【文章內(nèi)容簡介】 而且也是一種具有持久性的經(jīng)濟(jì)頑癥。所以，物價穩(wěn)定與充分就業(yè)一樣，既是一種短期政策目標(biāo)，又是一種長期政策目標(biāo)。 經(jīng)濟(jì)增長 ? 經(jīng)濟(jì)增長是指一個特定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會所生產(chǎn)的人均產(chǎn)量和人均收入的持續(xù)增長，通常用一定時期內(nèi)實際國民生產(chǎn)總值年均增長率來衡量。 ? 二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)增長被各國政府列為重要的經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo)是有著深刻的政治原因和經(jīng)濟(jì)原因的。就前者而經(jīng)濟(jì)增長率之高低是各國競爭的重要指標(biāo)。甚至被視為是衡量經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)劣的尺度；就后者來說，經(jīng)濟(jì)增長是實現(xiàn)充分就業(yè)和公平分配的必要條件和物質(zhì)前提。 ? 同時，各國重視經(jīng)濟(jì)增長還出于對未來的長遠(yuǎn)考慮。由于人口的增長和社會的發(fā)展，今天的經(jīng)濟(jì)均衡將被未來的失衡狀態(tài)所取代。要實現(xiàn)未來的經(jīng)濟(jì)均衡，特別是供求均衡，就必須重視經(jīng)濟(jì)增長。 ? 除此之外，還存在一些反面因素促使各國政府重視對經(jīng)濟(jì)增長率的控制，這些因素都是由于經(jīng)濟(jì)增長所產(chǎn)生的消極影響。如環(huán)境問題、資源問題、城市問題等。近來年，各國政府和經(jīng)濟(jì)理論界越來越關(guān)注經(jīng)濟(jì)的適度增長。 國際收支平衡 ? 實現(xiàn)國際收支平衡這一政策目標(biāo)的準(zhǔn)確含義 ，并不是消極地使一國國際收支賬戶的經(jīng)常性收支和資本性收支完全相抵 ， 也不是指消極地防止一國外匯儲備的急劇變動 ， 而是指使一國的外匯儲備有所增加 ， 至少不致于減少 。 ? 各國之所以重視外匯儲備 ， 將其適當(dāng)?shù)脑黾涌醋鞲纳茋H收支的基本標(biāo)志 ， 原因是外匯儲備在現(xiàn)代國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有著重要作用：它可以彌補國際收支逆差 ， 克服外匯拮據(jù)的困難；它可以充作海外投資的資金來源；它又是某些貨幣順利執(zhí)行儲備貨幣職能的重要保證 。 ? 但是 ， 實現(xiàn)國際收支平衡有著特殊的復(fù)雜性 ，因為這一政策目標(biāo)的實現(xiàn)對匯率變動狀況有著重要的依存關(guān)系 ， 而后者既決定于本國政府的決策 ， 又決定于其它國家的經(jīng)濟(jì)情況和政府決策 ， 從而有著嚴(yán)重的不確定性 。 宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系： 充分就業(yè)與物價穩(wěn)定 ?菲利普斯曲線：最初用來說明失業(yè)率和貨幣工資變動率之間交替關(guān)系的曲線。 ?英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 根據(jù) 1861— 1957年英國的失業(yè)率和貨幣工資變動率的經(jīng)驗統(tǒng)計資料提出來的，故稱之為菲利普斯曲線。 ΔW/W O P P U(%) 宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系： 充分就業(yè)與物價穩(wěn)定 ? 充分就業(yè)以通貨膨脹為代價； ? 物價穩(wěn)定已存在失業(yè)為代價； ? 充分就業(yè)和物價穩(wěn)定難以兩全其美。 宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系： 經(jīng)濟(jì)增長與物價穩(wěn)定 P AS 圖 短期的總供給曲線 當(dāng)資源未得到充分利用的時候，經(jīng)濟(jì)增長不會引起嚴(yán)重的通貨膨脹； 當(dāng)資源接近充分利用的時候或某種資源處于制約整個經(jīng)濟(jì)的 “ 瓶頸 ” 狀態(tài)時，經(jīng)濟(jì)增長會使生產(chǎn)要素價格上升，從而引起通貨膨脹； 所以，一國經(jīng)濟(jì)增長較為迅速時，往往會出現(xiàn)不同程度的通貨膨脹。 宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系： 充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長 ? 充分就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長之間的一致性較大。 ? 經(jīng)濟(jì)增長會提供更多的就業(yè)機會。 ? 但是，現(xiàn)代社會中的經(jīng)濟(jì)增長，多以技術(shù)進(jìn)步為前提，而技術(shù)進(jìn)步采取技術(shù)密集型生產(chǎn)方式，又會引起技術(shù)性失業(yè)。 ? 