【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 有大沖、白云和凱樓村（現(xiàn)并入齊心村） 3 個(gè)一類貧困村全部村民組和槐豐、雙岑和黑巖 3 個(gè)二類貧困村的部分村民組處在中高山區(qū) 和石山區(qū)， 耕地稀少，水源缺乏，交通不暢，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，群眾生活普遍貧困，生存條件極差，亟待搬遷 。 遷出地基本情況 (1)XX 村 (二類貧困村 )XX組 ： 4 個(gè)村民組依山相臨而居，自然地理?xiàng)l件及貧困特征相似。地處雙 江鎮(zhèn)西南部，距縣城8— 10公里，海拔在 750— 1100米之間，年均氣溫 ℃，年降雨量 1200 mm，人口居住在黑巖坡半山腰以上地區(qū)，屬典型的中高山區(qū)喀斯特地形地貌，中度石漠化嚴(yán)重，森林覆蓋率 25％左右，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然地理?xiàng)l件惡劣，人的生存條件 較 差。 4 個(gè)組現(xiàn)有戶籍人口 206 戶 926 人，少數(shù)民族人口占 65%。 XX 組 ：現(xiàn)有戶籍人口 65 戶 292 人， 居住地處于黑巖村的頂端，海拔 11OO米左右，坡度在 25度以上，是典型的高XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 14 山區(qū)。其突出貧困特征是水源嚴(yán)重缺乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水十分困難；交通 閉 塞，群眾 生產(chǎn)生活全靠肩挑背馱；適齡兒童入學(xué)困難，群眾看病就醫(yī)不便，社會(huì)服務(wù)落后，亟待搬遷。 XX 組 ：現(xiàn)有戶籍人口 26 戶 117 人 ， 居住地處于黑巖村的坡頂下端，海拔在 10001100米之間，坡度在 36度以上，是典型的高山區(qū)，人口居住分散。其突出貧困特征是水源嚴(yán)重缺乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水十分困難；交通 落后 ，群眾生產(chǎn)生活全靠肩挑背馱；適齡兒童入學(xué)困難，群眾看病就醫(yī)不便，社會(huì)服務(wù)落后，亟待搬遷。 XX 組 ：現(xiàn)有戶籍人口 54 戶 243 人 ， 居住地處于黑巖坡半坡上面，海拔在 9601 000 米之間，坡度在 42 度以上，是典型的 高山區(qū)，人口居相對(duì)集中。其突出貧困特征是水源嚴(yán)重缺乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水十分困難；交通阻塞，群眾生產(chǎn)生活全靠肩挑背馱；適齡兒童入學(xué)困難，群眾看病就醫(yī)不便，社會(huì)服務(wù)落后，亟待搬遷。 XX 組 ：現(xiàn)有人口 61 戶 274 人 ， 居住地處于黑巖坡半山上面，海拔在 920960 米之間，坡度在 45 度以上，是典型的中山區(qū)，人口居住相對(duì)集中。其突出貧困特征是水源嚴(yán)重缺乏，干旱嚴(yán)重，人畜飲水十分困難；交通阻塞，群眾生產(chǎn)生活全靠肩挑背馱；適齡兒童入學(xué)困難，群眾看病就醫(yī)不便，社會(huì)服務(wù)落后，亟待搬遷。 以上 4 個(gè)組人口居住地均屬自然條 件惡劣地區(qū)，同時(shí)均XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 15 存在耕地資源量少質(zhì)差狀況，人均耕地 ，大部分耕地 (田 )在黑巖坡山下，坡上旱地均為石旮旯地，年人均占有糧食 250公斤左右，吃糧不能自給，種養(yǎng)業(yè)不能滿足群眾基本生活需要，家庭經(jīng)濟(jì)生活來源全靠外出務(wù)工，人均年純收入 600元左右，均為貧困人口，生活十分困難。鑒此， 根據(jù)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力外出就業(yè)習(xí)慣和家庭愿望， 計(jì)劃 在 4 個(gè)組搬遷貧困人口 121戶 542人（天堂組 40戶 177人、小寨組35戶 153人、洞邊組 32戶 147人、詐水組 14戶 65人）， 占全部組 戶數(shù)的 %， 到黑巖村山下凱 特產(chǎn) 業(yè)園區(qū)集中安 置。遷出地與遷入地相距 5 公里左右。 (2XX 村 XX、 XX： 2 個(gè)組地形地貌和貧困特征類似。地處 XX 鎮(zhèn)西部，距 XX 鎮(zhèn)政府（縣城）所在地 10 公里以上，海撥在 65O800米之間，年均氣溫 16． 