【文章內(nèi)容簡介】 件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 11 5 檔案管理方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣 1 分，扣完 為止。 5 衛(wèi)生保潔 管理 方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣1 分， 扣完 為止。 5 綠化管理方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣 1 分，扣完 為止。 5 安全 設備設施管理 方案及措施完整、 科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣 1 分， 扣完 為止。 5 機電設備 管理 方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣1 分， 扣完 為止。 5 食堂 管理 方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣 1 分，扣完 為止。 5 房屋及公用設施管理方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣 1 分， 扣完 為止。 5 物質(zhì)裝備管理方案及措施完整、科學的，計 5 分， 缺漏項、不合理的，每處扣1 分， 扣完 為止。 3 各項管理指 標的承諾 2 承諾達到《 湖南省物業(yè)管理服務收 費服務等級標準 》 三 級 及三級以上 要求的計2 分， 三級 以下計 0 分。 4 綜合實力 4 根據(jù)投標人 2020 年度財務審計報告，由評委會對投標人的①銷售收入、②納稅額、③凈利潤、④資產(chǎn)負債率等 4 項分別排序，按單項分別計分。每個單項排名第一的計 1 分，其他計 0 分。（提供 2020 年度會計師事務所出具的財務審計報告影印件，否則不計分） 5 經(jīng)營業(yè)績 3 考察投標人在 2020 年 2020 年有 與所 投項目 同類型 的經(jīng)營業(yè)績，要求 提供縣區(qū)級（及以上）政府機關大院物業(yè)管理合同（合同服務期限不少于 2 年）影印件 。 提供的 同類型 物業(yè)管理項目年 服務合同金額在 100萬元以上（含 100萬元） ，計 3 分 ；否則計 0 分。 6 投標書編制 4 投標書按招標文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁碼，裝訂成冊，書面整潔無涂改，沒有缺漏項，價格數(shù)量等計算準確的，計 4 分；不符合要求的，每處扣 1 分， 扣完 為止。 7 付款方式 2 投標書滿足招標文件中付款方式要求的，計 2 分；否則計 0 分。 合計 100 說明： 分標段評分統(tǒng)分。 評分依據(jù)評標標準， 對照投標書進行。 上表中 序號 第 7 按 評委會 集體評議 意見 統(tǒng)一計分； 其他評審因素 由評委按以上規(guī)定自主獨 立計分。 七 中標及合同簽訂 20． 中標通知 長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 12 評標結(jié)束，確定中標人后，招標采購單位將在 《 中國 湖南 長沙市 政府采購網(wǎng) 》（ 《 長沙公共資源交易監(jiān)管網(wǎng) 》 （ ）上公告評標結(jié)果。 招標采購單位不向落標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。 投標人對評標結(jié)果有異議的，按政府采購有關質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 21． 合同簽訂 簽訂合同前，采購人可對中標人的投標文件（含答 復、補充文件 ） 進行真實性查驗，凡有虛假的，其中標無效，并依據(jù)有關規(guī)定給予 違法 違規(guī) 處理 。 采購人在 中標 通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與 中標 人 按范本格式制作并 簽訂政府采購合同。 合同 由代理機構(gòu) 報政府采購管理部門登記編號、備案 。 項目數(shù)量增減、合同條款變更、預算追加等按規(guī)定報批后，另行簽訂補充合同。 本 文件（含補充、修改文件）、 中標 人的投標文件（含答復、補充文件）均為簽訂采購合同的依據(jù)。 采購人不得向 中標 人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與 中標 人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 中標 人因不可抗力或自身原因不能簽訂采購合同或者不能履行合同的，按照 財政部18 號令 第 82 條款 ，采購人可以按 中標 候選順序確定新的 中標 人并簽訂合同，以此類推，或重新進行采購。 采購人在授予合同時有權(quán)對 本 文件規(guī)定的貨物和服務予以適當?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價或其他條款和條件。 合同履行中，追加采購與合同標的相同的貨物或服務的，按規(guī)定報批后，簽訂補充合同。 