【文章內容簡介】 二）準確把握新形勢。據初步預計，今年我市道路旅客運輸略有下滑，與 2017 年相比下降約 4%。春節(jié)前客流相對平緩，各類返鄉(xiāng)流將錯峰出行；春節(jié)后客流疊加、高峰壓力較大，務工流和 學生流出行時間相對集中，農村客運及中短途客運運輸保障能力將面臨考驗。煤炭、糧食等大宗物資運輸需求旺盛，客貨統(tǒng)籌難度較大。春運期間還可能出現(xiàn)強降雪、凍雨、大霧等惡劣天氣，氣象條件復雜，對運輸組織、應急調度、安全保障等工作都提出了更高要求，特別 2017 年開始實行長途客運 “ 實名制 ” 管理，高客流狀態(tài)下對客運站的現(xiàn)場安全管理要求較高 ,農村地區(qū)道路等級低，管理力量薄弱，春節(jié)前后人流、車流劇增，工作難度尤為突出。隨著人民生活水平的提高，旅客對出行的安全性、便捷性和舒適性有了更高期待。 （三）切實加強組織領導。各單 位要高度重視，結合新形勢、新要求和工作實際，有針對性地制定春運工作方案，加強領導，明確責任，精心組織，周密安排，以釘釘子的精神抓好工作落實。要建立健全春運工作協(xié)調機制，加強監(jiān)測分析，強化督促檢查，及時協(xié)調解決跨區(qū)域、跨部門的突出問題，協(xié)同處置突發(fā)事件，確保圓滿完成春運各項任務。 為全力做好今年道路春運工作，市局成立 2018 年道路春運工作領導小組，王 xx 書記任組長，副局長王 xx 副組長，胡 xx 為成員；領導小組下設五個職能工作組（見附件 1），春運領導小組辦公室設在局運輸管理科，值班電話： xx（工作時間：周 一至周五上午 8： 0011：下午 2： 305： 30）、 xx（休息時間：周一至周五中午 11： 302：下午 5： 30第二天早上 8:00；周六、周日及國家法定節(jié)假日全天）、 xx（傳真）。各單位要相應成立組織機構，認真落實交通運輸部及各級交通、運管部門春運的相關精神，加強監(jiān)測分析，及時掌握動態(tài)，深入運輸生產第一線，指揮、協(xié)調、檢查和督促落實春運工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題和困難，確保我市春運工作順利進行。 各運管部門請于 2018 年 1 月 24 日前將本單位春運工作領導小組人員名單、手機號碼、值班電 話以及運輸報表統(tǒng)計人員、宣傳報道工作人員名單、手機號碼報市局春運辦。各運輸企業(yè)和客運站按以上要求報所屬轄區(qū)運管局（所）。 二、加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好運力組織保障 （一）科學制定春運工作方案。各單位要充分分析旅客出行規(guī)律，把握旅客出行需求的新特點，準備充足運力，創(chuàng)新春運組織，提高服務品質，有針對性地合理制定春運工作方案，特別是要加強道路旅客運輸與綜合運輸體系中其他運輸方式的銜接，鞏固 “ 村村通客車 ”工作成果，加強春運期間農村客運運力組織，暢通春運期間旅客出行“ 最先和最后一公里 ” ；修訂完善應對正常客流 和高峰客流的運輸預案，以提高和處置惡劣天氣旅客運輸應急管理能力為根本，進一步整合應急運輸資源，完善應急工作機制，統(tǒng)籌做好春運期間惡劣天氣旅客運輸應急管理工作，確保人民群眾平安出行。 （二）科學調配客運運力。各運管部門、運輸企業(yè)要在科學預測今年春運期間客流特點的基礎上，針對春運的特點和不確定因素，及時調整道路客運班次，加強運力調度。一是要優(yōu)化運輸組織，強化現(xiàn)場調度指揮，根據客流變化，科學調整班次密度，客流高峰期間及時增開加班車。二是要加強與鐵路等運輸部門的協(xié)作和信息交流，做好銜接和配合。三是繼續(xù)開展 “ 農民工平安返鄉(xiāng) ” 專項活動，深入廠礦、企業(yè)、大專院校等旅客集中地，安排客運包車進廠（校）組織直達運輸，及時疏運民工、學生等團體旅客。四是要保障農村客運正常運營，加強運力保障，滿足廣大農民群眾的出行需要。五是對可能形成急驟客流的線路，提前做好協(xié)調和應急運力準備，落實到具體企業(yè)、具體車輛，確保旅客得到及時疏運。 各客運站要結合今年春運的特點，在線路天氣可知、運力可控的前提下，合理安排車票預售時間。因蹋班、晚點而造成乘客滯留現(xiàn)象，車站應積極主動向乘客耐心解釋，并負責提供退票、改乘、食宿等服務。 （三 ）保障重點物資運輸。各運管部門要加強對道路貨運市場的監(jiān)測，要按照 “ 以客為主、客貨兼顧 ” 的原則，在保證旅客運輸?shù)耐瑫r，努力確保煤炭、糧食、蔬菜等重點物資運輸。 三、從嚴從細從實，全力保證春運安全 （一）切實強化落實安全生產責任制。各運管部門要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，始終把安全生產作為春運工作的重中之重，進一步增強紅線意識和底線思維，按照 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全 ” 的總體要求，強化 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全責任體系，堅決遏制 重特大事故發(fā)生。要始終堅持 “ 安全第一、預防為主、綜合治理 ” 的方針，建立春運安全生產工作會商制度，督導運輸企業(yè)強化和落實安全生產主體責任，明晰各工作崗位的安全職責，真正把安全責任落實到崗位、落實到個人。在抓好道路客運安全監(jiān)管基礎上，要進一步加強危險貨物道路運輸管理工作。 （二）嚴格落實 “ 三關一監(jiān)督 ” ，深入開展源頭隱患排查。各運管部門要圍繞 “ 平安春運 ” 主題，把安全生產作為春運工作的頭等大事抓緊抓好，全力打造 “ 平安回家路 ” 。要認真把好市場準入關、從業(yè)資格關、車輛技術關，督促客運站落實安全生產主體責任。在春運前及春運期間，按照市局印發(fā)的《關于做好元旦、春節(jié)期間道路運輸安全監(jiān)管工作的通知》文件要求，組織開展安全生產督導檢查工作，對運輸企業(yè)安全制度落實、運輸設備設施狀況、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運行、客運站安檢等情況進行實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的運輸安全隱患要推動整改落實、立行立改，不能立即改正的按隱患整改要求責令限期整改，對企業(yè)檢查和隱患整改情況，要及時通報相關部門。進行春運檢查時，必須做到 “ 五個一律 ” ：達不到國家規(guī)定的車輛技術要求的車輛，一律不準參加春運；達不到從事道路客運從業(yè)條件的人員，一律不準參加 春運；承運人責任險達不到 40 萬元