5℃，年降雨 1100㎜ ，人口居住在石山區(qū)，屬喀斯特地貌，森林覆蓋率在 30％左右，自然條件惡劣，人的生存條件差。 2 個(gè)組現(xiàn)有戶籍人口 25戶 117人，少數(shù)民族人口占 56%，其中：周家坡組 16戶 70人、桐木坪組 9 戶 47人。 2 個(gè)組突出的貧困特點(diǎn)體現(xiàn)在：地表水缺乏，生活用水水源點(diǎn)正常年份要干旱一個(gè)半月以上，在干旱季節(jié)，人畜飲水非常困難 ；交通不暢，信息閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資靠肩挑背馱，交通已成制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸；其次是耕地資源量少，人均耕地 畝左右，屬中下等質(zhì)量田土，年人均占有糧食 250公斤左右，糧 食 不能自給，經(jīng)濟(jì)生活來源全靠外出務(wù)工，年XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 16 人均純收入 500元左右，均為貧困人口； 兩 個(gè)組離學(xué)校、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院較遠(yuǎn)，適齡兒童入學(xué)困難，看病就醫(yī)十分不便，亟待搬遷。 為了使 2 個(gè)組群眾盡快脫貧致富，因此，計(jì)劃搬遷 2個(gè)組貧困人口 25 戶 117 人（周家坡組 16 戶 70 人、桐木坪組 9 戶 47人，均為全部組人口）到凱 特產(chǎn) 業(yè)園區(qū)集中安置。遷出地與遷入地相距 7 公里左 右。 （ 3） XX 村 XX村民組 ：地處 XX鎮(zhèn)東南部，距鎮(zhèn)政府（縣城） 10 公里 以上 ，區(qū)域海拔在 550— 950 米之間，年均氣溫℃，年降雨量 1200 mm，森林覆蓋率 25％左右，屬中高山陡坡地形地貌，人口居住在半山腰或陡坡區(qū)，地勢(shì)級(jí)差大。土壤以沙壤為主，水土流失隱患嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，地表水缺乏，干旱嚴(yán)重，自然地理?xiàng)l件惡劣，人的生存條件極差。6 個(gè)組現(xiàn)有戶籍人口中 220戶 993人，少數(shù)民族人口占 52%。 凱樓組 ：現(xiàn)有戶籍人口 37 戶 167 人 ， 其突出的貧困特點(diǎn)表現(xiàn)在水源嚴(yán)重缺乏，干旱嚴(yán)重，農(nóng)田灌溉和人畜飲水十分困難 ，亟待搬遷。 徐家組 ：現(xiàn)有戶籍人口 41 戶 184 人 ， 其突出的貧困特點(diǎn)表現(xiàn)在水源嚴(yán)重缺乏，森林覆蓋率低，水土流失非常嚴(yán)重，亟待搬遷。 木抱組 ：現(xiàn)有戶籍人口 68 戶 306 人 ， 地處齊心坡半坡上，坡度在 40 度以上，人口居住分散，交通極為不便，適齡兒童入學(xué)困難，生產(chǎn)生活條件 較 差，亟待搬遷。 XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 17 三合組 ：現(xiàn)有戶籍人口 14戶 68人 ， 屬典型的喀斯特地形地貌，土層淺薄，水源缺乏，自然地理?xiàng)l件惡劣，人的生存條件 較 差，適活齡兒童入學(xué)困難，群眾看病就醫(yī)不便，亟待搬遷。 農(nóng)田組 ：現(xiàn)有戶籍人口 17戶 80人 ， 地處石山區(qū)，石漠化嚴(yán)重，土層淺薄，地 表水缺乏，人畜飲水困難，交通阻塞，群眾生產(chǎn)生活全靠肩挑背馱，亟待搬遷。 大坳組 ：現(xiàn)有戶籍人口 57 戶 256 人 ， 地處中高山的深山區(qū)，森林覆蓋率在 85%左右，生態(tài)區(qū)位十分重要，山體蔽日，晝夜溫差大，耕地全為冷爛銹田，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差；交通閉塞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)全靠肩挑背馱，社會(huì)服務(wù)條件落后，亟待搬遷。 以上 6 個(gè)組人口居住地均屬自然條件惡劣地區(qū)，人均耕地 ，量少質(zhì)差，年人均占有糧食 300公斤左右，吃糧不能自給，種養(yǎng)業(yè)不能滿足群眾基本生活需要，家庭經(jīng)濟(jì)生活來源全靠外出務(wù)工，人均年純收入 550元左右，均為貧困人口。 文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)十分落后，生產(chǎn)難、運(yùn)輸難、入學(xué)難、看病難、增收難矛盾突出。