中標 人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目，不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標項目進行分包給他人。 八 質(zhì)疑與投訴 22． 質(zhì)疑 投標人對認為采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向招標采購單位提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書格式應按湘財購〔 2020〕 24 號《湖南省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商質(zhì)疑處理工作的通知》要求，列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。 未署名、未加蓋投標人公章和非書面形式的質(zhì)疑， 招標采購單位 概不受理。 長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 13 投標人提出質(zhì)疑應符合下列條件： （一）參與了所質(zhì)疑項目的政府采購活動； （二 ）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定； （四）質(zhì)疑事項屬于被質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購活動范圍內(nèi)的事項； （五）證據(jù)真實，來源合法； （六）財政部門規(guī)定的其它條件。 供應商無效質(zhì)疑一年內(nèi)累計超過兩次（含兩次）的，財政部門將其列入不良行為記錄名單并在 《中國湖南 長沙市政府采購網(wǎng) 》 予以公示。 招標采購單位應當在收到投標人書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 投標人須對質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。 23． 投訴 質(zhì) 疑供應商對招標采購單位的答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定時間內(nèi)答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)按有關規(guī)定，向同級人民政府財政部門投訴。財政部門應當在收到投訴后三十個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定。 處理投訴事項期間，財政部門可以視具體情況書面通知招標采購單位暫停簽訂合同等活動，但暫停時間最長不得超過三十日。 供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴。 投訴人提起投訴應當符合下列條件： （一）投訴人是參與所投訴政府采購活動的供應 商； （二）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑； （三）投訴書內(nèi)容符合《政府采購供應商投訴處理辦法》的規(guī)定； （四）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴； （五）屬于本財政部門管轄； （六）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理； （七）國務院財政部門規(guī)定的其他條件。 投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，財政部門應當駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰： （一） 一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的； （二） 捏造事實或者提供虛假投訴材料的。 投訴人對財政部門的投訴處理決定不服或財政部門逾期未作處理的，可以依法 向 長沙市人民政府或湖南省財政廳申請行政復議，也可 向 長沙市岳麓區(qū) 人民法院 提起行長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 14 政訴訟。 24． 投標保證金繳納、保管、保密及退還過程中所引起的質(zhì)疑、投訴和法律糾紛由交易中心負 責處理 。 九 法律責任 25． 法律責任 按照 財政部 18 號令第 74 條款規(guī)定，投標人有下列情形之一的，處以政府采購項目采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責任： （一）提供虛假材料謀取中標的； （二）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （三）與采購人、其他投標人或采購代理機構(gòu)惡意串通的； （四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的； 投標人有前款情形之一的，中標無效 （☆） 。 