公共物品管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-01-31 02:10 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 物品的供給往往無差異 （四）公共物品的供給具有非均衡性 二、官僚主義與公共物品的供給 首先要指出的是，這里所論的 “ 官僚主義 ”是政 府機(jī)構(gòu)和官員行為的同義語。 西方學(xué)者們用追求公共機(jī)構(gòu)權(quán)力的最大化來解 釋政府機(jī)構(gòu)和政府官員的行為。在他們看來，政 府官僚機(jī)構(gòu)提供公共物品同私人部門提供私人物 品是有著很大差別的： 第一，在政府官僚機(jī)構(gòu)中，并不存在提供同 種公共物品的競(jìng)爭(zhēng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)意味著缺乏刺激， 從而會(huì)降低公共部門的服務(wù)效率。 第二，政府機(jī)構(gòu)的官僚們并不以利潤(rùn)最大化 作為其工作目標(biāo)。由于追求利潤(rùn)必然要降低成 本，不以營(yíng)利為目的的政府機(jī)構(gòu)所提供的公共物品，往 往要與相對(duì)較高的成本相伴隨。 第三，公共物品通常不以價(jià)格形式出售。因此，社會(huì) 成員在對(duì)公共部門的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，其敏感程度肯定 低于市場(chǎng)價(jià)格。 實(shí)證分析表明，官僚們對(duì)政府預(yù)算極大化的追求，必 然導(dǎo)致公共物品或服務(wù)的供給量過剩，而高于其最佳的 產(chǎn)量水平。圖 103有助于解釋這個(gè)結(jié)論。 圖 103 三、公共物品有效供給的條件 通過上面的論述我們得出結(jié)論，公共物品必 須由公共部門來提供，那么政府如何有效率地來 提供公共物品呢？下面我們將集中地討論這一問 題。 如前所述，任一種物品的市場(chǎng)均衡產(chǎn)量、價(jià) 格由其供給曲線和需求曲線的交點(diǎn)決定，需求曲 線應(yīng)與該物品消費(fèi)方的邊際效用曲線相一致，供 給曲線應(yīng)與該物品 生產(chǎn)方的邊際成本曲線相一致，這樣，社會(huì)邊際收益對(duì)于社會(huì)邊際成本，帕累托最優(yōu)得以實(shí)現(xiàn)。 在我們循此思路來推導(dǎo)公共物品有效供給的實(shí)現(xiàn)條件之前，有必要首先回顧一下私人物品的帕累托最優(yōu)供給量的決定。 （一）帕累托最優(yōu)供給量 圖 104
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