【文章內(nèi)容簡介】 時 分至 月 日 時 分 第 一 次詢問 詢問地點 : 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 室 被詢問人姓名 : 性別 : 年齡 : 歲身份證號 : 工作單位 : 公司 職務(wù) :安全部主任 住址 : 市 區(qū) 路 電話: 詢問人 : 單位及職務(wù) : 市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊支隊長 記錄人 : 單位及職務(wù) : 市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊科員 在場人 :無。 共 3頁 第 1頁 — 凡進(jìn)行 2次以上詢問的，第 2次以后的詢問都應(yīng)當(dāng)注明“第 X次詢問”。 、記錄人、在場人 — （ 1）詢問被詢問人時，執(zhí)法人員不得少于 2人，必須持有執(zhí)法證件，其中一人作詢問人，另一人作記錄人 。 （ 2）如案件調(diào)查需要其他人在場的，應(yīng)當(dāng)填寫在場人的姓名、性別、年齡、身份證、工作單位、職務(wù)、電話等信息。 — 詢問前，應(yīng)當(dāng)向被詢問人表明執(zhí)法身份，告知其要求詢問人回避的權(quán)利。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 我們是 市 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員 、 ， 證件號碼為 、 ， 這是我們的證件 (出示證件 )。我們依法就 你單位 安全培訓(xùn)違法 的有關(guān)問題向您了解情況，有如實回答問題的義務(wù)，也有陳述、申辯和申請回避的權(quán)利。您聽清楚了嗎 ? 詢問記錄： 答：我聽清楚了。 問：你是否要求調(diào)查人員回避 ? 答：不要求。 問：你在該單位擔(dān)任什么職務(wù) ? 答：是安全部主任。 共 3頁 第 2頁 — 一是被詢問人的基本情況；二是與案件有關(guān)的不忠實 三是被詢問人對自己行為的陳述申辯。 —— （ 1） 詢問采取一問一答的方式。被詢問人“問”起頭，被詢問人“答”或“姓名”起頭。 （ 2）被詢問人拒絕回答，應(yīng)記錄“拒絕回答”或“沉默”。 （ 3） 詢問結(jié)束后，被詢問人應(yīng)審閱筆錄，發(fā)現(xiàn)有誤可要求修改筆錄。在每個修改處，由被詢問人蓋指紋。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 問：年月日我們已下達(dá)關(guān)于企業(yè)職工安全培訓(xùn)等問題的責(zé)令限期整改指令書，你見到了嗎 ? 答：見到了。 問：你們是否制定了職工培訓(xùn)計劃，建立健全了從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案？ 答： 我們還沒有制定職工的培訓(xùn)計劃，也未建立健全從業(yè)人員的安全培訓(xùn)檔案。 問：還有什么補(bǔ)充的嗎？ 答：沒有了。 以上筆錄已閱，情況記錄屬實。 (手寫 ) 吳 (手寫 ) 年月日 (手寫 ) （以下空白） 詢問人 (簽名 )： 王 記錄人 (簽名 )： 被詢問人（簽名）： 吳 年 月 日 共 3頁 第 3頁 （ 4）在筆錄末尾緊接正文最后一行頂格處，由被詢問人寫明“以上筆錄已閱”、“情況記錄屬實”等，并簽名和注明日期。 （ 5） 在筆錄末尾空白部分，由詢問人注明“以下空白”。 —— （ 1） 被詢問人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名、蓋章，注明日期。 （ 2） 詢問人、記錄人和在場人應(yīng)當(dāng)逐頁簽名，注明頁碼。 （ 3） 被詢問人拒絕簽字、蓋章，應(yīng)當(dāng)注明情況，并由兩名執(zhí)法人員簽名。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 整改復(fù)查意見書 強(qiáng)制措施決定書 文書用途： 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人的安全生產(chǎn)違法行為 、 事故隱患責(zé)令限期整改的指令性法律文書 。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 責(zé)令限期整改指令書 （ ） 安監(jiān)管責(zé)改 ? 2020? 6號 有限公司 ： 經(jīng)查，你單位存在下列問題： 和操作規(guī)程； 賬； ，未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃； 、乙炔瓶混放； 。 — 當(dāng)事人違法行為、時間、地 點。與現(xiàn)場檢查記錄相對應(yīng)。 — 限期改正或者達(dá)到要求。 — 合法、合理。 — 因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行整改或者治理的同時，于限期屆滿前 10日內(nèi)提出書面延期申請，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起 5日內(nèi)書面答復(fù)是否準(zhǔn)予延期。 