鑒此， 根據(jù)家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力多年在外的就業(yè)習(xí)慣和家庭意愿，在 6 個(gè)組 中計(jì)劃搬遷貧困人口 131戶 608人 ，占 全部組 戶數(shù)的 %，其中 XX組 21戶 94人、 XX組 23戶 111人、 XX組 30戶 144人、 XX組 26戶 111人 為部分搬遷 ， XX14戶 68人 和 X17戶80人 為全組搬遷， 到縣城凱特 產(chǎn) 業(yè)園區(qū)集中安置。遷出地與XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 18 遷入地相距 10公里以上。 XX鄉(xiāng)遷出地基本情況 1）、 XX鄉(xiāng)概況 XX鄉(xiāng)位于 XXXXXX東北部，距縣城 27公里，總面積 平方公里，耕地面積 19530畝，其中田 ，土 畝。轄 7 個(gè)行政村（原 19 個(gè)小村撤并而成）和 1 個(gè)社區(qū)，村民組 124 個(gè)，自然寨 157 個(gè)。在撤并村前，有貧困村 11個(gè)，其中一類貧困村 5 個(gè)，二貧困村 4 個(gè)，三類貧困村 2 個(gè)。2020 年末總?cè)丝?8312 戶 31997 人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?56%，其中農(nóng)業(yè)人口 29943 人 ，非農(nóng)業(yè)人口 2054 人。貧困人口 11400 人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%。鄉(xiāng)財(cái)政收入 420萬元，農(nóng)民人均年純收入 2850元。 XX鄉(xiāng) 2020年被省地列為“ XX 省 100個(gè)小城鎮(zhèn) 建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“全區(qū) 10個(gè)小城鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”， 2020年被縣政府規(guī)劃為“ XXXXXXXX工業(yè) 集聚 區(qū)”。 XX鄉(xiāng)交通便利，全鄉(xiāng)基本村村通公路，渝懷鐵路過境境內(nèi) ，并在新寨建縣級(jí)客貨兩運(yùn)站。目前在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)有 4 家企業(yè)已建成（ 1 家冶金企業(yè)正在生產(chǎn)）， 3 家企業(yè)開始建廠，估計(jì) 23 年內(nèi)入住企業(yè)達(dá)20家，需要社會(huì)勞動(dòng)力 500人以上，就業(yè)形式良好。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，種植業(yè)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)稻、油茶、茶葉、花卉、楠竹為主，已建成油茶種植基地 3500畝，茶葉基地 2800畝，茶葉加工廠 2 個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)以蘿卜豬、羊、禽類為主，已建成蘿卜豬養(yǎng)殖場(chǎng) 2 個(gè)，年存欄 4500 頭。桃映鄉(xiāng)是典型的傳統(tǒng)XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 19 農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后。 在 XX鄉(xiāng)行政村中，有 XX， XX村蘇家莊組、賀家莊組等處在中高山區(qū)、邊 遠(yuǎn) 落后地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失等自然災(zāi)害隱患嚴(yán)重 ， 其中蘇家莊已存在地質(zhì)隱患， 耕地稀少，水源缺乏，交通不暢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后 。 4 個(gè)組 群眾生活普遍貧困，人的生存條件極差，亟待搬遷。 2）、遷出地情況 （ 1） XX 村 XX 組：地處中低山區(qū)，距桃映鄉(xiāng)政府所在地11公里左右，海拔在 430650米之間，森林覆蓋率 25%左右，年均溫 ℃，年降雨 1350 ㎜ 。其自 然地理特征和突出的貧困特點(diǎn)是中低山丘陵地形地貌，土壤以沙壤為主，滑坡、泥石流自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象嚴(yán)重，生活十分貧困，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后。 