會(huì)計(jì)法與審計(jì)法概論(編輯修改稿)
2024-11-04 14:52 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 包括 審計(jì)組織 和 被審計(jì)單位 。 審計(jì)法律關(guān)系內(nèi)容 ：就是審計(jì)法律關(guān)系主體依法享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)。審計(jì)機(jī)關(guān)享有的權(quán)利是一種職權(quán)，被審計(jì)單位承擔(dān)的是一種責(zé)任。 審計(jì)法律關(guān)系客體 ：就是審計(jì)法律關(guān)系內(nèi)容（即權(quán)利和義務(wù)）共同指向的對(duì)象（有時(shí)也說成 “ 事物 ” ）。包括被審計(jì)單位的財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃、決算，會(huì)計(jì)報(bào)表，有關(guān)資料和文件，資產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等具體對(duì)象。 審計(jì)法的性質(zhì) （ 1）審計(jì)是一種監(jiān)督工具。 （ 2）審計(jì)監(jiān)督是國(guó)家加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)宏觀控制和管制的基本手段之一。 （ 3）審計(jì)監(jiān)督具有明的確目的和要求。 （ 4）審計(jì)監(jiān)督必須依法進(jìn)行。 審計(jì)法的作用 （ 1）規(guī)范審計(jì)行為和審計(jì)活動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)家的審計(jì)監(jiān)督；（ 2）維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展；（ 3）促進(jìn)廉政建設(shè)。 end 二、審計(jì)法存在的缺陷 ?審計(jì)法體系方面的缺陷 ? 我國(guó)審計(jì)主要法規(guī)的制定始于 1982年。 1988年國(guó)務(wù)院頒布了 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)條例 》 ； 1990年國(guó)家審計(jì)署法規(guī)司和中國(guó)內(nèi)部審計(jì)學(xué)會(huì)先后制定了 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （初稿）和 《 內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （試行）； 1993年 10月 《 中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 頒布實(shí)施； 1995 年 1 月起 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 》 開始實(shí)施； 1996年 1月起獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第一批開始實(shí)施； 1997年 1月起獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第二批開始實(shí)施。2020年 1月新審計(jì)準(zhǔn)則開始運(yùn)行，盡管如此這些法規(guī)之間的銜接問題仍不容忽視。 ? 如： 《 審計(jì)法 》 包含的審計(jì)種類不明確， 《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 制定的依據(jù)不明確， 《 審計(jì)法 》 與 《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 之間的關(guān)系沒有理順， 《 審計(jì)法 》 沒有明確“獨(dú)立審計(jì)”的定義， 《 注冊(cè)會(huì)計(jì)師法 》 中也未提及“獨(dú)立審計(jì)”， 三、中美審計(jì)法的對(duì)比分析 國(guó)家審計(jì)制度作為行政監(jiān)督制度的重要組成部分，是一種上層建筑，必然要受到國(guó)家生產(chǎn)力水平、社會(huì)體制與管理模式、體制和法律制度、文化傳統(tǒng)與水平等社會(huì)環(huán)境因素的影響。中美兩國(guó)在上述社會(huì)環(huán)境因素方面存在著差別，使得中美國(guó)家審計(jì)制度也存在不少的差異 （ 1）審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬模式 ? 中國(guó)的最高國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān) —— 審計(jì)署隸屬于國(guó)務(wù)院 ，審計(jì)署對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，中國(guó)的國(guó)家審計(jì)制度屬于“行政模式”的國(guó)家審計(jì)制度。根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)憲法 》 第 9 109條以及 《 中華人民共和國(guó)審計(jì)法 》 第 2條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度，國(guó)務(wù)院設(shè)立審計(jì)署，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。根據(jù) 《 審計(jì)法 》 第 28條的規(guī)定，中國(guó)國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)審計(jì)的管理體制。 ? 美國(guó)的最高審計(jì)機(jī)關(guān) —— 審計(jì)總署 （ The Government Accountability Office，直譯為政府責(zé)
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