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正文內(nèi)容

law控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約(編輯修改稿)

2025-07-04 19:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 三條 遞送資料1.各締約國應(yīng)保證,一旦獲悉危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置過程中發(fā)生意外,可能危及其他國家的人類健康和環(huán)境時,立即通知有關(guān)國家。2.各締約國應(yīng)通過秘書處彼此通知下列情況:(a)依照第五條作出的關(guān)于指定主管當(dāng)局和(或)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的更動;(b)依照第三條作出的國家對于危險廢物的定義的修改;和盡快告知, (c)由它們作出的全部或局部不同意將危險廢物或其他廢物進(jìn)口到它們國家管轄范圍內(nèi)的地區(qū)內(nèi)處置的決定;(d)由它們作出的、限制或禁止出口危險廢物或其他廢物的決定;(e)由本條第4款所要求的任何其他資料。3.各締約國在符合其國家法律和規(guī)章的情形下,應(yīng)通過秘書處向依照第十五條設(shè)立的締約國會議于每個日歷年年底以前提交一份關(guān)于前一日歷年的報告,其中包括下列資料:(a)它們依照第五條指定的主管當(dāng)局和聯(lián)絡(luò)點(diǎn);(b)關(guān)于與它們有關(guān)的危險廢物或其他廢物的越境轉(zhuǎn)移的資料,包括(1)所出口危險廢物和其他廢物的數(shù)量、種類、特性、目的 地、過境國、以及在對通知的答復(fù)中說明的處置方法;(2)所進(jìn)口危險廢物和其他廢物的數(shù)量、種類和特性、來源及處置方法;(3)未按原定方式進(jìn)行的處置;(4)為了減少危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的數(shù)量而作出的努力;(c)它們?yōu)榱藞?zhí)行本公約而采取的措施;(d)它們匯編的關(guān)于危險廢物或其他廢物的產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置對人類健康和環(huán)境的影響的現(xiàn)有合格統(tǒng)計資料;(e)依照本公約第11條締定的雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定及協(xié)議;(f)危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移及處置過程中發(fā)生的意外事件,以及所采取的處理措施;(g)在它們國家管轄范圍內(nèi)的地區(qū) 采用的各種處置方法;(h)為了發(fā)展出減少和(或)消除危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生的技術(shù)而采取的措施;(i)締約國會議將視為有關(guān)的其他事項。4.各締約國在符合其國家法律和條例的情況下,在某一締約國認(rèn)為其環(huán)境可能受到某一越境轉(zhuǎn)移的影響而請求這樣做時,應(yīng)保證將關(guān)于危險廢物或其他廢物的任何越境轉(zhuǎn)移的每一份通知及其答復(fù)的副本送交秘書處。 第十四條 財務(wù)方面1.各締約國同意,根據(jù)各區(qū)域和分區(qū)域的具體需要,應(yīng)針對危險廢物和其他廢物的管理并使其產(chǎn)生減至最低限度,建立區(qū)域的或分區(qū)域的培訓(xùn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心。各締約國應(yīng)就建立適 當(dāng)?shù)淖栽感曰I資機(jī)制作出決定。2.各締約國應(yīng)考慮建立一循環(huán)基金,以便對一些緊急情況給予臨時支援,盡量減少由于危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移或其處置過程中發(fā)生意外事故所造成的損害。 第十五條 締約國會議1.締約國會議特此設(shè)立。締約國會議的第一次會議應(yīng)由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任于本公約生效后1年內(nèi)召開。其后的締約國會議常會應(yīng)依照第一次會議所規(guī)定的時間按期舉行。2.締約國會議可于其認(rèn)為必要的其他時間舉行非常會議;如經(jīng)任何締約國書面請求,由秘書處將該項請示轉(zhuǎn)致各締約國后6個月內(nèi)至少有1/3締約國表示支持時,亦可 舉行非常會議。