【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施規(guī)范農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為 ,縮短生產(chǎn)周期 ,降低生產(chǎn)成本 ,提高產(chǎn)品質(zhì)量 ,保障產(chǎn)品安全 ,提高自然資源的利用和經(jīng)濟(jì)效益。因此 ,只有對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整 ,改變陳舊生產(chǎn)方式 ,生產(chǎn)安全、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品 ,才能從根本上解決畜產(chǎn)品不規(guī)范生產(chǎn)方式 ,推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ,使畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、消費(fèi)安全 ,進(jìn)一步拓寬畜產(chǎn)品消費(fèi)空間 ,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系 ,可以全面開(kāi)展對(duì)畜產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查與篩選工作 ,監(jiān)測(cè)分析某市的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì) ,引導(dǎo)某市科學(xué)地調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu) ,指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需要選擇適宜的品種 ,提高畜產(chǎn)品品質(zhì) ,形成畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū) ,培育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。通過(guò)對(duì)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的檢驗(yàn)檢測(cè)也有利于摸清畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的主要問(wèn)題 ,從而指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)管理 ,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) ,逐步提高某市畜產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水 平。 四、項(xiàng)目的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的需要 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分 ,是我國(guó) 21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展必然選擇。我國(guó)人多地少 ,人均資源相對(duì)緊缺 ,地區(qū)發(fā)展不平衡 ,經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱 。近年來(lái) ,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力雖然明顯提高 ,但開(kāi)發(fā)與治理不夠協(xié)調(diào) ,致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加重 。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須走資源節(jié)約 ,生產(chǎn)集約高效 ,保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。我國(guó)是肉類生產(chǎn)大國(guó) ,但是缺乏畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有力監(jiān)管 ,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者大量超標(biāo)使用獸藥品 ,濫用促生長(zhǎng)劑和添加劑 ,致使環(huán)境污染 ,資源嚴(yán)重浪費(fèi) ,生產(chǎn)效益低下 ,產(chǎn)品的質(zhì)量安全令人擔(dān)憂。通過(guò)建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站 ,加強(qiáng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管 ,增強(qiáng)生產(chǎn)者質(zhì)量安全意識(shí) ,提高生產(chǎn)過(guò)程有效監(jiān)控 ,使畜產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生不斷不高 ,合理使用藥物 ,推行規(guī)范化的養(yǎng)殖技術(shù) ,生產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)化的畜產(chǎn)品 ,提高資源利用率 ,從而達(dá)到特色明顯、地區(qū)優(yōu)勢(shì)顯著、生態(tài)效益統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。 五、項(xiàng)目的建設(shè)是維護(hù)消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要保障 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分 ,搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 ,是貫徹落實(shí)黨中央共同建設(shè)、共同享有和諧社會(huì)重要思想的具體行動(dòng)。以 人為本 ,首要的就是以人民群眾的健康安全為本。近年來(lái) ,因畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)等問(wèn)題引發(fā)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生 ,“瘦肉精”等事件不僅造成了嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)損失 ,還引起了人民群眾的消費(fèi)恐慌。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步 ,群眾對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況會(huì)越來(lái)越關(guān)注。