中標候選人或 中標 人有下列情形之一的，招標采購單位不予退還其交納的投標保證金；情節(jié)嚴重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報： （一） 中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資 格的； （二 ）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同， 或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； （三 ）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的； （四 ）拒絕履行合同義務的。 有前款情形之一的，中標無效 （☆） 。 按照以上條款規(guī)定，經(jīng)同級或其上級財政部門認定中標無效的， 按照 財政部 18 號令第 82 條款規(guī)定，可按 中標 候選順序重新確定，或重新進行采購。 十 其他 26． 中標 人須向 采購代理機構(gòu) 交納代理服務費 （一）以中標通知書確定的中標總金額作為 收費的計算基數(shù)； （二）代理服務費按國家計委計價格 [2020]1980 號文件規(guī)定的標準收取。 長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 15 代理服務收費標準 (費率 ) 中標金額（萬元） 貨物 類 服務 類 工程 類 100 以下 ％ ％ ％ 100— 500 ％ ％ ％ 500— 1000 ％ ％ ％ 1000— 5000 ％ ％ ％ 5000— 10000 ％ ％ ％ 10000—— 100000 ％ ％ ％ 1000000 以上 ％ ％ ％ 說明 ： 按本表費率計算的收費為代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制 采購 文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的 30％計收。 代理服務收費按差額定率累進法計算。例如：某工程招標代理業(yè)務中標金額為 6000萬元，計算招標代理服務費額如下： 100 萬元 ％＝ 1 萬元 （ 500－ 100）萬元 ％＝ 萬元 （ 1000－ 500）萬元 ％＝ 萬元 （ 5000－ 1000）萬元 ％＝ 14 萬元 （ 6000－ 5000）萬元 ％＝ 2 萬元 合計收費＝ 1＋ ＋ ＋ 14＋ 2＝ (萬元 ) 長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 16 第三章 標的清單及說明 一 項目概況 （一） 長沙市人力資源 市場大樓 物業(yè)類型：高層辦公樓 座落位置： 芙蓉中路 一段 669 號 項目四至：東至東面圍墻，西至芙蓉路輔道，南至五一路，北至北面圍墻。 占地面積： 6000 平方米 建筑面積： 萬平方米 ，物業(yè)標的面積： 平方米。 （二） 犁 頭街老機關大院 物業(yè)類型：多層辦公樓 座落位置：犁頭街 17 號 項目 四至：東至犁頭街，西至省供銷大廈，南至東牌樓路，北至名匯達大廈 占地面積： 500 平方米 建筑面積： 平方米 ，物業(yè)標的面積： 平方米。 二 物業(yè)管理的范圍與內(nèi)容 （一）物業(yè)管理的范圍 本項目 委托管理范圍包括 長沙市勞動力市場大樓及其附屬設施設備、犁頭街老機關大院辦公樓及其附屬設施設備。 （二）物業(yè)管理的內(nèi)容 房屋建筑共同部位的維修、養(yǎng)護和管理。包括：樓蓋、屋頂、外墻面 （含清洗） 、承重結(jié)構(gòu)、樓梯間、走廊通道、大堂門廳、電梯間、衛(wèi)生間、茶水間、地下室及停車庫等。 共用 設施、設備的維修、養(yǎng)護、運行和管理。包括：共用的上下水管道、共用照明、配電系統(tǒng)、中央空調(diào)系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、二次供水及消防供水系統(tǒng)、消防設備設施、電梯和保安監(jiān)控系統(tǒng)等所有大樓共用的機電設備、設施。 公用設施的維修、養(yǎng)護和管理。包括：道路、室外、下水管道、化糞池、溝渠、池、井等。 長沙市人力資源和社會保障局 物業(yè)管理服務采購 招標文件 華春建設工程項目管理有 限責任公司 17 公用綠地、花木等的養(yǎng)護與管理。 公共環(huán)境衛(wèi)生服務。包括：公共場所、房屋共用部分的衛(wèi)生清掃與保潔、垃圾的收集與清運、除“四害”的消殺。 管理范圍內(nèi)的車輛行駛和停泊管理及交通設施、設備的維護、保養(yǎng)和管理。 維持公共秩序， 做好治安防范工作。包括；門崗執(zhí)勤、架空層、樓內(nèi)巡視、安全監(jiān)控及防火、防盜、防破壞、防事故和搶險工作。 局機關使用的會議室的管理和會務服務（含會前、會中、會后的服務 ） 。 重大節(jié)日（“五一”、“七一”、“十一”、春節(jié)、元旦五節(jié)）的花卉布置與擺放，大樓內(nèi)公共區(qū)域擺放盆景及國旗升降調(diào)整等。 室內(nèi) 辦公設備及燈 泡、燈管 的維修、更換等 服務。 1 管理與物業(yè)管理有關的工程圖紙、用戶檔案和竣工驗收資料。 1 組織大樓開展健康的 社區(qū) 文化娛樂活動。 1 對物業(yè)使用人違反大院物業(yè)管理有關規(guī)定的行為，采取規(guī) 勸、批評、制止、警告、責令賠償損失等措施，并及時通報甲方。 1 一般