市調整產(chǎn)業(yè)結構促進轉型發(fā)展的調研報告(編輯修改稿)
2024-11-07 05:45 本頁面
【文章內容簡介】 殖業(yè)增加產(chǎn) 值占比基本在 20%以下，且有逐年降低的趨勢；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉化率較低，一二三產(chǎn)融合發(fā)展較慢。二產(chǎn)方面，工業(yè)經(jīng)濟重化工特征明顯，以資源開發(fā)和投資拉動為主導的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不能很好適應新常態(tài)下的市場需求變化，受國家化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、環(huán)境保護政策約束日益趨緊等因素影響，有色、化工、冶金、建材、能源等行業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，有色金屬冶煉及加工業(yè)和化學原料與化學制品制造業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟的 78%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，只占工業(yè)經(jīng)濟的 %；產(chǎn)業(yè)組織結構不夠合理，產(chǎn)業(yè)鏈上關聯(lián) 性配套效應發(fā)揮不夠，循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈相互之間的耦合度欠缺，上下游企業(yè)間的利益聯(lián)結機制不夠完善，產(chǎn)業(yè)集中度相對較低，規(guī)模效應尚不突出，大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系尚未真正建立；工業(yè)產(chǎn)品結構不夠合理， “ 原 ” 字號 “ 老 ” 字號的初級號產(chǎn)品多，高附加值的 “ 新 ” 字號、 “ 高精尖 ” 產(chǎn)品少，缺乏市場競爭力和抵御市場風險能力。三產(chǎn)方面，傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導，現(xiàn)代服務業(yè)份額偏低，交通運輸倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、公共管理和社會組織及其他非營利性服務業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)仍然在第三產(chǎn)業(yè)中占主導地位， 2020 年四大行業(yè)增加值 占第三產(chǎn)業(yè)增加值的%，金融業(yè)、房地產(chǎn)、業(yè)信息傳輸計算機和軟件業(yè)及其他營利性服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)占 %，占比較小。 （三）從產(chǎn)業(yè)技術水平來看，存在產(chǎn)業(yè)層次較低、科技創(chuàng)新能力不足等問題，創(chuàng)新驅動在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級中任重道遠。受技術開發(fā)程度影響，各產(chǎn)業(yè)多以原材料和初級加工為主，在產(chǎn)業(yè)高端終端的產(chǎn)品較少，對產(chǎn)業(yè)結構升級帶動能力不強?？萍紕?chuàng)新資源分布不平衡，高新技術企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，技術研發(fā)機構、創(chuàng)新型人才及團隊絕大多數(shù)分布在金川集團公司等在中型國有企業(yè)，其他中小企業(yè)技術創(chuàng)新力量薄弱，自 主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新服務體系不夠健全，現(xiàn)有科技服務機構作用發(fā)揮不夠。 三、對策建議 資源型城市的轉型發(fā)展途徑最終要通過產(chǎn)業(yè)結構調整來實現(xiàn)。推動我市產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，必須堅持工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 四化同步 ” ，繼續(xù)按照 “ 做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn) ”的思路，加速各類現(xiàn)代化要素的投入和積累，加快構建以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的多元化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高層次、更高水平上協(xié)調發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟更高質量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。 （一 ）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)提質增效。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持走品種特色化、基地規(guī)?；⑸a(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化 “ 四化共進 ” 的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉型升級道路，加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，努力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，不斷壯大縣域經(jīng)濟實力。一要進一步優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結構。按照特色明顯、規(guī)模做大、品牌做強、效益提升的發(fā)展思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，把發(fā)展高效節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、戈壁農(nóng)業(yè)與調整農(nóng)業(yè)結構緊密結合起來，重點扶持發(fā)展優(yōu)質肉羊肉牛、無公害蔬菜、現(xiàn)代制種、食用菌、中藥材、優(yōu)質牧草等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，大力實施舍飼養(yǎng) 殖能力提升計劃和百村萬棚質量提升計劃，加快建設以設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖等為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。二要進一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，按照基地型、集團化、鏈條式思路，通過積育龍頭企業(yè)、建設田園綜合體、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
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