因此 ,在當(dāng)前全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中 ,建設(shè)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)站 ,建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系 ,進(jìn)一步提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 ,讓老百姓吃上健康營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量安全的放心畜產(chǎn)品 ,豐富老百姓的“菜籃子” ,提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量 ,才能有效消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利 因素 ,更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。 六、項(xiàng)目的建設(shè)是提高畜產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要 目前世界食物消費(fèi)潮流是追求安全、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害、綠色化。因此 ,強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)是發(fā)展無(wú)公害綠色畜產(chǎn)品的保障措施 ,我國(guó)政府提出畜產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷售過(guò)程中要“開(kāi)辟綠色生產(chǎn)、綠色通道、提供綠色消費(fèi)”的“三綠工程”正在蓬勃開(kāi)展。目前全國(guó)各地尤其是大中城市逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。國(guó)際貿(mào)易中 ,我國(guó)已加入 WTO,農(nóng)業(yè)已與世界融為一體 ,迎來(lái)了畜產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的良好機(jī)遇 ,但又面臨著參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如 何保持本國(guó)畜產(chǎn)品市場(chǎng)少受國(guó)外畜產(chǎn)品的沖擊是各國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題 ,作為技術(shù)手段之一的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)受到世界各國(guó)的高度重視 ,也是世界貿(mào)易綠色技術(shù)壁壘的主要表現(xiàn)形式。國(guó)內(nèi)外貿(mào)易中 ,因質(zhì)量安全問(wèn)題而拒收、退貨、索賠的事件屢屢發(fā)生。因此 ,加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè) ,建立起我國(guó)綠色技術(shù)壁壘 ,對(duì)提高某市和某省畜產(chǎn)品的信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力 ,促進(jìn)畜產(chǎn)品走向全國(guó) ,走出國(guó)門(mén)具有非常緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。 第三節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 一、領(lǐng)導(dǎo)重視、財(cái)政配套有保障 市委、市政府充分認(rèn)清形勢(shì) ,提高思想認(rèn)識(shí) ,為切實(shí)加 強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理 ,努力提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 ,將畜產(chǎn) 品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng) ,作為實(shí)施民心工程中的“全民安康工程”的重要舉措 ,認(rèn)真抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè) ,委托畜牧獸醫(yī)局成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 ,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作 ,同時(shí)為檢驗(yàn)檢測(cè)中心運(yùn)行 ,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將相應(yīng)設(shè)立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。以確保項(xiàng)目的建設(shè)以及項(xiàng)目建成后發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)作用 ,提高畜產(chǎn)品安全質(zhì)量。另外 ,該市財(cái)政承諾安排本項(xiàng)目建設(shè)的配套資金 ,以確保項(xiàng)目按時(shí)間按質(zhì)按量建好。同時(shí)市財(cái)政承諾每年安排檢測(cè)中心正常運(yùn)行所需的檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。 二、具有完 善的管理制度 ,具備承擔(dān)項(xiàng)目能力 某市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心內(nèi)部建立了完善的管理制度 ,具有較完善的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。近幾年來(lái) ,通過(guò)市財(cái)政的扶持 ,改善了實(shí)驗(yàn)室條件 ,增加了部分儀器設(shè)備 ,已擁有各種類型檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備十八臺(tái) (套 ),開(kāi)展了畜產(chǎn)品、肉食品等多項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作 ,具有一定的檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)。專業(yè)技術(shù)力量雄厚 ,具有技術(shù)人員 4 名 ,其中初級(jí)職稱 2 人 ,中級(jí)職稱 2 人。近幾年來(lái) ,為確保某市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系 ,先后派出近 20 多人次參加了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與檢測(cè)技術(shù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn) ,技術(shù)上優(yōu)勢(shì)明顯 。為本項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了基礎(chǔ)和技術(shù)保障。 