǔn)則或善惡沖突之間做出的自覺(jué) 、自主 、 自控的抉擇 ， 是對(duì)自己行為動(dòng)機(jī) 、 意圖 、 目的和行
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