41 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 現(xiàn)責(zé)令你單位對上述第 4 項問題立即整改 ； 對第 年 月 日前整改完畢。逾期不整改的，依法給予行政處罰 ； 由此造成事故的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 如果不服本決定，可以依法在 60日內(nèi)向 人民政府或者 申請行政復(fù)議，或者在三個月內(nèi)依法向 人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名） ： 證號 ： 證號 ： 被檢查單位負(fù)責(zé)人（簽名） ： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年 月 日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被檢查單位。 共 2頁第 1頁 注意事項： 1. 哪種情況下使用 《 責(zé)令限期整改指令書 》？哪種情況下使用 《 行政處罰決定書 》 ？ ⑴ 實體法沒有涉及責(zé)令限期改正的罰則時，直接發(fā)出 《 責(zé)令限期整改指令書 》 。 《 行政處罰法 》 第二十三條和 《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 第二十條第一款都明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書。此時的責(zé)令限期整改應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)再依法給予行政處罰。（ 15號令第十六條第二款） ⑵ 實體法中有禁止性或義務(wù)性條款，在罰則中又有對應(yīng)的涉及責(zé)令限期改正的罰則條款時，應(yīng)使用 《 行政處罰決定書 》 。（參見 《 安全生產(chǎn)法 》 第八十條、八十一條、八十二條，15號令第四十二條、四十五條等） 2. 新文書只針對檢查過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患需要限期改正的，如現(xiàn)場立即整改的，使用 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 44 文書用途： 針對已經(jīng)下達(dá)的責(zé)令限期整改指令書 、現(xiàn)場處理措施決定書、強(qiáng)制 措施決定書、行政處罰決定書等文書，再次對當(dāng)事人進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查情況進(jìn)行記錄的文書。 生 產(chǎn)工 藝 技 術(shù)裝 備 原材料 防 護(hù)措 施 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 整改復(fù)查意見書 （） 安監(jiān)管復(fù)查字? 2020?第 號 有限公司： 本機(jī)關(guān)于 年 月 日 作出了 責(zé)令改正 的決定 [( )安監(jiān)管責(zé)改 ? 2020?號 ]， 經(jīng)對你單位整改情況進(jìn)行復(fù)查，提出如下意見： 經(jīng)復(fù)查，你單位在整改期間按照規(guī)定對不合格項目進(jìn)行了整改， 復(fù)查當(dāng)時 整改完畢。 經(jīng)復(fù)查，你單位對上述責(zé)令限期整改指令書中的 5項問題，已于 復(fù)查當(dāng)時 整改完畢，但仍存在以下問題： 未建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃。 被復(fù)查單位負(fù)責(zé)人（簽名）： 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員（簽名） 證號： 證號： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（公章） 年 月 日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交被復(fù)查單位。 — （ 1）問題整改完成的表述應(yīng)以法律、法規(guī)、規(guī)章或標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，表述文字應(yīng)緊扣相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的具體描述。 復(fù)查意見應(yīng)與 《 責(zé)令限期改正指令書 》 、 《強(qiáng)制措施決定書 》 、 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 和 《 行政處罰決定書 》 所涉及的問題對應(yīng)。 （ 2）復(fù)查意見表述應(yīng)描述為整改后的狀態(tài)。整改完成的，應(yīng)同時注明“整改完畢”。沒有整改完成的，應(yīng)注明情況。復(fù)查發(fā)現(xiàn)新問題的，則應(yīng)重新填寫《現(xiàn)場檢查記錄》作另一案件查處。應(yīng)詳細(xì)列出。 （ 3）除針對 《 現(xiàn)場處理措施決定書 》 和《 行政處罰決定書 》 的復(fù)查意見外，其余文書的復(fù)查意見中不能出現(xiàn)“同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動”字樣。 （ 4）復(fù)查意見僅限于復(fù)查當(dāng)日的現(xiàn)場狀況。 — 生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者限期屆滿的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自申請或者限期屆滿之日起 10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 文書用途：在作出行政處罰決定前 ， 根據(jù)安監(jiān)部門擬做出的 行政 處罰 ， 下達(dá)的行政處罰告知書 ， 送達(dá)當(dāng)事人 ， 告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實 、 理由及依據(jù) ， 并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利 。 有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯，或三日內(nèi)要求組織聽證。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 行政處罰告知書 ( )安監(jiān)管罰告 ? ? 號 有限公司 ： 經(jīng)查，你 (單位 )有 未制定 年職工安全培訓(xùn)計劃，未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案 的行為。 以上行為違反了 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 第二十三條、二十四條的規(guī)定，依據(jù) 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 第二十九條第一項、第二項，擬對你 (單位 )作出 罰款人民幣貳萬元整 的 行政處罰。 —— 違法行為應(yīng)與現(xiàn)場檢查記錄、責(zé)令限期整改指令書、強(qiáng)制措施決定書等文書的內(nèi)容相吻合。 —— 違法行為觸犯的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的條款，應(yīng)當(dāng)具體到“條、款、項、目”，一般為禁止性規(guī)定或者義務(wù)性條款。 —— 處罰所依據(jù)的具體法律、法規(guī)、規(guī)章的處罰條款。沒有具體處罰條款規(guī)定的，不得處罰。 —— 擬對當(dāng)事人作出某項處罰或并處某項處罰的內(nèi)容，要求符合法定權(quán)限，裁量適當(dāng)，罰款數(shù)額應(yīng)采用大寫。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 如對上述處罰有異議，根據(jù) 《 中華人民共和國行政處罰法 》 第三十一條和第三十二條的規(guī)定，你 (單位 )有權(quán)向 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行陳述和申辯。 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門地址： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話： 郵政編碼： 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門 (公章 ) 年 月 日 本文書一式兩份：一份由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，一份交擬處罰當(dāng)事人。 1. 簡易程序是否需要告知？ 簡易程序需要告知當(dāng)事人，但不需要填寫 《 行政處罰告知書 》 。 ⑴《 行政處罰法 》 第三十一條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。 ”因此，簡易程序和一般程序同樣需要告知行政相對人。 ⑵ 簡易程序的性質(zhì)決定了行政機(jī)關(guān)無法在送達(dá) 《 行政處罰告知書 》 3日后，再送達(dá) 《 行政處罰（當(dāng)場）決定書 》 ，因此可以采用口頭告知的方式，并使用《 當(dāng)事人陳述申辯筆錄 》 將此告知情況記錄下來，并由行政相對人簽名、蓋指紋。 2. 下達(dá) 《 行政處罰告知書 》 時， 符合聽證條件的，應(yīng)同時下達(dá) 《 聽證告知書》 。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 陳 述 申 辯 要求組織聽證 文書用途： 當(dāng)事人陳述申辯筆錄，是當(dāng)事人收到行政處罰告知書后三日內(nèi)，根據(jù)當(dāng)事人申請，聽取當(dāng)事人陳述申辯情況的記錄性文書。 四、幾種常見執(zhí)法文書的制作和使用 安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書 當(dāng)事人陳述申辯筆錄