3.締約國會議應(yīng)以協(xié)商一致方式商定和通過其本身的和它可能設(shè)立的任何附屬機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則和財務(wù)細(xì)則,以便確定特別是本公約下各締約國的財務(wù)參與辦法。4.各締約國在其第一次會議上,應(yīng)審議為協(xié)助履行其在本公約范圍內(nèi)保護(hù)和維護(hù)海洋環(huán)境方面的責(zé)任所需的任何其他措施。5.締約國會議應(yīng)不斷地審查和評價本公約的有效執(zhí)行,同時應(yīng):(a)促進(jìn)適當(dāng)政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調(diào),以盡量減少危險廢物和其他廢物對人類健康和環(huán)境的損害;(b)視需要審議和通過對本公約及其附件的修正,除其他外,應(yīng)考慮到現(xiàn)有的科技、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境資料;(c) 參照本公約實(shí)施中以及第十一條所設(shè)想的協(xié)定和協(xié)議的運(yùn)作中所獲的經(jīng)驗,審議并采取為實(shí)現(xiàn)本公約宗旨所需的任何其他行動;(d)視需要審議和通過議定書;(e)成立為執(zhí)行本公約所需的附屬機(jī)構(gòu)。6.聯(lián)合國及其各專門機(jī)構(gòu)以及任何非本公約締約國的國家,均可派觀察員出席締約國會議。任何其他組織或機(jī)構(gòu),無論是國家或國際性質(zhì)、政府或非政府性質(zhì),只要在與危險廢物或其他廢物有關(guān)的領(lǐng)域具有資格,并通知秘書處愿意以觀察員身份出席締約國會議,在此情況下,除非有至少1/3的出席締約國表示反對,都可被接納參加。觀察員的接納與參加應(yīng)遵照締約國通過 的議事規(guī)則處理。7.締約國會議應(yīng)于本公約生效3年后并至少在其后每6年對其有效性進(jìn)行評價,并于認(rèn)為必要時,參照最新的科學(xué)、環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)資料,審議是否全部或局部禁止危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移。 第十六條 秘 書 處1.秘書處的職責(zé)如下:(a)為第十五條和第十七條規(guī)定的會議作出安排并提供服務(wù);(b)根據(jù)按第三、四、六、十一和十三條收到的資料,根據(jù)從第15條規(guī)定成立的附屬機(jī)構(gòu)的會議得來的資料,以及在適當(dāng)時根據(jù)有關(guān)的政府間和非政府實(shí)體提供的資料,編寫和提交報告;(c)就執(zhí)行其本公約規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行的各項活 動編寫報告,提交締約國會議;(d)保證同其他有關(guān)的國際機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的協(xié)調(diào),特別是為有效地執(zhí)行其職責(zé)而訂定所需的行政和契約安排;(e)同各締約國按本公約第五條規(guī)定設(shè)立的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和主管當(dāng)局進(jìn)行聯(lián)系;(f)匯編各締約國批準(zhǔn)可用來處置其危險廢物和其他廢物的本國場地和設(shè)施的資料并將此種資料分發(fā)各締約國;(g)從締約國收取并向它們傳遞下列資料: —技術(shù)援助和培訓(xùn)的來源; —現(xiàn)有的科學(xué)和技術(shù)專門知識; —咨詢意見和專門技能的來源;和 —可得的資源情況以期于接到請求時,就下列方面向締約國提供援助: —本公約通知事項的處理; —危險廢物和 其他廢物的管理; —涉及危險廢物和其他廢物的環(huán)境無害技術(shù),例如低廢和無廢技術(shù); —處置能力和場所的評估; —危險廢物和其他廢物的監(jiān)測;和 —緊急反應(yīng);(h)根據(jù)請求,向締約國提供具有該領(lǐng)域必要技術(shù)能力的顧問或顧問公司的資料,以便這些顧問或公司能夠幫助它們審查某一越境轉(zhuǎn)移通知,審查危險廢物或其他廢物的裝運(yùn)情況是否與有關(guān)的通知相符,和(或)在它們有理由認(rèn)為有關(guān)廢物的處理方式并非對環(huán)境無害時,審查擬議的危險廢物或其他廢物的處置設(shè)施是否不對環(huán)境造成危害。