[經(jīng)濟(jì)學(xué)]中央銀行學(xué)(編輯修改稿)
2025-01-31 00:08 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 國(guó)家戰(zhàn)略。 ? 設(shè)立中國(guó)人民銀行上?？偛坑欣谶M(jìn)一步完善中央銀行的決策和操作體系，提高中央銀行宏觀調(diào)控的水平，有利于發(fā)揮貼近金融市場(chǎng)一線的優(yōu)勢(shì)，提高中央銀行金融市場(chǎng)服務(wù)的效率，同時(shí)也有利于鞏固目前上海作為國(guó)內(nèi)重要金融中心的地位，并將為上海國(guó)際金融中心的建設(shè) 注入新的活力 。 中央銀行學(xué) ? 上?？偛康慕ㄔO(shè)目標(biāo) 可以概括為兩個(gè)平臺(tái)、一個(gè)窗口、一個(gè)中心，即：盡快把上?？偛拷ㄔO(shè)成為總行公開市場(chǎng)操作的平臺(tái)、金融市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的平臺(tái)、對(duì)外交往的重要窗口和一部分金融服務(wù)與研究和開發(fā)業(yè)務(wù)的中心。 ? 上?？偛砍袚?dān)的主要職責(zé) ：根據(jù)總行提出的操作目標(biāo)，組織實(shí)施中央銀行公開市場(chǎng)操作；承辦在滬商業(yè)銀行及票據(jù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)；管理銀行間市場(chǎng)，跟蹤金融市場(chǎng)發(fā)展，研究并引導(dǎo)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新；負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域性金融穩(wěn)定和涉外金融安全的評(píng)估；負(fù)責(zé)有關(guān)金融市場(chǎng)數(shù)據(jù)的采集、匯總和分析；圍繞貨幣政策操作、金融市場(chǎng)發(fā)展、金融中心建設(shè)等開展專題研究；負(fù)責(zé)有關(guān)區(qū)域金融交流與合作工作，承辦有關(guān)國(guó)際金融業(yè)務(wù)；承擔(dān)國(guó)家部分外匯儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)和黃金儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理工作；承擔(dān)上海地區(qū)人民銀行有關(guān)業(yè)務(wù)的工作等。 中央銀行學(xué) 第三節(jié) 中央銀行的獨(dú)立性及其與各方面的關(guān)系 一、中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題 二、中央銀行與政府之間的關(guān)系 三、中央銀行與政府部門之間的關(guān)系 四、中央銀行與國(guó)家其他金融管理部門之間 的關(guān)系 五、中央銀行與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的 關(guān)系 中央銀行學(xué) 一、中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題 ? 涵義：中央銀行的獨(dú)立性是指中央銀行履行自身職責(zé)時(shí)法律賦予或?qū)嶋H擁有的權(quán)力、決策與行動(dòng)的自主程度。 ? 中央銀行的獨(dú)立性比較集中地反映在中央銀行與政府（國(guó)家行政當(dāng)局）的關(guān)系上，這一關(guān)系包括兩層含義：一是中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性；二是中央銀行對(duì)政府的獨(dú)立性是相對(duì)的。 中央銀行學(xué) 二、中央銀行與政府之間的關(guān)系 ? 目前學(xué)術(shù)界對(duì)中央銀行與政府之間的關(guān)系或中央銀行的獨(dú)立性問(wèn)題已逐步達(dá)成共識(shí)，結(jié)論是：中央銀行應(yīng)對(duì)政府保持一定的獨(dú)立性，但這種獨(dú)立性只能是相對(duì)的。 （一）中央銀行與政府關(guān)系的一般分析 。 。 中央銀行學(xué) （二）中央銀行與政府關(guān)系的三種類型 ? 從中央銀行對(duì)政府獨(dú)立性的強(qiáng)弱看，中央銀行與政府的關(guān)系，目前大致有三種類型： ，如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系、歐洲中央銀行等。 特點(diǎn)：中央銀行直接對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，中央銀行的運(yùn)行在很大程度上獨(dú)立于政府 中央銀行學(xué) 例 1：美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系強(qiáng)獨(dú)立性的表現(xiàn) ? 隸屬關(guān)系 ：受 《 聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行法 》 的制約 ,由國(guó)會(huì)授權(quán)進(jìn)行獨(dú)立行動(dòng) ,直接向國(guó)會(huì)報(bào)告工作 ,對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé) ,不受政府的直接控制。 ? 最高決策機(jī)構(gòu) ：最高決策機(jī)構(gòu)是由 7人組成的聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì) ,理事會(huì)在貨幣金融政策上有權(quán)獨(dú)立做出決定 ,直接向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé) ,無(wú)須經(jīng)總統(tǒng)批準(zhǔn)?？偨y(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn) ,也不得對(duì)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)發(fā)布任何指令。 ? 領(lǐng)導(dǎo)的任命、任期 ：聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席和副主席由總統(tǒng)從 7名委員會(huì)中挑選任命 ,任期 4年 ,可以連任 ,并與總統(tǒng)的任期錯(cuò)開。聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的 7名理事須經(jīng)參議院同意 ,由總統(tǒng)任命 ,任期 14年 ,每?jī)赡旮鼡Q一人 ,這使得總統(tǒng)在其任期內(nèi)不能更換委員會(huì)的大多數(shù)成員 ,排除了總統(tǒng)完全控制聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的可能性 ,從而有利于中央銀行擺脫政府短期政治壓力的影響 ,保證貨幣政策的連續(xù)性。 中央銀行學(xué) 格林斯潘：前美聯(lián)儲(chǔ)主席 四朝元老 1981～ 1988年 羅納德 里根 共和黨 1989～ 1992年 喬治 布什 共和黨 1993～ 2022年 比爾 克林頓 民主黨 2022～ 2022年 喬治 沃克 布什 共和黨 ? 1987年 8月 11日，由美國(guó)總統(tǒng)里根任命的艾倫 ?格林斯潘接替 保羅 ?沃爾克 ，開始執(zhí)掌美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)。 “沃爾克法則” (Volcker Rule) ? 2022年 10月 24日，美國(guó)總統(tǒng)布什在白宮宣布，他提名總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席本 ?伯南克接替格林斯潘，出任下任美聯(lián)儲(chǔ)主席。 中央銀行學(xué) Members of The Federal Reserve Board Ben S. Bernanke Chairman Ja L. Yellen Vice Chairman Kevin M. Warsh Elizabeth A. Duke Daniel K. Tarullo Sarah Bloom Raskin 中央銀行學(xué) 美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)任主席伯南克 ? 2022年 10月 24日，美國(guó)總統(tǒng)布什提名總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席本 ?伯南克接替格林斯潘，出任下任美聯(lián)儲(chǔ)主席。 ? 2022年 2月 1日，伯南克連任美聯(lián)儲(chǔ)主席。 中央銀行學(xué) ?與財(cái)政部的關(guān)系 ：聯(lián)邦儲(chǔ)備體系對(duì)財(cái)政部只能提供有限的支持。聯(lián)邦儲(chǔ)備體系沒(méi)有長(zhǎng)期支持財(cái)政的義務(wù) ,財(cái)政籌款只
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