【文章內(nèi)容簡介】 個地方（傾斜），而西部地區(qū)就沒有，或者說你西部地區(qū)你就得不到這個很寶貴的陽光，你可能是被放旁邊的，這是第三個傾斜； 那么第四個傾斜就是中國的分配制度在向富人階層傾斜。那么這個傾斜就是說，我們整個的稅收制度也好，還是我們的其它的機會也好，那么窮人很難得到，就是我們剛才說的貸款制度也好，一個貧困農(nóng)民想貸款，你根本貸不上款，原因是說，銀行怕你還不起，所以不給你貸款，當(dāng)你貸款的時候他要你找擔(dān)保，那么一個很窮的人到哪里找擔(dān)保，有時候找不來，但是他就缺這個 100 塊錢，他就可以買 5 只兔子， 6 只兔子，怎么說呢，去生出一點錢，但是這個沒有。反過來 50 萬 100 萬的，只要是富人，我說我可以抵押，有人給我保險，所以我就可以貸到款，那么大家知道誰能貸到款，誰就有機會，所以向富人階層的傾斜也是最近這幾年利益分配的一個東西。那么在這四個傾斜里面，中西部地區(qū)的農(nóng)民到哪里去了？我們說沒有絲毫的，感到政策的好處，因為他們被放在圈外了，我想這是一個，我覺得這個東西還會往下走，盡管最近一年多的 這種扶貧政策有所改變，但是我覺得，可能不足以來解決這個關(guān)于農(nóng)村中西部貧困這么一個格局，因此我想這第四個方面，使我們覺得農(nóng)村的前景是不樂觀的。 那么第五個方面，就是（關(guān)于）前景不樂觀，就是我們剛才談到過的，也是可能我們應(yīng)該說清楚，但是我們也說不清楚的一件事情，就是關(guān)于加入世貿(mào)組織這件事情， WTO這件事情。對于中國農(nóng)村來講，我這個提綱寫了一個叫做“生死考驗”，是不是生死考驗我不知道，因為最近我跟搞農(nóng)村的幾個人談，他們有的人覺得挺樂觀的，這個東西中國沒問題，為什么沒問題，他說，農(nóng)民種糧食，把農(nóng)村弄的沒飯吃了，破產(chǎn) 了這個不大可能，但是我想，正像我們說，糧食進出口制度如果比較開放了，關(guān)稅下來了，我們的糧食農(nóng)產(chǎn)品能不能和別人去競爭，我覺得這完全可以作為一個有疑問的問題，因此我覺得這是一個生死的考驗。那么有人有比較樂觀的說法，我是不大同意，我覺得可能我們大家都還沒有預(yù)見到 WTO是怎么回事，但是，我想很多人從內(nèi)心感覺到，中國的農(nóng)民可能是沒有辦法，這個沒有辦法我只能說是由形勢來擺布他，把他放到什么地方，他也只能是無可奈何的在做什么，我覺得這是一個未知的，但是我們幾乎可以預(yù)料的一個結(jié)果，那么正是因此中央是再三、再四談，說我們農(nóng)村 問題，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，是一個戰(zhàn)略問題，大家向前看，向遠(yuǎn)看，向深處看，這點我覺得中央擔(dān)心的絕不是多余的，但是中央沒有說清楚，這就是 WTO就要來了，我想如果你熟悉這個東西，可能搞社會心理學(xué)的馬上可以研究一個東西，民眾心理是怎么回事，是不是會引起全國農(nóng)民的驚慌來，當(dāng)然從另一角度來講，農(nóng)民也不大可能懂這件事情，驚不驚慌的也不知道，這是一個現(xiàn)實。因為我們現(xiàn)在政府還沒有告訴農(nóng)民是怎么回事，我們的學(xué)者也沒有告訴農(nóng)民是怎么回事，農(nóng)民還沒有拿到我們的書去看，甚至他也看不懂，但是我想，后果將會由他們來負(fù)擔(dān)，那么這是我們 說的第二個問題。 那么第三個問題，我就想說一說，我們從理論上和現(xiàn)實上來講，我們的思路有沒有，或者說有沒有出路。那么從下面的情況來講，我們的農(nóng)村發(fā)展不樂觀，現(xiàn)在有一個統(tǒng)計，我們在社會學(xué)里常常談到，就是關(guān)于城市化水平的滯后問題，那么城市化水平滯后是中國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民發(fā)展的一個制度性瓶頸，那么也可以說，如果我們的城市化發(fā)展的快一點，可能我們的農(nóng)村的發(fā)展也會好一點。 那么現(xiàn)在問題是我們這條路能不能走得通的問題，這條路，快速城市化的路，或者說農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移這條路，我們能不能走得通。那么在這個方面 ，我覺得理論和現(xiàn)實的出路我有這么幾點，我覺得要說走得通也都走得通，要說走不通也就走不通，為什么？這就看我們政府的政策選擇，這就涉及到政策問題，如果說走得通。