任何此種審查涉及的費(fèi)用不應(yīng)由秘書處承擔(dān);(i)根據(jù)請求,幫助締約國查明 非法運(yùn)輸案件,并將它收到的有關(guān)非法運(yùn)輸?shù)娜魏钨Y料立即轉(zhuǎn)告有關(guān)締約國;(j)在發(fā)生緊急情況時,與各締約國以及與有關(guān)的和主管的國際組織和機(jī)構(gòu)合作,以便提供專家和設(shè)備,迅速援助有關(guān)國家;(k)履行締約國會議可能決定的與本公約宗旨有關(guān)的其他職責(zé)。2.在依照第十五條舉行的締約國會議第一次會議結(jié)束之前,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署暫時履行秘書處職責(zé)。3.締約國會議應(yīng)在其第一次會議上從已經(jīng)表示愿意執(zhí)行本公約規(guī)定的秘書處職責(zé)的現(xiàn)有合格政府間組織之中指定某一組織作為秘書處。在這次會議上,締約國會議還應(yīng)評價臨時秘書處特別是執(zhí)行以上第1款 所述職責(zé)的情況,并決定適宜于履行那些職責(zé)的組織結(jié)構(gòu)。 第十七條 公約的修改1.任何締約國可對本公約提出修正案,議定書的任何締約國可對該議定書提出修正案。這種修正,除其他外,應(yīng)適當(dāng)考慮到有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)方面。2.對本公約的修正案應(yīng)在締約國會議的一次會議上通過。對任何議定書的修正應(yīng)于該議定書的締約國會議上通過。對本公約或任何議定書建議的任何修正案案文,除在有關(guān)議定書里另有規(guī)定外,應(yīng)由秘書處至遲于準(zhǔn)備通過修正案的會議6個月以前送交各締約國。秘書處亦應(yīng)將建議的修正送交本公約的簽署國,以供參考。3.各締約國應(yīng) 盡量以協(xié)商一致方式對本公約的任何修正達(dá)成協(xié)議。如果盡了一切努力謀求一致意見而仍然未能達(dá)成協(xié)議,則最后的辦法是以出席并參加表決的締約國的3/4多數(shù)票通過修正案。通過的修正應(yīng)由保存人送交所有締約國,供其批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受。4.以上第3款內(nèi)說明的程序應(yīng)適用于對任何議定書的修正,唯一不同的是這種修正的通過只需要出席并參加表決的締約國的2/3多數(shù)票。5.修正的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受文書應(yīng)交保存人保存。依照以上第3或第4款通過的修正,除非有關(guān)議定書里另有規(guī)定,應(yīng)于保存人接得至少3/4接受修正的締約國的批準(zhǔn)、 核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受文書之后第90天,在接受修正的各締約國之間開始生效。任何其他締約國存放其對修正的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或接受文書90天之后,修正對它生效。6.為本條的目的, “出席并參加表決的締約國 ”一語,是指在場投贊成票或反對票的締約國。 第十八條 附件的通過和修正1.本公約或任何議定書的附件應(yīng)成為本公約或該議定書的一個構(gòu)成部分,因此,除非另有明確規(guī)定,凡提及本公約或其議定書時,亦包括其任何附件在內(nèi)。這種附件只限于科學(xué)、技術(shù)和行政事項。2.除任何議定書就其附件另有規(guī)定者外,本公約的增補(bǔ)附件或一項議 定書的附件的提出、通過和生效,應(yīng)適用下列程序:(a)本公約及其議定書的附件應(yīng)依照第十七條第2、3和4款規(guī)定的程序提出和通過;(b)任何締約國如果不能接受本公約的某一增補(bǔ)附件或其作為締約國的任何議定書的某一附件,應(yīng)于保存人就其通過發(fā)出通知之日起6個月內(nèi)將此情況書面通知保存人。保存人應(yīng)于接到任何此種通知后立即通知所有締約國。一締約國可于任何時間以接受文書代替前此的反對聲明,有關(guān)附件即對它生效;(c)在保存人發(fā)出通知之日起滿6個月之后,該附件應(yīng)即對未曾依照以上(b)項規(guī)定發(fā)出通知的本公約或任何有關(guān)議定書的所有締約 國生效。3.本公約附件或任何議定書附件的修正案的提出、通過和生效,應(yīng)遵照本公約附件或議定書附件的提出、通過和生效所適用的同一程序。附件及其修正,除其他外,應(yīng)適當(dāng)考慮到有關(guān)的科學(xué)和技術(shù)方面。4.如果一個增補(bǔ)附件或?qū)δ骋桓郊男拚?,涉及對本公約或?qū)θ魏巫h定書的修正,則該增補(bǔ)附件或修正后的附件應(yīng)于對本公約或?qū)υ撟h定書的修正生效以后才能生效。
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