經(jīng)濟(jì)增長越高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變動越大，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)的可能性也就越大。 宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間的關(guān)系： 國際收支平衡與充分就業(yè) ? 國內(nèi)充分就業(yè)與物價穩(wěn)定稱為內(nèi)在均衡；國際收支平衡稱為外在均衡； ? 內(nèi)在均衡與外在均衡往往并不一致。 ? 為了實現(xiàn)內(nèi)在均衡而實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策往往會破壞外在均衡。 第二單元 財政政策 ? 財政政策是 政府通過政府調(diào)整稅收和開支來影 響國民經(jīng)濟(jì)，以使其達(dá)到理想狀態(tài)的一種宏觀 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策。財政政策分為自動的財政政策 和相機抉擇的財政政策。 自動的財政政策 ? 政府的稅收及其對私人部門的轉(zhuǎn)移支付總是隨著國民收入的變化而變化的。 ? 當(dāng)國民收入提高時，需要救濟(jì)的窮人會減少，因此，凈稅收會增加。 ? 如果國民收入下降，總稅收會下降，轉(zhuǎn)移支付會增加，結(jié)果會使凈稅收減少。 ? 凈稅收隨國民收入變動而變動會反過來影響國民經(jīng)濟(jì)的均衡水平。這種靠稅收和轉(zhuǎn)移支付體系自動起作用來調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的運動過程被稱為自動的財政政策。 相機抉擇的財政政策 ? 相機抉擇的財政政策： 指政府根據(jù)對經(jīng)濟(jì)情況 的判斷而做出財政收支調(diào)整的財政政策。 ? 相機抉擇的財政政策分為兩類： ? 一是在均衡的國民收入低于充分就業(yè)的國民收入時，設(shè)法通過減稅和增加政府開支提高有效需求，消除失業(yè)。稱為擴張性的財政政策。 ? 二是在均衡的國民收入高于充分就業(yè)的國民收入時，設(shè)法通過增稅和減少政府開支降低有效需求，消除通貨膨脹。稱為緊縮性的財政政策。 第三單元 貨幣政策 ? 貨幣政策 是一個國家根據(jù)既定目標(biāo)，通過中央 銀行運用其政策工具，調(diào)節(jié)貨幣供給量和利率， 以影響宏觀經(jīng)濟(jì)活動水平的經(jīng)濟(jì)政策。 ? 根據(jù)貨幣政策對總產(chǎn)出的影響方向，也可分為兩類：擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策。 ? 在經(jīng)濟(jì)蕭條時，中央銀行采取措施增加貨幣供給，由此引起利率下降，刺激投資，增加總需求，這稱為 擴張性的貨幣政策。 ? 在經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹率太高時，中央銀行采取一系列措施減少貨幣供給，以提高利率，抑制投資和凈出口，使總產(chǎn)出減少或放慢增長速度，使物價水平控制在合理水平，這稱為 緊縮性財政政策。 中央銀行的貨幣政策工具 公開市場業(yè)務(wù) ? 公開市場業(yè)務(wù) 是指中央銀行在證券市場上通過買賣有價證券改變貨幣供給量。 ? 如果中央銀行希望 擴大貨幣供給量 ，那么，這一目標(biāo)可以通過中央銀行在證券市場上 買進(jìn)有價證券 來實現(xiàn)。這一交易可以使商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金增加。總起來看，這一交易是中央銀行的負(fù)債及高能貨幣增加。高能貨幣增加了，通過貨幣乘數(shù)及反復(fù)存貸的過程，貨幣供給量進(jìn)一步增加。 ? 如果中央銀行希望 減少貨幣供給量 ，那么，中央銀行就會在證券市場上 拋出有價證券 。這樣會使商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金減少，使公眾的現(xiàn)金持有減少。這意味著中央銀行負(fù)債即高能貨幣減少。通過反向的貨幣乘數(shù)作用，貨幣供給量會進(jìn)一步減少。 ? 商業(yè)銀行在資金短缺的時候可以向中央銀行提出貸款要求。中央銀行規(guī)定的貸款利率實際上是商業(yè)銀行借貸的成本或代價。中央銀行改變向商業(yè)銀行的貸款利息率，會改變商業(yè)銀行向中央銀行的貸款要求，從而進(jìn)一步改變貨幣供給量。 ? 如果中央銀行希望 增加貨幣供給量 ，那么，中央銀行就會 降低商業(yè)銀行的貸款利率 。則商業(yè)銀行增加向中央銀行的貸款，商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金增加，通過貨幣乘數(shù)的作用，使貨幣供給量進(jìn)一步增加。 中央銀行的貨幣政策工具 再貼現(xiàn)率 中央銀行的貨幣政策工具 法定準(zhǔn)備金率 ? 當(dāng)法定準(zhǔn)備金率改變時，貨幣乘數(shù)改變，高能貨幣對貨幣供給的影響程度改變。 ? 如果中央銀行希望 增加貨幣供給量 ，那么，中央銀行就會 降低法定準(zhǔn)備金率 。 ? 如果中央銀行希望 減少貨幣供給量 ，那么，中央銀行就會 提高法定準(zhǔn)備金率 。 貨幣政策的其他工具