三、具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件 某市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心位于某市某街道某東路 3 號(hào) ,水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件較好。用電主要為儀器設(shè)備運(yùn)行和生活照明用電 ,完全能滿足本項(xiàng)目建設(shè)、生活和辦公用電的需要。水主要為清潔衛(wèi)生及生活用水 ,用水較小。項(xiàng)目用水直接接入城鎮(zhèn)自來(lái)水管即可。通訊網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市 ,移動(dòng)、聯(lián)通、電信均已接通 ,為本項(xiàng)目建設(shè)提供可靠的通訊保障。 第三章 供求分析及預(yù)測(cè) 第一節(jié) 畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀 近年來(lái) ,全省各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí) 施的畜產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)中給畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū) ,特別是商品糧和農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)區(qū)配備了農(nóng)藥殘留速測(cè)儀等儀器設(shè)備 ,某市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心現(xiàn)有檢測(cè)儀器設(shè)備達(dá)到 18 臺(tái) (套 ),主要有原子吸收分光光度計(jì)、紫外可見(jiàn)光分光光度計(jì)、水浴恒溫振蕩器、玻璃儀器氣流烘干器、數(shù)顯恒溫培養(yǎng)箱、電熱鼓風(fēng)干燥箱、高效土壤養(yǎng)分測(cè)試前處理裝置、二孔水浴鍋等。 2020 年以來(lái) ,根據(jù)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求 ,某市開(kāi)展了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作 ,同年成立了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 ,但是由于儀器設(shè)備不全、不配套 ,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作進(jìn)僅 限于獸藥殘留的速測(cè)等 。其它檢測(cè)手段主要通過(guò)外觀、色澤、生長(zhǎng)狀況等直觀判斷及簡(jiǎn)單化驗(yàn)、鏡檢 ,不能滿足準(zhǔn)確定性速測(cè)能力、流動(dòng)檢測(cè)能力及批量檢測(cè)能力達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)需要以及“某省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃 (2020?2020年 )”中提出的指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和連鎖超市等地的檢驗(yàn)檢測(cè)工作 ,與某市畜產(chǎn)品生產(chǎn)重要地位不相稱。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面 : 一、檢驗(yàn)檢測(cè)室條件簡(jiǎn)陋 ,布局欠合理 ,輔助設(shè)施落后 ,排污、通風(fēng)、信息網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)不健全。實(shí)驗(yàn)條件的環(huán)境達(dá)不到檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的 要求 ,嚴(yán)重影響了檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性。 二、質(zhì)檢功能單一、規(guī)模小、裝備水平差、利用率低。儀器設(shè)備老化陳舊 ,專業(yè)化程度低 ,配套性差 , 故障頻繁發(fā)生 ,維修十分困難 ,且費(fèi)用較高 ,嚴(yán)重影響到質(zhì)檢站的正常檢測(cè)工作。而且部分儀器設(shè)備的專業(yè)化程度較低 ,配套性差 ,限制了檢測(cè)范圍和檢測(cè)能力 ,難以滿足批量、快速、準(zhǔn)確和全過(guò)程監(jiān)測(cè)的需要。 三、儀器種類上不配套 ,承檢參數(shù)少 ,儀器設(shè)備的專業(yè)化程度較低 ,主要承檢一些常規(guī)項(xiàng)目和參數(shù) ,農(nóng)業(yè)投入品和畜產(chǎn)品獸藥殘留等方面缺少較先進(jìn)的儀器設(shè)備 ,在獸藥殘留指標(biāo)定性方面不能滿足要求 ,缺少批量 快速檢測(cè)的能力。 四、儀器的數(shù)量不夠。主要儀器設(shè)備配備不較全 ,配備水平不高、數(shù)量不足 ,特別是色譜和光譜類儀器設(shè)備等 ,不能滿足樣品的快速檢測(cè)。 五、缺乏先進(jìn)自動(dòng)前處理設(shè)備。現(xiàn)有前處理設(shè)備大都比較簡(jiǎn)陋 ,多以手工作業(yè)為主 ,缺少較先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室前處理設(shè)備 ,造成工作效率低、檢測(cè)時(shí)間長(zhǎng)和污染嚴(yán)重等問(wèn)題 ,影響檢測(cè)結(jié)果的及時(shí)和準(zhǔn)確性。 六、檢測(cè)能力弱。儀器設(shè)備老化陳舊 ,可檢項(xiàng)目少。與某市畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平相比 ,檢測(cè)參數(shù)亟待拓展 ,檢測(cè)精度需要提高。另外培訓(xùn)交流機(jī)會(huì)較少 ,檢測(cè)人員素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。 因此 需要改建檢驗(yàn)檢測(cè)中心 ,完善設(shè)施和功能 ,建成設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)過(guò)硬、管理完善 (普通 )的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心 ,對(duì)某市畜牧生產(chǎn)進(jìn)行全過(guò)程檢驗(yàn)檢測(cè)。 第二節(jié) 市場(chǎng)預(yù)測(cè) 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐步由過(guò)去追求產(chǎn)量為主的擴(kuò)張性增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化品質(zhì)效益的優(yōu)化性增長(zhǎng)。某省某市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)