【文章內容簡介】 任。 語言文字 除專用術語外，與 招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。 19 計量單位 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現場 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、 地點組織投標人踏勘項目現場。 投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投 標文件時參考，招標人不對投標 人據此做出的判斷和決策負責。 投標預備會 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內，將對投標人所提問題 的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。 分包 投標人擬在中標后將中 標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。 偏離 投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定 的偏離范圍和幅度。 20 2. 招標文件 招標文件的組成 本招標文件包括： （ 1）招標公告； （ 2）投標人須知； （ 3）評標辦法； （ 4）合同條款及格式； （ 5）工程量清單； （ 6）圖紙； （ 7）技術標準和要求； （ 8）投標文件格式； （ 9）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 根 據本章第 、第 、修改，構成招標文件的組成部分。 招標文件的澄清 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發(fā)現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現所載內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間 15天前以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源 。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足 15天，相應延長投標截止時間。 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標 人，確認已收到該澄清。 招標文件的修改 在投標截止時間 15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足 15天，相應延長投標截 止時間。 投標人收到修改內容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。 21 3. 投標文件 投標文件的組成 投標文件應包括下列內容： （ 1）投標函及投標函附錄； （ 2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； （ 3）聯合體協議書； （無） （ 4）投標保證金； （ 5）已標價工程量清單 （含電子文檔）； （ 6）施工組織設計； （ 7）項目管理機構； （ 8）擬分包項目情況表； （無） （ 9）資格審查資料； （ 10）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 投標人須知前附表規(guī)定不接受聯合體投標的，或投標人沒有組成聯合體的，投標文件不包括本章第 （ 3）目所指的聯合體協 議書。 投標報價 投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。 投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標總報價，應同時修改第五章“工程量清單”中的相應報價。此修改須符合本章第 款的有關要求。 投標有效期 在投標人須知前附表規(guī)定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。 出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被 允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 投標保證金 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第八章 22 “投標文件格式”規(guī)定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。聯合體投標的，其投標保證金由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表的規(guī)定。 投標人不按本章第 項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。 招標人與中標人簽訂合同后 5個工作日內，向未中標的投標 人和中標人退還投標 保證金。 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。 資格審查資料 “投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、 組織機構代碼證副本 及其年檢合格的證明材料 、 資質證書副本和安全生產許可證、“三類人員”相應的安全生產考核合格證書等材料的復印件。 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所 或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和合同協議書、工程接收證書（工程竣工驗收證書）的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和合同協議書復印件。 每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況” 應說明相關情況，并附法院或仲裁機構做出的判決 、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，本章第 項至第 項規(guī)定的表格和資料應包括聯合體各方相關情況。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選 投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的備 選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文 件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標 23 文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、 招標范圍等實質性內容做出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理 人簽字、蓋單位公章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上 述情況，改動之處應加蓋單位公章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 投標文件正本一份 ， 副本份數見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。 4. 投標 投標文件的密封和標記 投標文件的正本與副本密封見投標人須知前附表。 投標文件的封套上應寫 明的內容見投標人須知前附表。 未按本章第 項或第 項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人不予受理。 投標文件的遞交 投標人應在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。 招標人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受 理。 投標文件的修改與撤回 在本章第 ，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 24 章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3條、第 4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。 5. 開標 開標時間和地點 招標人在本章第 項規(guī) 定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 開標程序 主持人按下列程序進行開標： 1. 宣布開標紀律； 2. 宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； 3. 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； 4. 核驗參加開標會議的投標人的法定代表人或委托代理人本人身份證（原件），核驗被授權代理人的授權委托書（原件），以確認其身份合法有效； ，未在規(guī)定時間將投 標保證金打入指定賬戶的，當場退還其投標文件。 6. 密封情況檢查：投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況并確認。 7. 設有最高限價或者標底的，公布最高限價或者標底； 8. 開啟投標文件順序：隨機開啟； 9. 按照宣布的開標順序當眾開標，開啟資格審查資料袋、投標文件大袋及投標函部分袋、商務部分袋、技術部分袋，公布投標人名稱、標段名稱、投標報價、質量目標、工期及其他內容，查詢項目經理在建項目情況和企業(yè)誠信綜合評價分并記錄在案； 10. 投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認 ； 1按照本招標文件的評標辦法和評標程序進行評標。 12. 開標結束。 25 6. 評標 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避： （ 1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； （ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； （ 3）與投標人有經濟利益關系，可 能影響對投標公正評審的； （ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。 7. 合同授予 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的 中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中 標候選人的人數見投標人須知前附表。 中標通知 各投標單位開標后請隨時關注《 重慶市招標投標綜合網 》或《潼南縣公共資源交易中心網》公布的《中標結果公示表》，在本章第 款規(guī)定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發(fā)出 26 中標通知書，不 再 將中標結果通知未中標的投標人 。 履約擔保 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件 第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī) 定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30 天內，根據招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對 超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： （ 1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的； （ 2）經評標委員會評審后否決所有投標的。 二次招標和 不再招標 重新招標后投標人仍少于 3個，按法定程序開標和評標，確定中標人。經評審無合格投標人，屬于必須審批或核準的工程建設項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。 27 9. 紀律和監(jiān)督 對招標人的紀律要求 招