村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮探頭作用調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-11-10 16:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 決策程序不到位，村集體資產(chǎn)處置不規(guī)范，宅基地審批等資源配置不公平等問題依然存在。 二、影響村務(wù)監(jiān)督委員會(huì) “ 探頭 ” 作用發(fā)揮的主要因素 （一）意識淡薄、認(rèn)識偏差是影響村監(jiān)委 “ 探頭 ” 作用發(fā)揮的思想因素。當(dāng)前，不少村干部沒有從促進(jìn)村務(wù)管理、改善干群關(guān)系等積極方面來看待村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，而是更多地考慮村監(jiān)委給自身帶來的不利影響。有極少數(shù)村干部認(rèn)為村監(jiān)委主任到 村委會(huì)坐班，是對自己的不信任，有抵觸情緒；有些村把村監(jiān)委主任當(dāng)作一名副職在使用，村監(jiān)委主任完全聽從村委會(huì)書記、主任的 “ 差遣 ” ；有些村干部更是心存私念，害怕 “ 微權(quán)力 ” 被 “ 削弱 ” ，不愿接受監(jiān)督，擔(dān)心被監(jiān)督之后，約束多了，自己權(quán)力就小了，以權(quán)謀私的空間就沒了。 （二）組織交叉、定位模糊是影響村監(jiān)委 “ 探頭 ” 作用發(fā)揮的體制因素。理論上，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)該是一個(gè)與村黨組織和村委會(huì)并駕齊驅(qū)的實(shí)體機(jī)構(gòu)，職能分明，獨(dú)立性強(qiáng)。但事實(shí)上，村監(jiān)委卻時(shí)常會(huì)受到村黨組織和村委會(huì)的束縛，難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用。一般情況下，素質(zhì)較高 、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的村民，首先會(huì)被作為村黨組織書記人選。此外，由于經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、權(quán)力空間上的種種差距，在換屆選舉時(shí)，村委會(huì)主任一職往往比村監(jiān)委主任更有吸引力。因此，村監(jiān)委成員素質(zhì)通常遜于村 “ 兩委 ” 成員，這種成員結(jié)構(gòu)必然對村監(jiān)委的有效運(yùn)行產(chǎn)生弱化傾向。 （三）結(jié)構(gòu)失衡、業(yè)務(wù)薄弱是影響村監(jiān)委 “ 探頭 ” 作用發(fā)揮的素質(zhì)因素。絕大多數(shù)村年輕人外出打工的較多，部分村組織發(fā)展新黨員不積極，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化，黨組織不
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