我想第一個問題，我們應(yīng)該有一個推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)的投入。那么在這點上如果我們做的好，國際技術(shù)也好，還是國內(nèi)的先進的生產(chǎn)技術(shù)也好，如果能夠大面積的向農(nóng)村普及，農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量會高，它的產(chǎn)量也會高，它的素質(zhì)也會高，這樣下來農(nóng)民的收入可能會好一點； 第二個理論的或者理想的和現(xiàn)實的出路，我們就叫“取消戶籍制度”。這個戶籍制度說到哪里去 也不太合理，但是關(guān)于這個問題，社會學(xué)也已經(jīng)嚷嚷很長時間了，說畢竟我們的政府在考慮取消戶籍制度。大家如果看到廣東省的、四川省的某些縣、市已經(jīng)在取消戶籍制度了，他們就是在一般的小城市里面取消戶籍制度，應(yīng)該說是不錯的，但是我們在大城市里面常常不談這個東西，那么大城市不取消戶籍制度，北京市卡得很厲害。所以在社會學(xué)里，到現(xiàn)在社會學(xué)家沒有很多文章討論這個戶籍制度的問題，為什么沒有討論呢？因為這個不是一個真正再搞一個取消戶籍制，是一個很形式化的東西，小地方取消那個東西還沒有用，因此我覺得真正的取消戶籍制可能是中國農(nóng)村發(fā)展 的一條路，但是現(xiàn)在我們做得還不到，還不夠，那么跟這個相關(guān)聯(lián)的就是一個關(guān)于歧視 應(yīng)該是改變或者放棄歧視農(nóng)民工的制度了，我想這一點在社會學(xué)里大家談得很多，就是說在城市里面我們的農(nóng)民工成了一個二類，三類或者四類，或者不入類的一個人群，那么愛怎么樣怎么樣，如果到城里來，給他們做教育的（人），一定說你要遵守什么樣的規(guī)定，你不能犯什么樣的條文，你要弄，我就罰你，是這么來教導(dǎo)農(nóng)民工的，對農(nóng)民工有什么權(quán)利，向來沒人說，說你有什么權(quán)利，不行你去告狀去，沒有這個說法，只有說你應(yīng)該干什么，而不是說你可以做什么，那么這一點 我覺得對農(nóng)民的進城和收入的問題可能是一個大問題。那么當(dāng)然農(nóng)民也習(xí)慣了，好像是寄人籬下，那么我們就在這里，怎么樣都行，所以，中國的農(nóng)民工也是給城市創(chuàng)造財富的一個很忠實的隊伍，但是沒有受到很好的待遇，這是第二條； 那么第三條，理想和現(xiàn)實的出路就是我們剛才說的，真正的保護農(nóng)業(yè)，實行一種比較積極的經(jīng)濟政策和社會政策。那么最近朱镕基總理在講一句話，這句話當(dāng)然我是借過來用，我希望借過來能用，他講什么東西呢，說最近幾年，我們中國政府應(yīng)該特別注意關(guān)于社會保障問題，就是說，我們要把中央財政稅收增加的絕大部分用到社會保障上。說 過這么一句話，那么這句話我就想，他要是這樣對待農(nóng)民多好，就是說對農(nóng)民實行保障多好，就是說我們要把財政收入的一大塊貼給農(nóng)民，就是說我們?nèi)珖思{稅拿來得東西，由政府再次分配，對農(nóng)民這個弱勢群體給予幫助。但是我想可能從現(xiàn)在的態(tài)勢來講，這個部分錢可能是大多數(shù)進了城里人，下崗工人或者什么什么之類的，那么城里人，因為咱們的利益向城市傾斜，但是我覺得最好不要忽略了農(nóng)村這一塊，因為農(nóng)村的老齡化、農(nóng)村的貧困化很嚴(yán)重了，甚至比城市還要厲害，那么如果我們不強調(diào)，不支持農(nóng)村的話，我想我們說不過去，所以我覺得這個積極的政策可能應(yīng)該制 定。 那么另外就是說，在土地保障這個問題上，剛才我們談到，本來這幾年土地已經(jīng)不掙錢了，但是我們要種地的時候還要納稅，那么是不是可以考慮，農(nóng)業(yè)稅就免了，不納了，因為農(nóng)業(yè)里面的產(chǎn)值只占 17％了，農(nóng)民的收入一個月是 300塊錢了，你非得要那么幾毛錢干什么呢？能不能不要了，政府大度一點，那么這樣可能農(nóng)村日子好過一點，農(nóng)民也不一定說我們?nèi)拥敉恋夭环N了，他可能收益好一點，他就有積極性，現(xiàn)在是說，你收到的錢不但帶來了很多，比如說拋荒這件事情，而且大家就是說沒有收益，沒有收益就拉倒了，根本就不珍惜土地。那么能不能作為一個社會 保障的一部分，來解決這個農(nóng)村的保障問題，就是土地的保障，