淺議供給側(cè)改革背景下財(cái)政審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)途徑(編輯修改稿)
2024-11-10 13:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行進(jìn)度、實(shí)際效果情況，總結(jié)和反映好做法、好經(jīng)驗(yàn)、新情況、新問題，及時(shí)查處和糾正 “ 有令不行、有禁不止 ” 等行為，分析產(chǎn)生問題的原因，提出問題整改的意見，推動(dòng)落地生根。尤其是圍繞服務(wù)供給側(cè)改革目標(biāo)，特別注意：一是去產(chǎn)能政策措施落實(shí)，積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要緊緊圍繞過剩行業(yè)壓減產(chǎn)能，嚴(yán)格審查商業(yè)銀行對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的信貸投放情況及效果，是否符合遏制部分行業(yè)盲目投資、積極推動(dòng)產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整的宏觀調(diào)控要求，重點(diǎn)關(guān)注一些地區(qū)和部門落后產(chǎn)能退出的政策措施不夠完善，導(dǎo)致淘汰落后產(chǎn)能工作責(zé)任落實(shí)不到位等問題，監(jiān)督檢查財(cái)稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策落實(shí)情況，把握“ 去產(chǎn)能 ” 政策紅利，要嚴(yán)格控制增量，防止新的產(chǎn)能過剩。二是去庫存政策措施落實(shí)，化解房地產(chǎn)庫存。要重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)信貸政策的落實(shí)情況，使房地產(chǎn)信貸調(diào)控措施真正落到實(shí)處，嚴(yán)防信貸資金被挪用；通過監(jiān)盤庫存數(shù)量、核實(shí)庫存的真實(shí)性，完善市場環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力和消費(fèi)者潛力，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng) 降低商品住房價(jià)格，盤活地方資金。三是去杠桿政策措施落實(shí)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要核查政府性債務(wù)中存量債務(wù)、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量變化等情況，對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；做好地方政府存量債務(wù)置換工作，完善全口徑政府債務(wù)管理以及改進(jìn)地方政府債券發(fā)行辦法，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢頭，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。四是降成本政策措施落實(shí)，幫助企業(yè)降低成本。要重點(diǎn)關(guān)注營改增政策的落實(shí)情況，為營改增的全面試點(diǎn)落實(shí)當(dāng)好監(jiān)督員、服務(wù)員，為全面推行營改增試點(diǎn)工作保駕護(hù)航。助力開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，落實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本政策措施，降低 企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，減少庫存所需的費(fèi)用，營造公平的稅負(fù)環(huán)境。五是補(bǔ)短板政策措施落實(shí)，擴(kuò)大有效供給。要圍繞改善民生和補(bǔ)短板，監(jiān)督檢查國家扶貧等民生政策落實(shí)和民生資金分配使用情況，加大對(duì)群眾身邊腐敗問題的監(jiān)督審查力度，關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)有效供給，切實(shí)提升百姓獲得感。 （二）關(guān)注改革發(fā)展新情況新趨勢。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過對(duì)公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社?；痤A(yù)算收支全口徑的審計(jì)，對(duì)預(yù)算 、執(zhí)行、決算進(jìn)行全過程監(jiān)督，實(shí)行政府性收支全覆蓋審計(jì)，從而摸清家底，整體反映財(cái)政管理和運(yùn)行情況，并結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目，實(shí)事求是地揭示和反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題、發(fā)展能動(dòng)新舊轉(zhuǎn)換中出現(xiàn)的短暫性困難、深化改革推進(jìn)中發(fā)生的結(jié)構(gòu)性矛盾、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性問題，深入分析原因，積極提出對(duì)策建議，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督 “ 預(yù)警器 ” 的作用?，F(xiàn)在無論是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力也好，還是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展也好，從中央到地方都出臺(tái)了一系列政策措施，這些政策措施怎么落地生效，怎么解決 “ 最后一公里 ” 的問題，審計(jì)要在這方面發(fā)揮 “ 助推器 ” 作用，總結(jié) 和反映貫徹落實(shí)政策措施的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新情況、新問題，及時(shí)查處和糾正不作為、慢作為、亂作為，推動(dòng)政策措施落地生根，打通 “ 最后一公里 ” 。 （三）關(guān)注財(cái)政專項(xiàng)資金使用績
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