2 個(gè)組現(xiàn)有人口 48 戶 199人，少數(shù)民族人口占 60%。 XX 組：現(xiàn)有戶籍人口 62 戶 279 人。該組人口居住地分兩種地形， 其中 32 戶 144 人，居住在山下，地勢(shì)平坦，群眾經(jīng)濟(jì)條件好； 另 30 戶 122 人分散居住在海拔 600 米左右的陡坡區(qū)，水田在山下，坡上全為旱地，加上交通不便，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后，亟待搬遷。 XX組：現(xiàn)有戶籍人 口 18戶 77人。該組人口居住在海拔450490 米之間的陡坡區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后，亟XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 20 待搬遷。 以上 2 個(gè)組具類似的自然地理特征，每戶退耕還林地達(dá) 畝左右，人均現(xiàn)有耕地在 畝左右，年人均占有糧食100 公斤左右，吃糧不能自給，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不足以支撐群眾基本經(jīng)濟(jì)生活，經(jīng)濟(jì)來源全靠 外出務(wù)工，年人均純收入 700元左右，均為貧困人口。群眾生產(chǎn)難、運(yùn)輸難、增收難、上學(xué)難看難等矛盾突出，文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)條件落后。因此，計(jì)劃將 2 個(gè)組部分人口 48 戶 199 人（ 椒子灣組30 戶 122 人，占原有組 戶數(shù) 的 %）和 老龍坡組 18 戶 77人，全部人口） 搬遷到 凱 特產(chǎn) 業(yè)園區(qū) 集中安置 ， 遷出地離遷入地 26公里左右。 （ 2） XX組：地處中低山區(qū)，距 XX集鎮(zhèn) 45 公里，海拔在 350670米之間，森林覆蓋率 25%左右，年均溫 ℃，年降雨 1350。由于地處陡坡地區(qū)，土壤為沙壤，生態(tài)環(huán)境脆弱，人的生存條件差 ，其中蘇家莊 地質(zhì)塌陷和泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重 。 2 個(gè)組現(xiàn)有戶籍人口 110戶 495，少數(shù)民族人口占 60%。 XX 組：現(xiàn)有戶籍人口 44 戶 197 人，該村民組地處陡坡區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱 ，地質(zhì)滑坡嚴(yán)重，山體塌方頻繁，經(jīng)地質(zhì)部門勘測(cè)，現(xiàn)有 15 戶房屋地基下沉，房屋出現(xiàn)傾斜，地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)呈上升之勢(shì)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅，亟待搬遷。 XX 組：現(xiàn)有戶籍人口 66 戶 298 人，該村民組村民居住XXXXXX2020 年 鞏固退耕還林成果生態(tài) 移民項(xiàng)目 實(shí)施方案 21 地分兩種地形，一是有 10戶 51人居住在山下，自然地理?xiàng)l件好，群眾生活富足，二是有 56 戶 247人居住在陡坡山區(qū)，交通極為不暢，離江松公路 8 公里，離桃映集鎮(zhèn) 12 公里，看病就醫(yī)入學(xué)極為不便 ，亟待搬遷。 以上 2 個(gè)組具相似的自然地理特征，每戶退耕還林地達(dá)1 畝以上，人均現(xiàn)有耕地在 ，年人均占有糧食 100公斤左右 ，吃糧不能自給，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不足以支撐群眾基本經(jīng)濟(jì)生活，經(jīng)濟(jì)來源全靠 外出務(wù)工，年人均純收入 500元左右，均為貧困人口。生產(chǎn)難、運(yùn)輸難、增收難、上學(xué)難看難等矛盾突出，文化、教育和衛(wèi)生等社會(huì)服務(wù)條件落后。因此，計(jì)劃將 2 個(gè)組部分人口 110 戶 495 人（ 蘇家莊組 44 戶 197人，全部組人口；賀家莊組 66 戶 298 人，全部組人口 ），搬遷到 XX產(chǎn) 業(yè)園區(qū)集中安置 ， 遷出地離遷入地 34公里。 遷入地基本情況 縣 XX特產(chǎn) 業(yè)園區(qū)： 該安置地位于 XXXXXX城規(guī)劃 區(qū) 范圍內(nèi)的雙江鎮(zhèn)金鐘村，地處銅遵公路干道旁，距 XXXXXX 城 2公里，距 XX 區(qū) 50公里，距 XXXX32 公里，距 渝 懷鐵路 30公里，交通十分便